задолженность с пенсии

Когда запретят взыскание долгов с пенсий и пособий

Как ни странно, но несмотря на законодательный запрет, на практике встречается взыскание с пенсии и социального пособия долгов. 13 февраля 2019 года Совет Федерации одобрил принятый Госдумой Федеральный закон «О внесении изменений в ФЗ «Об исполнительном производстве». Он исключает возможность обращения взыскания на денежные выплаты социального характера. Рассказываем, что это означает для обычных пенсионеров и льготников и когда новые правила начнут действовать.

Причина несоблюдения действующих правил

Статьей 101 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) определены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

денежные суммы, выплачиваемые за возмещение вреда, причиненного здоровью;
различные компенсационные и единовременные выплаты;
социальные пособия, в т. ч. пособия гражданам с детьми;
средства материнского капитала и другие.

Однако связка «пенсия-взыскание-приставы» на практике работала довольно активно. Дело в том, что судебному приставу-исполнителю изначально не известны:

1. Источники поступления денежных средств на банковский счет должника.

2. Их назначение.

В итоге, в ходе принудительного исполнения судебных актов возникают ситуации, при которых взыскание обращают на денежные средства, относящиеся к доходам, на которые не может быть обращено взыскание (см. выше). Речь идёт и о взыскании долгов с пенсии, пособия.

В суды в 2016 году предъявлено 269 заявлений/административных исковых заявлений об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей по списанию с банковских счетов денежных средств социального характера. Из них удовлетворено 22, что составило 0,6% от общего количества удовлетворенных заявлений/административных исковых заявлений.

Попытка исправить ситуацию

Отметим, что для исключения случаев обращения взыскания на доходы, указанные в упомянутой ст. 101 Закона № 229-ФЗ об исполнительном производстве, уже была внесена норма, предусматривающая, что судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие принадлежащих ему доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. В том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях (Закон от 08.03.2015 № 57-ФЗ).

Однако выяснилось, что указанный механизм является действенным только в случае, когда должник надлежащим образом извещен о возбуждении исполнительного производства и ему разъяснены права и обязанности. Иначе внесудебные и судебные взыскания с пенсии, пособия продолжают иметь место.

Что будет с обращением взыскания на пенсию, пособие

Депутаты в очередной раз подготовили поправки в ФЗ «Об исполнительном производстве» (т. н. Закон о запрете взыскания долгов с пенсии, пособия) для защиты прав лиц, получающих пенсии и социальные пособия.

Они исключают возможность обращения взыскания в рамках исполнительного производства на денежные выплаты социального характера – взыскание на пенсию должника, а также получаемые им социальные пособия от государства.

Предложено открывать специальные социальные банковские счета, предназначенные только для зачисления денежных средств, на которые в соответствии с законодательством РФ не может быть обращено взыскание.

Кроме того, предложено обязать банки исполнять содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом ч. 4 ст. 99 (размер удержания) и ст. 101 Закона № 229-ФЗ.

Также банкам запрещено исполнять исполнительные документы или постановления судебного пристава-исполнителя, если денежные средства, находящиеся на счете должника, относятся к доходам, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии с Законом № 229-ФЗ.

Предусмотрено, что в процессе обращения взыскания на имущество должника, кроме информации о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций приставы также запрашивают сведения о назначении платежа.

Когда начнут действовать новые правила

Считается, что принятие рассмотренного закона позволит исключить возможность обращения взыскания на выплаты социального характера, а также снизить напряженность в обществе из-за случаев обращения взыскания на социальные выплаты.

Законодательный запрет на обращение взыскания на пенсию должника, а также его социальные пособия вступит в силу с 1 июня 2020 года.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

О взыскании долгов с пенсии должника

Многие пенсионеры ждут наступления 1 июня 2020 года, когда вступит в силу изменения в ФЗ «Об исполнительном производстве» иногда называемые «закон о защите пенсий», якобы запрещающий судебным приставам списывать долги с пособий и пенсионных начислений. Так ли это на самом деле? Какова ситуация со взысканием долгов с пенсий сейчас и какие изменения ожидаются в ближайшее время, читайте подробнее в нашей статье.

Ст. 101 Федерального Закона «Об исполнительном производстве»

Именно данная норма закона устанавливает перечень доходов, на которые взыскание по исполнительным листам запрещено:

денежные средства, выплаченные должнику в качестве возмещения вреда здоровью. К примеру, если Иванов В.В. попал в ДТП и серьезно пострадал, то выплаченные ему средства на лечение, находящиеся на счету в банке, не могут быть удержаны.
средства, выплаченные должнику в качестве возмещения вреда в связи со смертью кормильца.
денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей. К таким лицам относятся не только проходящие военную службу, но и сотрудники МЧС, пострадавшие в ходе спасательных операций, сотрудники полиции и т.д. Неприкосновенными являются и суммы, которые выплачены родственникам погибших при исполнении служебных обязанностей.
компенсации, выплаченные гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф. К примеру, не могут списать со счета и тем самым лишить выплат граждан, пострадавших вследствие катастрофы чернобыльской АЭС.
компенсации за счет бюджета (как федерального, так и местного) тем, кто ухаживает за нетрудоспособными гражданами. К примеру, компенсации в размере 1200 рублей за патронаж над пожилыми людьми.
так называемые «монетизированные» льготы. Имеются ввиду компенсационные покрытия льгот на проезд, на лекарства, когда гражданин выбрал деньги вместо этой самой льготы.
денежные средства, начисленные в качестве алиментов на содержание родителей или детей, а также выплаты детям на период, пока разыскиваются их родители.
компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. К примеру, выплата работнику предприятия за увольнение вследствие аварии или несчастного случая на производстве.
денежные средства, выплаченные гражданину в качестве оплаты командировочных расходов, или в связи с переводом в другой регион по условиям трудового договора, или в связи с изнашиванием инструмента, используемого работником для выполнения своих трудовых обязанностей.
начисления, произведенные организацией-работодателем по случаю рождения ребенка, вступления в брак или смерти близкого родственника.
выплаченная страховка в рамках обязательного социального страхования.
пенсия, назначенная к выплате по случаю потери кормильца из федерального бюджета.
пособия от государства на содержание детей, в том числе средства материнского капитала — лишение должника даже части таких денег приставу запрещено.
единовременные выплаты в связи со стихийным бедствием, террористическим актом, гуманитарная помощь и т.д.
компенсации путевок и санаторно-курортного лечения, в том числе на не достигших совершеннолетия членов семьи должника, а также возмещение проезда к месту лечения.
так называемые «похоронные» (пособие на погребение).

Обращаем внимание, что среди указанных пунктов нет страховой пенсии по старости, по инвалидности, а также накопительной пенсии и пособия по временной нетрудоспособности. Эти доходы не включены на сегодняшний день в список тех, которые защищены законом от судебных приставов.

Таким образом, в настоящее время ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен четкий перечень доходов, на которые невозможно обратить взыскание по долгам. Законодательством обязанность отслеживания вида дохода и соблюдение запрета списания социальных денег возложена на судебного пристава, в ведении которого находится исполнительное производство.

На практике, конечно, не всегда пристав обладает полной информацией о происхождении дохода должника. В этой связи нередки случаи, когда арестовывают деньги, не подлежащие аресту. Законом предусмотрена процедура отмены блокировки счета, но она занимает время, в течение которого должнику необходимо на что-то жить, питаться, оплачивать коммунальные расходы и т.д.

Если судебный пристав не спешит снять арест, его действия можно обжаловать руководителю ФССП, в прокуратуру или в суд. В 2020 году в указанную статью будут внесены изменения.

Новшества в законодательстве об исполнительном производстве

Еще в феврале 2019 года в статью 101 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также в ряд других связанных норм были внесены изменения, которые вступают в силу с 1 июня 2020 года:

статья 101 дополняется еще одним пунктом, согласно которому запрещено забирать за долги денежные средства, выплаченные в качестве материальной помощи пострадавшим в результате ЧС или утратившим имущество первой необходимости. К примеру, семьям пострадавших в результате пожара и утратившим частично или полностью имущество, включая жилье, положена финансовая помощь. Эти деньги нельзя блокировать на счете по исполнительному листу.
чтобы исключить необоснованные списания, работодателям необходимо будет в отношении каждого вида дохода работника проставлять индивидуальный код. Линейка кодов разработана и утверждена Центральным Банком России.
вводится обязанность банков и иных кредитных учреждений высчитывать размер денежных средств, на которые предполагается наложить арест, с учетом кодовой маркировки. То есть, при наличии в этом учреждений счета должника банк рассчитывает возможную сумму списания за исключением тех денежных средств, которые предусмотрены статьей 101 Закона «Об исполнительном производстве». Порядок расчета утвержден Приказом Минюста РФ №330 от 27.12.2019. Если у должника несколько счетов, то расчет проводится в отношении каждого счета в отдельности. Для банков предусмотрена ответственность в виде штрафов за невыполнение этих требований. После расчета кредитная организация обязана уведомить судебного пристава или взыскателя в течение 3-х дней о размере денежных средств на счетах должника, с отдельным указанием видов дохода, не подлежащих списанию.

Примечательно, что в начале 2019 года, когда еще перечисленные изменения были законопроектом, во втором чтении от КПРФ были внесены поправки с предложением правила взыскания задолженности по исполнительному листу с пенсий с обязательным остатком в размере прожиточного минимума. Пояснения к поправкам содержали доводы о том, что в подавляющем большинстве клиентами микрофинансовых организаций являются именно пенсионеры, которым долги выставляются в огромных суммах, и после списания единственного источника дохода они обречены на нищенское существование. В 2019 году данные поправки не были приняты.

Читать еще: Нужно ли менять номера при покупке автомобиля

Закон о запрете взыскания долгов с пенсии должника

Пенсионеры в России – люди далеко небогатые. По данным ПФР, средний размер пенсии по старости в четвертом квартале 2019 года составила 15495 рублей. Располагая даже этой суммой, хотя большинство пожилых россиян получают существенно меньше, затруднительно оплачивать коммунальные услуги, обеспечивать себя продуктами и лекарствами. При этом практически в каждом банке есть кредитная линия, ориентированная на пенсионеров. Многие из них оформляют кредит, который потом не в силах погасить.

Как мы указывали выше, пенсия по возрасту не входит в число доходов, на которые распространяется запрет ареста в рамках исполнительного производства. И на сегодняшний день иного закона, который бы запрещал обращение взыскания на пенсии, не существует.

Вместе с тем, в декабре 2019 года от представителей Минэкономразвития были внесены два законопроекта, в которых предусмотрены требования по ограничению обращения взыскания на пенсию.

В одном из них содержится изменение в ту самую ст. 101 Закона «Об исполнительном производстве»: предлагается дополнить список «неприкосновенных» доходов пенсией по старости, страховой пенсией по инвалидности (о чем ранее заявлялось КПРФ поправками), накопительной пенсией. В то же время, предлагаются и исключения. К примеру, с пенсий все же можно будет удерживать деньги в счет погашения долгов за услуги ЖКХ, а также по исполнительным листам о взыскании административного, судебного штрафа, возмещения вреда вследствие преступления.

Другим законопроектом предусмотрено, что при любых взысканиях, в том числе и с пенсий, должен оставаться прожиточный минимум. Это изменение планируется внести в ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве». В настоящее время в п. 4 этой нормы содержится общее правило о неприкосновенности минимума имущества, необходимого для должника и членов его семьи. Изменения вносят конкретизацию – неприкосновенность прожиточного минимума дохода предлагается закрепить в федеральном законодательстве. По официальным данным Пенсионного фонда РФ, в 2019 году величина прожиточного минимума для пенсионера составляла 8846 рублей, с 1 января 2020 года – 9311 рублей. Это установлено на федеральном уровне, но для расчета неприкосновенного минимума будут исходить из размера, установленного в регионе, где проживает должник.

Из правила о неприкосновенности прожиточного минимума в законопроекте также есть исключения. Ограничения не коснутся исполнительных производств, содержащих требования:

о погашении алиментной задолженности на содержание несовершеннолетних детей;
о возмещении ущерба в связи со смертью кормильца;
об уплате административного или судебного (уголовного) штрафа;
об иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджет (к примеру, налоги и сборы);
об уплате задолженностей за все виды услуг ЖКХ.

Подробнее о предлагаемых изменениях можно прочитать здесь. Законопроекты уже были одобрены Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, в настоящее время (январь 2020) находятся на рассмотрении в Правительстве РФ.

Вопрос-ответ

Предлагаем вашему вниманию ответы на самые распространенные вопросы читателей. Обращаем внимание на то, что ответы даны на основании законодательства, действующего на 31.01.2020 (т.е., без учета законопроектов).

Могут ли приставы списывать долги с пенсии. Официальная информация

На территории РФ действует установленный нормами законодательных актов порядок взыскания различных видов задолженностей граждан в рамках вступивших в законную силу судебных актов. Правом применения взыскательных мер в отношении физических лиц наделены судебные приставы, деятельность которых регламентирована положениями ФЗ 229 об исполнительном производстве. Одним из инструментов работы приставов является право изымания части денежных средств, получаемых гражданином, в пользу взыскателя. В отношении лиц пенсионного возраста, для которых государственные выплаты являются единственным источником дохода, также актуальны приведенные нормы. Однако закон допускает изымание только определенной части пенсии. В чем заключаются особенности процедуры удержания задолженности с пенсионера – рассмотрим далее.

Могут ли приставы удерживать деньги с пенсии в 2019 году

Как уже было отмечено выше, в рамках исполнения судебных актов о взыскании задолженностей, приставы вправе изымать часть средств из всех видов заработка или любого другого дохода гражданина. Суммы будут удерживаться до момента полного погашения общего объема задолженности, а также судебных расходов.

Пенсия представляет собой постоянный источник финансового дохода, приравненный к иным его вариантам, в числе которых, к примеру, заработная плата. Согласно нормам действующего законодательства, приставы вправе удерживать из пенсионных выплат часть денежных средств при наличии у гражданина любых видов задолженностей, основаниями к исполнению которых являются судебные акты.

Есть ли у приставов право арестовать пенсию по старости

Судебные приставы наделены правом наложения ареста на любые виды банковских счетов гражданина, к примеру, на которые поступает пенсия по старости. Закон допускает изымание средств в полном объеме. Чтобы исключить подобное, должнику требуется обратиться к приставу с документами, подтверждающими назначение выплат. В этом случае сумма удержания будет уменьшена до 50% от общего объема.

Можно ли арестовать пенсионную карту должника

Любые банковские карты, которые фактически являются финансовыми инструментами, могут быть арестованы приставами в рамках ведения исполнительного производства. Пенсионные карты, на которые производятся начисления из ПФ РФ, также не являются в данном случае исключением.

Что может стать основанием для ареста

Процедура возбуждения исполнительного производства осуществляется исключительно при вынесении и вступлении в законную силу акта судебной инстанции, непосредственно который является единственным основанием для наложения ареста на финансовые активы, принадлежащие должнику. В числе основных предпосылок обращения граждан в суд с целью взыскания денежных средств называют:

Задолженность, образовавшаяся при непогашении кредитных платежей.
Уклонение от уплаты алиментов.
Неоплаченные платежи за фактически потребленные коммунальные услуги.
Компенсация ущерба, причиненного здоровью.

В случае, если получатель пенсии является неплательщиком алиментов, закон допускает удержание денежных средств в размере, составляющем 70% от общего дохода. В иных ситуациях удерживаемый объем не может превышать 50%.

Требование закона

Согласно требованиям действующего законодательства, приставы наделяются правом наложения ареста или применения иных ограничительных мер только при наличии ряда оснований:

Наличие решения ПФ РФ, в соответствии с которым был выявлен факт получения гражданином сумм, превышающих установленный размер пенсии.
Наличие судебного акта о взыскании задолженности в принудительном порядке.
Наличие открытого постановления о возбуждении исполнительного производства.

Наложение ареста в рамках отсутствия законного основания рассматривается законом в качестве неправомерных действий пристава, что влечет за собой применение в отношении должностного лица мер взыскательного характера.

Жалобы должников

Несмотря на то, что действия приставов, заключающиеся в удержании части пенсионных выплат в счет погашения имеющейся задолженности, являются фактически законными, граждане, являющиеся должниками, нередко выступают в качестве инициаторов жалоб, адресованных вышестоящим инстанциям. Обусловлено это тем, что размер пенсии среднестатистического гражданина незначителен, удержание из данного вида дохода половины попросту лишает гражданина возможности вести полноценную жизнь.

В связи с изложенным выше правительством предусмотрены различные варианты правок действующих в настоящее время законов, применение которых существенно ограничит права приставов в сфере наложения ограничений на финансовые активы должников, являющихся пенсионерами.

Дело на 2 млн рублей

В судебной практике является известным и достаточно интересным в определенной сфере следующий случай: в 2017 году Верховным судом РФ было рассмотрено дело семейной пары граждан, являющихся пенсионерами. Общая сумма задолженности пожилой четы составляла на тот момент 2 млн рублей.

Для погашения долга пристав, в ведении которого находилось производство, принял решение об удержании 50% объема денежных средств из пенсий. Ввиду сложного материального положения граждане обратились к должностному лицу с заявлением о снижении процента удержаний до 20, однако просьба не была удовлетворена.

С целью защиты личных интересов и прав пенсионеры обратились в нижестоящие суды с заявлениями об удовлетворении обозначенного выше ходатайства, однако получить положительное решение им не удалось. Далее граждане обратились в Верховный суд, которым были отменены прежние решения, а дело направлено на повторное рассмотрение.

Верховным судом был представлен перечень аспектов, которые были приняты во внимание при вынесении решения, но не были учтены нижестоящими инстанциями. В первую очередь, это отсутствие сделанных ранее запросов относительно материального положения граждан. Кроме того, был отмечен закон, регламентирующий деятельность приставов, который предписывает осуществлять исполнительную деятельность в соответствии с принципами уважения достоинства и чести гражданина, что в приведенном выше случае не было учтено.

С учетом материального положения

Схожий с приведенным выше случай был рассмотрен Верховным судом в 2018 году. В описываемой ситуации пенсионер выступил с жалобой, заключающейся в удержании в счет погашения задолженности 50% от общего объема пенсии. При этом оставшаяся часть выплаты составляла сумму ниже прожиточного минимума, принятого в регионе, в котором проживал гражданин.

Нижестоящие инстанции также не удовлетворили ходатайство заявителя, тогда как Верховным судом было принято решение о пересмотре дела в связи с необходимостью учета материального положения должника. Подобная практика в целом положительна для граждан пенсионного возраста, являющихся должниками, так как позволяет уменьшить долговые обязательства на пожилых граждан, снизить финансовую нагрузку и обеспечить оптимальный уровень жизни.

Какую сумму приставы могут удержать с пенсионного обеспечения

В соответствии с нормами закона, списанию приставами может быть доступна только определенная часть пенсии гражданина за исключением остатка, размер которого должен быть равен одному прожиточному минимуму, установленному в рамках региона. Соответственно, перед наложением ареста пристав обязан уточнить размер минимума.

Несмотря на некоторые разногласия в законе, который также дозволяет списывать до 100% суммы, оставление гражданину денежных активов в размере прожиточного минимума является обязательным требованием. Нарушение данного правила рассматривается фактически в качестве незаконных действий пристава, и может быть обжаловано должником путем подачи жалобы в вышестоящие инстанции.

Читать еще: Какова ответственность за перевозку водки без акциза?

Как выполняется списание долга с пенсии гражданина

Процедура удержания финансовых средств, начисляемых гражданину в качестве пенсионных выплат, подчиняется следующему алгоритму:

В первую очередь в обязанности пристава вменяется уведомление должника об имеющейся задолженности путем личного извещения или отправки заказного письма.
Далее должнику предоставляется срок, общая продолжительность которого составляет пять дней. В течение указанного времени гражданину предоставляется возможность оплатить задолженность в добровольном порядке.
Если выплаты не поступили на протяжении пяти дней, пристав вправе приступить к исполнению производства.

При наличии уважительных причин, в соответствии с которыми гражданин не имел возможность добровольно оплатить долг в течение пяти дней, постановление может быть обжаловано в рамках судебной инстанции.

Запрет на списания

В соответствии с нормами закона списанию могут подлежать только определенные части пенсионных выплат, тогда как иные являются неприкосновенными. Нарушение приставами приведенного положения является незаконной мерой, которую можно обжаловать в порядке судебного производства.

Какие части пенсии не подлежат списанию

Пенсионные выплаты включают несколько частей, некоторые из которых не подлежат удержанию согласно законным основаниям:

Пособия, предоставляемые инвалидам 1 – 3 групп.
Пенсия, выплачиваемая в связи с полученным увечьем или потерей кормильца.
Страховые выплаты.

Если приведенные выше выплаты были удержаны, пенсионер вправе обратиться в судебную инстанцию для возврата денежных средств в связи с незаконным взысканием.

Что делать, если приставы арестовали пенсию

Если гражданином был обнаружен факт наложения ареста на банковскую карту или списания денежных средств, следует немедленно обратиться к приставу для выяснения законности оснований, в соответствии с которыми были произведены удержания. Если приведенные основания носят законный характер, требуется адресовать приставу заявление, содержащее просьбу об уменьшении размера выплат, а также документы, подтверждающие назначение выплат.

Как сохранить часть денежных средств

Для сохранения части денежных средств в размере одного прожиточного минимума гражданину необходимо обратиться в ПФ РФ для получения справки о размере пенсии. Также требуется написать приставу заявление об уменьшении размера удерживаемых финансовых средств. В этом случае пристав подсчитает сумму, которую допустимо взыскать на законных основаниях.

Как снять арест

Снятие ареста является возможным только в том случае, если сумма долга была взыскана в полном объеме. Кроме того, эта мера применяется, если арест был наложен на фоне отсутствия законных оснований. Для снятия ареста должнику необходимо обратиться к старшему судебному приставу с соответствующим заявлением, в котором требуется указать основания для его написания, также нужно приложить документы, подтверждающие указанный факт.

Итоги

Приставы наделены правом производить удержания с доходов являющихся должниками граждан, в том числе, пенсионеров. Однако закон учитывает интересы и права последних, в связи с чем полномочия должностных лиц несколько ограничены. Чтобы избежать незаконного списания денежных средств, должнику рекомендуется своевременно и адекватно реагировать на меры, предпринятые приставами с целью обеспечения исполнительного производства.

Могут ли приставы высчитывать долг с пенсии?

Четвертый срок Владимира Путина ознаменовался не только майскими указами, но также целым пакетом программ, улучшающих материальное положение россиян. В частности, совсем недавно Государственная Дума разработала и приняла во втором чтении законопроект, согласно которому изымать средства с пенсионных выплат и пособий будет запрещено. Конечно, закон еще не принят и, тем более, еще не вступил в силу, но это — важная веха в уменьшении общего «долгового гнета». В этой статье мы изучаем новый законопроект, а также указываем на законодательные возможности по уменьшению суммы ежемесячного платежа приставам, если единственный источник дохода должника — это пенсия, алименты или пособия.

Имеет ли право судебный пристав арестовать пенсию?

Раньше ответ на вопрос, могут ли приставы высчитывать долг с пенсии, был однозначным: да, могут. Правда, с определенными ограничениями: с пенсионного счета могла изыматься сумма в размере, не превышающим 50% от поступления средств. В некоторых случаях этот показатель мог быть увеличен до 70% — если, например, должник должен дополнительно компенсировать ущерб здоровью или моральный ущерб.

До вступления в силу нового закона о запрете удержаний приставам с пенсии, должнику от первоначального поступления пенсионного пособия нередко оставляли только величину прожиточного минимума, согласно ст. 440 Гражданского Кодекса РФ. Кроме того, должнику приходилось доказывать правоохранительным органам целевое назначение счета.

Раньше возвращать сумму задолженности можно было с пенсионных выплат. Это право было закреплено Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ Об исполнительном производстве. Теперь же существует целый ряд выплат и пособий, с которых приставы не имеют права производить взыскание. Это произойдет, если соответствующий законопроект будет принят Государственной Думой.

На какие виды пенсий арест не может распространяться?

Ключевые изменения в этой сфере произошли вместе с инициацией законопроекта, который в народе известен под названием «закон, запрещающий снимать деньги с пенсии».

Внимание: этот законопроект еще не принят. Он совсем недавно прошел второе чтение в Государственной Думе, третье чтение еще предстоит. Таким образом, пока что рано говорить, что этот закон принят — должно пройти третье чтение, после которого он либо вступит в силу, либо будет отклонен, либо вступит в силу с поправками.

Если этот законопроект будет действительно принят, приставы больше не смогут забирать денежные средства в счет уплаты долгов по кредитам и ЖКХ, если эти средства поступают в качестве:

Сертификат на материнский капитал (после его использования в том или ином учреждении);
Алименты;
Детское пособие;
Пособие на погребение;
Материальная компенсация за причинение вреда здоровью;
Пенсия по утере кормильца. Обсуждается включение в этот список также пенсии по выслуге лет;
Социальные пособия лицам, осуществляющим уход за инвалидами.

Что может стать основанием для ареста пенсии?

Хотя на данный момент еще рано говорить, что приставам запретят изымать средства с пенсии, все же законопроект имеет большие шансы пройти третье чтение.

И в нем даны не только указания по части того, с каких выплат производить взыскание запрещается. Там же содержится регламент, касающийся оснований для ареста социальных выплат (пособий, алиментов, пенсии и т.д):

Если заемщик длительное время не оплачивает по крайней мере проценты по кредиту;
Если имеются долги по уплате алиментов;
Если у должника имеются неоплаченные счета по коммунальным платежам.

При этом решение о начале исполнительного производства выносится исключительно судом — районным, мировым или арбитражным. Даже если на пенсию будет наложен арест, все же полностью изымать средства приставы не вправе — сумма арестованных средств всегда устанавливается в соотношении к общей сумме долга.

Сколько могут удерживать из пенсии судебные приставы?

Вот тут нужно сразу уточнить:

Если клиент не оповестит судебных приставов о назначении счета, то они могут полностью заблокировать пенсионную карту или пенсионный счет. Таким образом, абсолютно все средства будут уходить на исполнительное производство;
Если клиент оповестит приставов, сумму удастся значительно уменьшить.

Оповещение о назначении счета должно быть подано приставам в письменной форме. Нужно документально доказать, что именно на этот счет поступают необходимые вам социальные выплаты. Если это не сделать, максимальный процент удержания будет равен 100%.

В Федеральном Законе «Об исполнительном производстве» дан ответ на вопрос, какую часть пенсии могут удерживать судебные приставы уже после подтвержденного оповещения о целевом назначении счета. Это — не более 50% от поступающих средств.

Если после вычета 50% остается сумма меньше прожиточного минимума в регионе постоянного места жительства должника, часть из этой суммы возвращается на счет должника. Таким образом, в зависимости от размера пенсии взыскание может производиться на сумму 0-50% от первоначально поступивших средств.

Что делать, если приставы арестовали пенсию?

Конечно, новый законопроект подразумевает, что пенсионеров защитят от приставов. Но, чтобы получить такие возможности, самому пенсионеру тоже придется потрудиться. Самое простое из тех действий, что необходимо предпринять — это отправить оповещение. Это уже спасает пенсию от полного ареста, оставляя должнику по крайней мере не меньше 50% от первоначально полученного пособия.

Любое исполнительное производство начинается с решения суда. Возьмите постановление, выпущенное судом по вашему делу, внимательно его изучите. Выясните в этом документе, в каком размере у вас должны изымать средства, а также кто именно занимается вашим производством. Если в документе не указаны данные о лицах, занимающиеся вашим делом, информацию по этому вопросу можно найти на сайте ФССП (Федеральной службы судебных приставов).

Далее судебный пристав вышлет должнику уведомление о начале исполнительного производства. В этот момент должник имеет право оповестить сотрудника ФССП о том, что он желает добровольно погасить долг в течение обговоренного срока. Если должник сделает это, он получит возможность отсрочить платежи, добиться реструктуризации долга, рассрочки платежей, а также уменьшения суммы ежемесячного платежа в обмен увеличения длительности производства.

Как раз после получения такого уведомления и нужно отправлять сотруднику ФССП заявление с просьбой не изымать полностью средства с пенсионного счета. Укажите в документе реквизиты вашего пенсионного счета и приложите к бумаге документальные подтверждения целевого назначения счета. Например, в этом качестве может послужить копия пенсионного удостоверения, выписка со счетом с указанием отправителя денежных средств и т.д.

С этого момента судебный пристав будет изымать не всю поступающую пенсию, а лишь часть — от 0% до 70% в зависимости от размера пенсии (0% возможен при пенсии, равной или меньшей прожиточного минимума по региону места жительства).

Как защитить пенсию от судебных приставов?

Итак, в прошлом пункте мы уже объяснили, что очень важно послать приставу уведомление о назначении вашего пенсионного счета. Обязательно укажите, что пенсия для вас — единственный источник дохода. В противном случае пристав может арестовывать пособие, считая, что у вас имеются иные доходы.

К заявлению приложите выписку по счету, на которой будет поставлена печать банка и подпись уполномоченного банковского сотрудника. Если вы все сделаете правильно, пристав, согласно закону, выпустит постановление об уменьшении суммы, взыскиваемой со специального счета должника. Снижение будет произведено на 30-100% в зависимости от размера пенсии.

Внимание: если должник имеет на иждивении детей или недееспособных родственников, он почти наверняка получит арест пенсии на сумму не более 30% от получаемых пособий.

Что делать, если приставы продолжают изымать 100% пенсии?

Если же уведомление было проигнорировано и с пенсии до сих пор удерживаются все 100%, пенсионеру нужно пожаловаться либо Главному приставу ФССП, либо в прокуратуру. Если жалоба направляется в ФССП, то адресована она должна быть тому приставу, который осуществляет непосредственный контроль над сотрудниками, осуществляющими взыскание средств у должника. К жалобе следует приложить документы, подтверждающие назначение вашего счета.

Читать еще: Что необходимо для открытия кабинета диагностики здоровья?

Исходя из практики по взысканию долгов, такие жалобы практически всегда удовлетворяют. Исключения возможны лишь в том случае, если должник «засветил» свои доходы помимо пенсии — например, доходы от неофициальной/официальной работы, подработки, регулярную денежную помощь от детей и т.д.

Поэтому перед подачей заявления или жалобы следует тщательно проверить, нет ли в предоставляемой вами документации какая-либо информация о дополнительных доходах. Приставы должны думать, что пенсия — ваш единственный источник дохода, иначе добиться уменьшения платежа будет очень сложно.

Краткое резюме статьи

Теперь мы поняли, могут ли приставы арестовать пенсию по старости. С одной стороны — могут, но с другой — с существенными ограничениями. Если должник «подсуетится» и вовремя пошлет приставам уведомление о том, что счет, на который поступают средства, был открыт специально для пенсии — изымать будут не больше 50% от поступающих средств.

Главное — указать, что пенсия является для должника единственным источником доходов. В некоторых случаях удается сократить выплачиваемую ежемесячно сумму до совсем маленьких значений, ведь приставы не имеют права оставлять должнику сумму с единственного источника дохода, не достигающую величину прожиточного минимума.

Закончил в 2001 году СПбГЭУ по направлению «Бухучет и анализ». Работал с 2009 по 2016 год в банке Санкт-Петербург.

Могут ли приставы удерживать деньги с пенсии в 2019 году?

Для многих граждан старше 60 лет пенсия остается одним источником дохода. Однако и этим доходом придется делиться, если у гражданина обнаружатся долги. Вопрос только в доле удержаний, а вот здесь возникают нешуточные споры. Итак, могут ли приставы снимать деньги с пенсии в 2019 году и в каком размере они должны это делать?

Сегодня пенсионеры активно пользуются финансовыми ресурсами различных организаций: оформляют займы онлайн, обращаются за банковским кредитами. Например, по данным ОКБ, за первую половину 2018 года российские граждане старше 60 лет получили в банках почти 2 млн кредитов на общую сумму в 212 млрд рублей.

По оценкам экспертов, среди новых заемщиков практически каждый десятый является пенсионером. Банки охотно выдают им кредиты, что подтверждается высоким уровнем одобрения. В частности, почти 70% кредитных заявок, поступивших от граждан пенсионного возраста, банки одобрили.

Но, как и любые другие заемщики, пенсионеры могут не рассчитать свои силы и попасть в сложную финансовую ситуацию. Это приведет к возникновению просроченной задолженности, после чего кредитор отправится в суд. Выиграв дело, кредитная организация обратится к приставам, чтобы те нашли возможности для возврата долга.

Требование закона

Приставы проверяют банковские счета должника, смотрят, есть ли у него ценное имущество. Согласно ст.99 закона об исполнительном производстве, приставы могут удерживать до 50% зарплаты и иных доходов должника до тех пор, пока не будет выплачена вся сумма долга. Подробнее о том, как самостоятельно взыскать деньги с зарплаты должника, читайте в нашем материале «Взыскание долга с зарплаты должника. Новые правила – 2019».

Кстати, в некоторых случаях приставы могут снимать и больше, чем 50%. Как утверждает закон, госслужащие вправе списывать до 70% с дохода должника, если он является неплательщиком алиментов, либо не торопится возмещать нанесенный вред здоровью.

Жалобы должников

Размеры удержаний, о которых мы говорили выше, распространяются не только на зарплаты, но, и, например, на пенсии. Проблема только в том, что, если работающий гражданин еще может как-то выкрутиться, найти подработку при удержании с зарплаты 50%, то вот пенсионер, которого лишают половины единственного источника дохода, попадает в весьма сложную ситуацию.

Размеры пенсий сегодня оставляют желать лучшего, поэтому, когда с пенсии приставы удерживают 50%, то на руки остается сумма меньше необходимого для жизни минимума. На эти деньги просто невозможно выжить.

Дело на 2 млн рублей

Надо сказать, что многие граждане, пытаясь уменьшить размер списаний с пенсии, доходили до Верховного суда. За последние годы сложилась целая судебная практика, которая однозначно трактуется в пользу пенсионеров, попавших в сложную ситуацию.

В 2017 году Верховный суд рассматривал дело семейной пары пенсионеров, которые задолжали банку около 2 млн рублей. Пристав принял решение удерживать с пенсии каждого должника 50%. Они обратились к приставам с просьбой снизить долю удержаний до 20%, объясняя это сложным материальным положением.

Не получив должной реакции на свой запрос, пенсионеры начали судебные тяжбы. По мнению заявителей, списание 50% пенсии противоречит положениям ст. 446 ГК РФ. Напомним, что в данной статье речь идет об имуществе, которое нельзя забрать за долги. В частности, здесь говорится про единственное жилье должника, предметы обычной домашней обстановки, а также указывается, что нельзя забирать у должников деньги, если оставшаяся сумма не дотягивает до размера прожиточного минимума.

В нижестоящих инстанциях добиться справедливости им не удалось, поэтому они дошли до Верховного суда. А вот Верховный суд нашел в деле много нарушений, поэтому все прошлые решения отменил и отправил дело на новое рассмотрение в ином составе судей.

Самое главное, что Верховный суд разъяснил несколько важных моментов, которые не могут не учитывать нижестоящие инстанции. В частности, суд обратил внимание на то, что пристав, получив обращение должников, не запросил необходимые сведения, справки, которые бы подтвердили или опровергли сложное материальное положение граждан.

Также суд напомнил о ст.4 закона, регулирующего деятельность приставов. Здесь говорится, что процесс взыскания должен осуществляться на принципах уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, которое требуется для жизни должника и членов его семьи.

Кроме того, в суде отметили, что ст.99, в которой прописан размер удержаний из дохода должника, всего лишь указывает на максимальный размер. Иными словами, пристав имеет право регулировать размер списаний, выбирая ту планку, которая бы принимала во внимание сложное финансовое положение гражданина.

Здесь вспомнили и позицию Конституционного суда, согласно которой, если пенсия для гражданина является единственным источником дохода, то важно не ущемлять права должника, чтобы не оставить его за пределами социальной жизни.

С учетом материального положения

Похожее дело было рассмотрено Верховным судом и в 2018 году. Тогда пенсионер жаловался на то, что после удержания с его пенсии 50% ему на жизнь остается около 5 тыс. рублей. И это при том, что прожиточный минимум в регионе его проживания установлен на уровне более 7 тыс. рублей.

Гражданин обратился к приставу, чтобы госслужащий снизил размер удержаний до 25%, однако его прошение оставили без удовлетворения. Суды также не поддержали его, поэтому документы по делу легли на стол судей Верховного суда.

Верховный суд, как и в вышеуказанном случае, выявил нарушения и отправил дело на пересмотр. При этом мотивация суда не сильно отличалась от предыдущего дела. Здесь также отметили необходимость проверки материального положения должника и учета его финансового положения при определении размера удержаний из пенсии.

Хотя у нас в стране нижестоящие инстанции не обязаны применять решение вышестоящего суда при рассмотрении аналогичных дел, по факту они учитывают эту позицию. И чем больше будет подобных дел, тем реже пенсионеры будут сталкиваться с ситуацией, когда после удержания с пенсии им на жизнь остается сумма менее прожиточного минимума.

Запрет на списания

Рассуждая о размере удержаний с пенсии, нельзя пройти мимо законопроекта, который сейчас проходит рассмотрение в Госдуме. Документ был на днях утвержден во втором чтении, что говорит о высокой вероятности его итогового принятия.

Законопроект вводит запрет на списание со счетов граждан социальных пособий, среди которых понимают различные выплаты от государства, средства материнского капитала, пенсии по потере кормильца, пособия пострадавшим от чрезвычайных ситуаций и т.д.

По сути и раньше их тоже нельзя было списывать, но приставы не владели информацией о том, какие средства на счете должника относятся к социальному пособию от государства, а какие – к зарплате, поэтому списывали все подряд. Правда, потом по обращению граждан происходил возврат средств, но все это занимало много времени и доставляло излишнее беспокойство гражданам.

Сначала законодатели хотели ввести для социальных пособий от государства специальный счет, который будет недоступен для приставов, однако потом решили, что это создаст дополнительные неудобства для банков и компаний. Поэтому во втором чтении законопроект принял немного другую форму. Теперь отправители социальных переводов будут делать специальные отметки о том, что такие деньги забирать по долгам нельзя.

Итоги

Подводя итоги, нужно отметить, что, скорее всего, в будущем приставы не смогут списывать со счетов граждан отдельные виды пенсий.

Если речь идет о пенсии по старости, то здесь закон говорит о том, что можно удерживать с дохода до 50%. Но, как показывает судебная практика, если граждане находятся в сложном финансовом положении и у них после списаний на руках остается сумма ниже прожиточного минимума, то они могут требовать снижения размера удержаний. Если пристав не готов исполнить просьбу гражданина, то последнему следует обращаться в суд. Истории, о которых мы рассказали выше, показывают, что добиться справедливости в этом вопросе вполне возможно.