Утратили ли мы статус многодетной семьи?

Какая семья считается многодетной и как получить статус многодетной семьи

Многодетные семьи относятся к льготной категории граждан, которым положены определенные привилегии. Многих из льгот существенно упрощают в материальном плане жизнь гражданам. Однако мало того, чтобы у супругов было три и более ребенка, необходимо дополнительно еще и получить статус многодетной семьи.

Какая семья считается многодетной

В российском законодательстве нет четкого определения, какая семья считается многодетной. Право определения критериев отнесения семьи к числу многодетной предоставляет региональным властям. Общепринято, что многодетной является семья, у которой три и более детей, не достигших 18 лет.

При этом считаются не только родные дети, рожденные в браке, но и усыновленные или удочеренные, падчерицы и пасынки. То есть, например, если у женщины есть ребенок от первого брака и двое детей в новом браке, то супруги уже считаются многодетными.

Важно! Если одному из троих детей исполнилось 18 лет, то право считаться многодетной у семьи утрачивается. При этом если родители встали в очередь в какую-то программу ранее, то место в очереди за ними сохраняется.

Если совершеннолетние дети обучаются по очной форме в высшем учебном заведении, то до достижения ими 23 лет за семьей статус многодетной сохраняется. То есть все льготы и привилегии сохраняются в общем порядке.

В случае если у супругов рождается или они усыновляют еще ребенка, то автоматически статус многодетной семьи продлевается.

Законодательная база

В Семейном Кодексе нет определения многодетной семьи, однако есть определение того, кто считается ребенком. Согласно законодательству, ребенком считается гражданин, который не достиг совершеннолетия (18 лет). Указом президента «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» полностью смысл статуса тоже не раскрывается, однако определяется список льгот и привилегий.

Единственный нормативно-правовой акт, который дает определение понятия многодетной семьи, является Национальный стандарт РФ «Социальное обслуживание населения. Термины и определения». Согласно этому документу, многодетной семьей считается та, где детей больше трех.

Скачать для просмотра и печати:

Важно! Не могут входить в состав семьи дети, чьи родители лишены родительских прав полностью или частично, а также те, кто находятся на обеспечении государства (например, проживают в детских домах или интернатах).

Региональная статистика

Согласно указу президента, определение многодетной семьи остается на усмотрение региональных органов власти. Большинство приняло за основу Национальный стандарт, внеся незначительные изменения.

Например, в Москве и области учитываются только дети, которым не исполнилось 16 лет, а при обучении на очной форме в высшем учебном заведении — до 18 лет. В менее крупных регионах — до 18 и 23 лет соответственно.

Поэтому для того чтобы понять, относится ли семья к многодетной в конкретном регионе, необходимо обратиться в Управление социальной защиты населения по месту жительства или в местную Администрацию.

Важно! Некоторые регионы отказывают в присвоении статуса тем супругам, у кого дети уже достигли совершеннолетия, но обучаются по очной форме в ВУЗах . Это не является нарушением в том случае, если данное прописано в административном регламенте мер социальной поддержки льготной категории граждан.

Как получить статус

Многих граждан интересует, как получить статус многодетной семьи.

Для этого необходимо обратиться в Управление социальной защиты населения по месту жительства или в Многофункциональный центр предоставления услуг («Мои документы» по новому бренду).

При обращении гражданин не обязан оплачивать государственную пошлину, услуга по присвоению статуса осуществляется бесплатно.

Документы для присвоения

Поскольку статус не присваивается автоматически при рождении третьего или последующих детей, гражданин обязан самостоятельно обратиться в ведомство.

Заявителем может выступать как мать, так и отец детей, усыновитель, а также представитель родителей на основании письменной доверенности.

При обращении необходимо иметь следующие документы:

• свидетельства о рождении всех детей;
• паспорта родителей;
• свидетельство о заключении брака, если родители состоят в браке;
• свидетельство о расторжении брака, если родители состоят в разводе;
• копию домовой книги или справку о составе семьи;
• иные документы.

Под иными документами понимаются любые дополнительные документы, которые установлены в качестве обязательных региональным регламентом. Ведомство не вправе требовать с заявителя документы, которые может запросить самостоятельно по межведомственному каналу связи.

Важно! Право на получение статуса может быть не только у «полноценной супружеской пары», где два родителя или усыновителя, но и у граждан, занимающихся воспитанием детей в одиночку.

Сроки рассмотрения

В каждом регионе свои сроки рассмотрения пакета документов.

Например, в Пензенской области максимальный срок составляет 10 календарных дней, а в Московской — 8 рабочих дней.

В течение этого времени ведомство проверяет документы на подлинность, вносит сведения в единый реестр области или района, изготавливает удостоверение многодетной семьи. Последнее является основным документом для получения льгот.

Важно! В некоторых регионах удостоверение не выдается, поэтому при подаче документов для получения льгот и выплат дополнительно необходимо каждый раз предоставлять копии свидетельств о рождении всех детей.

Срок действия статуса

Каждый регион самостоятельно для себя устанавливает сроки действия статуса многодетной семьи.

До 2010 года в Москве и области подтверждение статуса требовалось ежегодно. То есть родитель или опекун обязаны были каждый год обращаться в Управление социальной защиты населения для получения удостоверения. В настоящее время в Москве и области такой статус присваивается не более, чем на 5 лет.

В некоторых регионах удостоверение выдается один раз на три года, после чего его необходимо заменять.

В Мурманской области статус присваивается один раз и до достижения старшим ребенком 18 лет.

Важно! При получении удостоверения необходимо внимательно изучить документ, в котором должен быть прописан срок действия статуса. Если срок не указан, то по умолчанию считается, что семья утрачивает право на льготы тогда, когда старшему ребенку исполняется 18 лет.

Основные льготы

В 2020 году супруги с тремя и более детьми имеют обширный ряд льгот и привилегий.

Так, например, граждане имеют право на

• получение дополнительных пособий;
• субсидии по оплате жилого помещения;
• получение путевок в дошкольные учреждения в приоритетном порядке и компенсации по его оплате;
• бесплатный проезд в общественном транспорте;
• обеспечение лекарственными препаратами в льготном порядке;
• возможность приобретения в собственность земельного участка;
• возможность бесплатного посещения культурных мероприятий, театров, музеев и пр.;
• материальную помощь при улучшении жилищных условий;
• матери, родившие и воспитавшие более 3 детей имеют право досрочного выхода на пенсию;
• освобождение от уплаты части налогов;
• бесплатное питание муниципальных общеобразовательных учреждениях;
• первоочередное право получения путевки в детский оздоровительный лагерь и государственная поддержка по его оплате.

При этом для получения всех привилегий мало просто предоставить удостоверение или свидетельство о статусе, необходимо предоставить полный список документов, который требуется регламентом ведомства или организации.

Например, при оформлении ссуды на приобретение или строительство жилья на льготных условиях копии свидетельств о рождении всех детей является обязательным условием.

Важно! В каждом регионе меры социальной поддержки устанавливаются самостоятельно региональными органами власти. Например, в некоторых областях предоставляется выбор между льготой на приобретение жилья или его улучшения, а в некоторых закреплены обе эти привилегии.

Не все регионы оказывают вышеназванные льготы, поддержка многодетных семей осуществляется в рамках бюджета региона.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Получение статуса многодетной семьи

Последние изменения: Январь 2020

В государстве предусмотрен ряд привилегий для многодетных семей. Но для того, чтобы общественная ячейка могла претендовать на весь объем льгот и финансовой господдержки, следует получить статус многодетной семьи.

В связи с тем, что страна не относится к государствам рост численности населения в котором происходит за счет высокой рождаемости, то многодетными считаются семейства, имеющие трех и более детей, не достигнувших возраста совершеннолетия.

Стоит знать! В связи с тем, что регистрация и оформление всех причитающихся таким ячейкам общества пособий и льгот отдано на откуп региональным властям, то условия получения вышеупомянутого статуса существенно разнятся.

По законодательным актам страны в муниципалитетах, имеющих отрицательное значение числа, выражающего разницу между рождаемостью и смертностью, многодетными считаются семьи, имеющие минимум троих детей в возрасте до 18 лет. При этом в учет входят дети от предыдущих браков (падчерицы и пасынки) и усыновленные. Учету подлежат и те ребята, которые достигли 18-летнего возраста, но учатся на дневном отделении в учебных заведениях до окончания учебы или исполнения им 23 лет.

Стоит подчеркнуть, что минимальный порог количества детей и иные условия для получения статуса многодетности определяются региональными структурами власти.

Требования, выполнение которых необходимо для присвоения статуса

Суммируя вышесказанное можно сформулировать ряд обязательных требований, выполнение которых приведет к признанию семейства многодетным:

• Право на получение статуса имеют мама и отец семейства, находящиеся в зарегистрированном браке. Родитель, воспитывающий детей в одиночку или с которым они проживают после распада брачного союза также вправе претендовать на него.
• Родитель, воспитывающий детей в одиночку, или мать и отец семейства обязательно должны быть зарегистрированы (прописаны) на территории страны в том регионе, где подается заявка на статус. Они должны совместно проживать с детьми (есть ряд нюансов, относящихся к требованиям на уровне муниципалитета)
• Дети должны принадлежат к разряду несовершеннолетних (до 18 лет) или обучаться на дневном отделении в учебном заведении, пока им не исполнится 23 года. В некоторых регионах возрастная планка снижена до 16 лет и до 20 лет для студентов.
• При смене региона проживания статус утрачивается и необходимо повторное его оформление по правилам того муниципального образования, в котором ячейка общества планирует обосноваться.
• По законодательным актам страны в семейном составе должно быть трое и более детей (в некоторых регионах минимальный порог требует наличие 4 или 5 деток).

Определено несколько категорий, относящихся к несовершеннолетним членам семьи, берущиеся во внимание. К ним относятся дети, которые:

• являются родными;
• были усыновлены;
• находятся под опекой;
• рождены в других брачных союзах мамы или отца, но проживают вместе с ними и их совместными детьми (падчерицы и пасынки).

Стоит знать! Чаще всего учету подлежат члены семьи, выехавшие за границу региона проживания и регистрации для получения образования по очной форме в ВУЗе.

При определении статуса многодетности для семейства не учитываются :

• дети, в отношении которых отец или мать утратили права родителей (лишены) или получили их ограничение;
• младшие члены семьи, помещенные в спецучреждения на полное обеспечение государства, например, в интернаты (при отказе от них родителей), исключение составляет ребенок, имеющий инвалидность и находящийся на реабилитации в государственных организациях;
• ребятишки, на которых оформлена опека иными лицами по причине не желания родителей их содержать и воспитывать;
• отпрыски, находящиеся в воспитательных колониях по приговору судебных органов;
• чада, которым не исполнилось 18 лет, но они признаны судом эмансипированными или заключили брачный союз.

Нюансы, которые следует знать перед подачей заявления на статус многодетности

Существует ряд особенностей, которые следует знать и учитывать перед подачей заявления на признание семьи многодетной. Одной из них является то, что учитываются лишь живые дети. Если количество живых детей не превышает минимальный порог, установленный в данном регионе, то семейная ячейка не может претендовать на статус. Иными словами, умершие дети в предыдущих браках, а также те, которые были рождены и скончались в настоящем союзе, не учитываются.

Исполнительные власти конкретного муниципалитета вправе решить вопрос при ситуации, когда брачный союз распался. Чаще всего многодетным признается родитель, с которым после расторжения брака совместно проживают трое и более детей. Если по решению судебной инстанции или по согласию отца и матери место жительства детей определено с обоими родителями, например, двое будут проживать с матерью, а один— с отцом, то в таком составе семьи не смогут быть признаны многодетными.

Если родители зарегистрированы в разных субъектах РФ, то семья не будет признана многодетной.

Некоторые различия в присвоении статуса в субъектах РФ

В законодательных актах различных регионов есть ряд отличий, учитываемых при рассмотрении вопроса о признании семейства многодетным. Эти различия не только в минимальном количестве детей, но и в их принадлежности к учитываемым категориям, а также достижением ими указанного в документах субъекта РФ возраста. Существенно разнятся требования к гражданству и регистрации родителей.

Например, в Рязанской области учитываются дети, в отношении которых оформлена опека и они воспитываются приемными родителями, а также студенты дневного отделения любых форм обучения (бюджетной или платной) до исполнения им 23 лет.

А в Краснодарском крае учитываются лишь студенты, которые учатся строго на бюджетной основе.

В Москве, Ростовской области и в Чеченской республике в перечень учитываемых лиц входят несовершеннолетние дети от предыдущих браков (падчерицы и пасынки), а также снижена возрастная планка до 16 лет для всех ребят и до 18 лет для студентов.

На Камчатке к перечню несовершеннолетних членов семьи добавляются дети, имеющие инвалидность, живущие вместе с родителями или законными представителями до достижения 21 года. А также учащиеся дневной формы обучения до 21 года, проходившие его на территории данного субъекта РФ.

В Башкортостане признаются многодетными граждане других государств, имеющие статус беженца, или лица, не имеющие гражданства, но временно или постоянно проживающие в республике.

В законодательных документах республики Коми прописано, что многодетным может быть названо семейство, взрослые члены которого находятся как в официальном браке, так и в незарегистрированном союзе.

В некоторых муниципалитетах отказываются учитывать детей, достигнувших совершеннолетия, но являющихся студентами дневной формы обучения. Это является правомерным, если в законах данного субъекта РФ это положение прописано. В случае отсутствия прямого указания на подобное мероприятие в законодательных актах муниципального образования уполномоченные органы не вправе отказывать в учете этой категории членов семьи.

Минимальное количество детей для признания семейства многодетным

В большинстве муниципальных образований для получения статуса МС достаточно воспитывать трех детей, которые не достигли совершеннолетия. Однако в некоторых субъектах страны минимальный порог увеличен. Это обусловлено показателями смертности и рождаемости на территории муниципалитета.

В Красноярском крае и в Ингушетии для признания семьи многодетной в ней должно быть более пяти несовершеннолетних ребятишек, студентам, учитываемый возраст не продлевается, независимо от формы их обучения.

В последние годы в регионах, где ранее необходимо было иметь четверых или пятерых детей, требования изменяются в сторону снижения минимального количества несовершеннолетних членов семьи. Например, в республике Марий Эл и Тыве сейчас для приобретения статуса МС необходимо трое деток, хотя ранее требовалось наличие четырех.

Последовательность действий для получения статуса

При рождении третьего малыша не происходит автоматическое присвоение статуса. Его получение является заявительной процедурой. Чтобы приобрести вышеупомянутый статус, а вместе с ним и ряд выплат и льгот, необходимо собрать комплект документации и подать в отделение соцзащиты населения, находящееся на территории проживания и регистрации заявителя. Для осуществления данного мероприятия не требуется посещение уполномоченного органа обоими родителями. Для регистрации семьи в учреждении соцзащиты достаточно его посетить одному из родителей.

Подать документацию на присвоение статуса МС можно в МФЦ по месту жительства.

Комплект необходимой документации

Чтобы ячейка общества была признана многодетной, необходимо предъявить следующий документный комплект:

• копию документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорт);
• заявку на присвоение семейству статуса многодетности (форма выдается в отделении соцзащиты или МФЦ);
• ксерокопии свидетельства, доказывающего появление на свет всех несовершеннолетних членов семьи;
• ксерокопию свидетельства, подтверждающего заключение в официальном порядке брачного союза родителей;
• ксерокопии паспортов младших членов семьи, которые достигли 14-летнего возраста;
• фотографию 3×4 родителя, подающего заявку (для удостоверения);
• справку из деканата, доказывающую обучение на дневном отделении студента, которого учитывают в возрасте от 18 до 23 или иной возрастной планки, указанной в законах региона;
• ксерокопии документов, подтверждающих опекунство или усыновление детей, если такие входят в семейный состав;
• справку, предоставляющую информацию о количестве людей, входящих в семейство и прописанных по данному адресу (выдается ЖЭКом или ТСЖ);
• ксерокопию бумаги, удостоверяющей соглашение между родителями или решение суда об определении места жительства детей после бракоразводного процесса.

Вместе с указанными ксерокопиями документации необходимо при подаче заявки иметь оригиналы для проведения сверки работниками соцзащиты или МФЦ.

После того, как сотрудник территориального учреждения соцзащиты примет необходимые для присвоения статуса документы, он выдает заявителю временную бумагу, подтверждающую МС.

Сроки рассмотрения поданной заявки

На рассмотрение и принятие решения по поступившему от родителя заявления органу соцзащиты отводится месячный временной отрезок (это также определяется законодательными актами региона), например, в Пензенской области на процедуру выделяется всего 14 дней. После его истечения уполномоченное учреждение обязано уведомить заявителя о принятом решении в письменном виде. Если оно оказывается положительным, то родителю выдается удостоверение.

Если заявка отклонена, то отделение соцзащиты обязано письменно обосновать причины отказа. В случае несогласия заявителя с аргументами компетентного органа он вправе опротестовать принятое решение в суде.

Стоит знать! В некоторых муниципальных образованиях удостоверение не предусмотрено, при оформлении привилегий и выплат придется каждый раз предъявлять ксерокопии свидетельств о появлении на свет всех несовершеннолетних членов семейства.

На какое время предоставляется статус

Срок, на который распространяется действие приобретенного статуса МС, прописан также в законах, изданных местной властью. В некоторых регионах, например, в Орловской области подтверждать его требуется каждый год.

Такое же правило было до 2010 года в муниципалитетах Москвы и области. Затем оно было заменено на предоставление статуса до исполнения старшим ребенком сначала 18 лет, а затем ограничительная планка была снижена до 16-летнего возраста.

Есть территории, на которых многодетность присваивается на 3 или 5 лет, после чего необходимо ее переоформление.

В Мурманском муниципальном образовании семейство признается многодетным однажды и до достижения старшим ребенком совершеннолетия.

В выданном удостоверении в обязательном порядке прописан временной отрезок, на который распространяется присвоенный статус. В случае если упоминания об этом нет, то принято считать, что он утрачивает свое действие в момент исполнения 18 лет старшему чаду.

Обстоятельства, которые являются основанием для прекращения действия статуса МС

Прекращается действие статуса при следующих обстоятельствах:

• истек установленный срок;
• ребенок (или несколько детей) стали проживать отдельно от остального семейства (кроме помещения инвалида в реабилитационный государственный центр);
• утрата отцом или матерью прав на воспитание одного или нескольких деток, или ограничение родителей в правах, а также отмена усыновления или опеки;
• помещение несовершеннолетних членов семьи в исправительные учреждения для отбывания наказания, полученного по решению судебного органа, вступившего в законную силу;
• получение членом семейства прав дееспособного гражданина через суд или путем вступления в брачный союз;
• развод родителей, при котором с каждым из них будет проживать количество детей, не превышающий минимальный порог, установленный в законодательных актах региона;
• смена места жительства с выездом семьи за пределы субъекта РФ;
• кончина малыша.

Важно! Если прекращение действия статуса происходит по решению уполномоченных органов, то они в 5-тидневный срок обязаны известить об этом родителей и предоставить обоснование принятого решения в письменном виде. Отец или мать семейства обязаны сообщить в местное отделение соцзащиты о возникновении обстоятельств, которые влекут за собой прекращение действия статуса многодетности, не позднее 30 дней с момента их появления.

Если перед подачей заявления на получение статуса многодетной семьи внимательно отнестись к изучению всех требований и нюансов в своем регионе проживания, то его оформление не составит труда и не займет много времени.

Статус многодетной семьи

• Положен ли земельный учсток многодетной семье, если нет статуса малоимущей?
• Можно ли оформить статус многодетной семьи если нет постоянной прописки?
• Статус малоимущей и многодетной семьи основные отличия.
• Влияет ли ипотека на статус малоимущей многодетной семьи.
• Отказывают в статусе многодетной семьи! Третий ребёнок прописан в Москве.
• Публикации
• Субсидии многодетной семье
• Жилье многодетным семьям
• Льготы многодетным семьям
• Земля многодетным семьям
• Льготы на многодетную семью

1.1. Да естественно потеряете.

1.2. Нет. Информация о наличии авто не влияет на стату малоимущих многодетных.

2. Положен ли земельный учсток многодетной семье, если нет статуса малоимущей?

2.1. если нет статуса малоимущей семьи то права на земельный участок у вас нет.

2.2. Любовь, все зависит от региональной программы, земельный участок предоставляется семьям имеющим трех и более детей.

3. Можно ли оформить статус многодетной семьи если нет постоянной прописки?

3.1. —Здравствуйте, нет конечно, ни кто вам ничего без регистрации по месту жительства, не оформит. Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.

3.2. Для присвоения статуса многодетной семьи и получения положенных льгот и компенсационных выплат семья должна быть зарегистрирована соответствующим образом в органе социальной защиты. После такой регистрации выдается соответствующий документ установленного образца – удостоверение многодетной семьи, которое и подтверждает данный статус и, соответственно, право на льготы. Поскольку каждый регион самостоятельно регистрирует многодетные семьи и устанавливает для них точный перечень льгот и компенсационных выплат, при переезде семьи в другой регион РФ (при наличии там постоянной прописки) нужно снова обращаться в территориальные органы соцзащиты, относящиеся уже к новому месту жительства.
Когда члены многодетной семьи зарегистрированы в разных субъектах РФ, для приобретения официального статуса требуется, чтобы часть семьи, живущая в одном российском регионе, полностью соответствовала всем обязательным критериям многодетной семьи. Следовательно, хотя бы один родитель и его трое детей должны быть зарегистрированы в одном регионе.
Если же, к примеру, мать с одним ребенком на момент обращения в орган соцзащиты прописана в Москве, а отец еще с двумя – в Санкт-Петербурге, то такая семья не вправе претендовать на регистрацию статуса многодетной ни в одном из вышеназванных российских регионов.

4. Статус малоимущей и многодетной семьи основные отличия.

4.1. Малоимущая – доход на члена семьи меньше прожиточного минимума. Многодетная – семья, в которой 3 и более несовершеннолетних детей
Всего доброго.

5. Влияет ли ипотека на статус малоимущей многодетной семьи.

5.1. На статус малоимущей семьи ипотека не влияет, влияет общий доход на члена семьи если он ниже прожиточного минимума семья имеет право на меры соцподдержки.

6. Отказывают в статусе многодетной семьи! Третий ребёнок прописан в Москве.

6.1. Дмитрий, добрый день!

Уточните, пожалуйста, детали. Постоянная регистрация – не основание для статуса. Возраст и количество детей хотя бы.
Всего Вам наилучшего.

6.2. Я думаю отказывают вам по простой причине – не все дети прописаны вместе с вами в одном месте. Отказ полностью правомерен. Регистрируйтесь в одном месте и получайте свой статус.

6.3. При получении статуса многодетной семьи. Все дети должны быть зарегистрированы с родителями по одному адресу, в связи с этим вам и отказали.

6.4. Дмитрий! Согласно действующему законодательству все дети должны быть зарегистрированы по месту проживания родителей (для получения статуса многодетной семьи). С уважением и готовностью помочь, СТАНИСЛАВ ПИЧУЕВ.

7. Как получить статус многодетной семьи после рождения третьего ребёнка?

7.1. Для получения статуса многодетной семьи обратитесь в органы социальной защиты населения и предоставьте все требуемые документы. Удачи и всего доброго.

8. Можно ли получить статус многодетной семьи если старшему ребёнку 19 лет.

8.1. Увы. Если старший ребенок является совершеннолетним семья не будет признана многодетной, даже если ребенок учится на дневном отделении.

8.2. Можно получить статус многодетной семьи если старшему ребёнку 19 лет, если кроме него у вас есть ещё трое или больше несовершеннолетних

9. Есть ли Федеральный закон о Статусе многодетной семьи? Спасибо.

9.1. Нет такого закона. Только региональные.
Каждый субъект Федерации издает собственный закон по статусу многодетной семьи и по льготам.

9.2. Статус «многодетная семья» в федеральном законодательстве не предусмотрен. У нас нет законов (только Указы и Постановления), которые бы поддерживали исключительно такие семьи. Удачи.

10. Теряется ли статус многодетной семьи если ребенок обучается в суворовском училище?

10.1. Нет, не теряется. В Ульяновской области многодетными признаются семьи, имеющие на воспитании и содержании троих и более детей в возрасте до 18 лет и (или) детей старше этого возраста, обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего, среднего профессионального или высшего образования в очной форме, – до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что в такой семье один или оба родителя (опекуна, попечителя) проживают на территории Ульяновской области и являются гражданами Российской Федерации либо иностранными гражданами или лицами без гражданства, имеющими вид на жительство или удостоверение беженца, если иное не установлено международным договором Российской Федерации или федеральным законом (далее также – семьи).
Закон Ульяновской области от 29.12.2005 № 154-ЗО “О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Ульяновской области” (с изменениями на 05.11.2015).

10.2. Статус многодетной семьи не теряется в любом случае, если старшему ребенку не исполнилось 18 лет, независимо от того, обучается он или не обучается в образовательном учреждении.

10.3. Ребенок находится на полном гос. обеспечении у государства, но зарегистрирован по вашему месту жительства. Статус многодетной семьи не теряется.

11. Какие документы нужны для оформления статуса многодетной семьи в томской области.

11.1. Свидетельства о рождении детей, ваше заявление, и ваш паспорт. Согласно законодательства РФ многодетной семьей является семья в составе которой имеется 3 и более детей и среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума.

12. Остается статус многодетная семья в другом регионе?

12.1. Критерии статуса “многодетная семья” устанавливаются каждым регионом самостоятельно, поэтому возможно Вы не получите статус многодетной семьи при смене жительства в другой регион. Обращайтесь в орган соц. защиты по новому месту жительства за разъяснениями.

12.2. Согласно ст.2 Федерального закона О государственной поддержке многодетных семей многодетной семьей признается семья, в составе которой есть три и более детей в возрасте до восемнадцати лет, (до 23 лет при условии их обучения на дневных факультетах СУЗов, ВУЗов.) и на период срочной службы в армии).
Настоящий Федеральный закон распространяется на:
– многодетные семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.
Т.е не важно в каком регионе Вы проживаете, главное, на территории РФ.

13.1. Светлана, а как он их оформит на свою фамилию? Только путем усыновления/удочерения. Тогда пропадет пенсия. Вы в любом случае многодетная семья, вам нужно проконсультироваться с юристами, в чем причина отказа в льготах. Ведь у вас лично трое детей!

«Обращайтесь в суд»: почему многодетным семьям отказывают в льготах из-за тонкостей оформления прописки

Бюрократия и право

Многодетные родители в ряде российских регионов столкнулись с проблемами при получении удостоверений многодетной семьи, которые дают право на различные льготы. В адрес нашего проекта #НеОдинНаОдин пришло сразу два обращения от таких семей — люди не могут получить положенные им льготы из-за того, что члены семьи прописаны в разных субъектах РФ. В органах социальной защиты разводят руками: порядок выдачи удостоверений определяют власти регионов, поэтому решить проблему можно только через суд, доказав, что семья действительно проживает в одном месте. Юристы же отмечают важность устранения существующей в этой области «законодательной ямы».

• © Фото из личного архива

«Хотите — разведитесь!»

Семья Анжелики Наумовой из подмосковного города Лыткарино в этом году стала многодетной. У них родился третий ребёнок. Однако в оформлении удостоверения многодетной семьи родителям отказали. Выяснилось, что в соответствии с установленным в регионе порядком выдачи документов Наумовы — и не семья вовсе: у Анжелики и её сына прописка в Санкт-Петербурге, у мужа и остальных детей — в Лыткарино. Доводы супругов о том, что они уже девять лет живут вместе, не помогли.

«Мой муж два дня подряд ходил в соцзащиту, общался там с руководством, но безуспешно. В какой-то момент ему сказали: «Хотите — разведитесь и оформите на себя детей». То есть в таком случае мой муж станет многодетным отцом и сможет претендовать на льготы, — рассказала RT Анжелика. — Но это же бред, я не хочу ни разводиться с мужем, ни выписываться из Санкт-Петербурга, где я родилась и прожила большую часть жизни».

Женщина недоумевает, почему она должна менять прописку. Ведь и у неё, и у её сына есть в Лыткарино временная регистрация, которую они исправно продлевают каждые пять лет. Все дети Наумовых родились и живут в Подмосковье — здесь они всю жизнь посещали поликлинику, детсады, кружки. Сейчас Наумовы ждут письменного отказа в выдаче удостоверения многодетной семьи от соцзащиты и собирают всевозможные справки, подтверждающие, что члены их семьи всегда жили вместе.

«По сути, нам предлагают разводиться или подавать в суд на соцзащиту. И доказывать своё право считаться многодетной семьёй в суде. Я готова собрать все бумажки для суда, но это ведь дополнительные траты, придётся нанимать адвоката. Лучше я эти деньги на детей потрачу, в зоопарк их свожу или на отдых, лишнее мороженое куплю!» — расстраивается Анжелика.

Необходимая помощь

По её словам, льготы, предоставляемые по удостоверению многодетных, очень помогли бы семье: это и бесплатный проезд, и скидки на оплату детского сада, развивающих кружков, посещение музеев. Тем более что со средствами и без того тяжело: помимо содержания троих детей, супруги выплачивают ипотеку, а сами впятером ютятся в однокомнатной квартире мужа Анжелики.

«Для многодетных есть, например, компенсации на оплату услуг ЖКХ, а сейчас мы в месяц отдаём по 8—9 тыс. рублей. Скидка 50% для нас — большие деньги, мы бы лучше вложили их в детское образование, развитие. Это удивительно, что нам, многодетной семье, приходится доказывать своё право на этот статус через суды. Хочется по-человечески хотя бы подержать в руках эту корочку (удостоверение. — RT)», — вздыхает женщина.

В Лыткаринском управлении социальной защиты населения, куда обращались Наумовы, RT заявили, что в Московской области отсутствие одинаковой прописки действительно является достаточным основанием для отказа в выдаче удостоверения многодетной семьи.

«И мама, и папа должны быть жителями Московской области, у них должна быть регистрация по месту жительства. Регистрация по месту жительства определяется штампом в паспорте, нужна именно постоянная регистрация», — пояснили в ведомстве.

«Семьёй не являлись»

С проблемами при получении удостоверения многодетной семьи столкнулся также отец троих детей Александр Зашеловский, который недавно с семьёй переехал в Ростов-на-Дону. Изначально семья жила в Волгоградской области, но затем Александр сменил работу и перебрался в Москву вместе с женой и детьми.

Когда у супругов родился третий ребёнок, им отказали в предоставлении статуса многодетных — оказалось, что временной регистрации в столице недостаточно для получения льгот. Тогда семья обратилась в соцзащиту Светлоярского района Волгоградской области, где прописаны сам Александр и один ребёнок, однако и на этот раз попытки супругов получить удостоверение не увенчались успехом.

«Статус многодетной семьи нам не дают из-за прописки. Дело в том, что постоянная прописка у нас по разным адресам: в Волгоградской области у нас частный дом, но жена и двое детей прописаны не там. При оформлении удостоверения многодетного родителя в управлении соцзащиты по Светлоярскому району требуют справку о составе семьи и выписку из домовой книги. А по этим бумагам выходит, что у нас семья — это я, мой дядя и сын», — рассказывает многодетный отец.

Как и в случае с семьёй Наумовых, Зашеловским не удаётся доказать, что они — семья, на основании лишь свидетельства о браке и отметок в паспортах в графе «Дети». В соцзащите также говорят, что семье придётся решать свою проблему через суд. Однако Александр сомневается, что судебное разбирательство что-то изменит.

«Сейчас мы с семьёй снова переехали, потому что я получил новую работу в Ростове-на-Дону. Мы можем, конечно, прописаться вместе, но особой роли это уже не сыграет — дело в том, что по имеющимся документам мы в течение пяти лет не проживали по одному адресу, а следовательно, в понимании закона семьёй не являлись», — объясняет мужчина.

Александр добавил, что его старшая дочь буквально на днях отметила совершеннолетие, однако, поскольку она учится на очной форме, семья всё ещё может претендовать на льготы, положенные многодетным: компенсацию за оплату услуг ЖКХ, бесплатный проезд в общественном транспорте, школьное питание, парковку, предоставление земельного участка.

«Возможно, здесь, в Ростове-на-Дону, мы всё-таки попробуем пойти в суд, но хотелось бы, чтобы из-за этой заковырки в законодательстве перестали страдать и другие многодетные семьи в России», — заключил Зашеловский.

Решают регионы

Заместитель председателя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Оксана Пушкина рассказала RT, что право на получение удостоверения многодетной семьи при наличии только временной регистрации зависит от закона субъекта, в котором проживает данная семья. При этом, по словам депутата, Гражданский кодекс РФ не связывает факт постоянного проживания с регистрацией: если семья постоянно проживает в жилом помещении на территории одного субъекта РФ, не имея постоянной прописки, она всё равно имеет право на получение статуса многодетной семьи.

«При получении письменного отказа в выдаче удостоверения многодетной семьи необходимо обратиться в суд с иском об обжаловании решения органа социальной защиты, — объяснила депутат Госдумы. — Потребуется доказать фактическое проживание на территории того региона, где планируется получить это удостоверение. Не стоит бояться судебной процедуры. Она гарантирует объективность и тщательность проверки».

В свою очередь, юрист в области семейного права Юлия Чесалина в беседе с RT выразила мнение, что проблема отказов при выдаче удостоверений многодетной семьи связана с несовершенством действующего законодательства.

«В Москве такая проблема действительно есть, и в данном случае элементарно бережётся бюджет. Можно было бы пойти людям навстречу и установить набор документов, доказывающих совместное проживание семьи (дети же посещают школу, детский сад и так далее), но здесь есть такая законодательная яма, которая даёт возможность, к сожалению, отказывать, якобы действуя в рамках закона. Тут можно только сказать, что нужно менять законы в пользу людей», — отметила Чесалина.

Регионы разошлись в определении многодетности

В субъектах Федерации различаются официальные определения многодетных семей и меры их поддержки. Это выяснили специалисты Минтруда, проанализировав региональное законодательство. Понятие многодетности меняется в зависимости от возраста детей, места жительства или гражданства родителей. Люди, получающие пособия и льготы, могут утратить это право, если переселятся в другой регион. Ситуацию призван исправить единый для всей страны закон о статусе многодетной семьи, который парламентарии сейчас разрабатывают по поручению председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко.

Во всех регионах России многодетной считается семья, воспитывающая трех и более детей, сказано в аналитической справке Минтруда, с которой ознакомились «Известия». Это единственное общее для всех субъектов условие. Расхождения начинаются уже в вопросе о верхней планке возраста детей, после достижения которой семья теряет статус и льготы.

В 82 регионах это случается, когда первенцу исполняется 18 лет. Но и здесь есть нюансы: в 29 субъектах отмена статуса откладывается до момента, когда старшему ребенку исполняется 23, если он получает образование по очной форме.

В Камчатском крае семья остается многодетной до достижения первенцем 21 года, если он имеет инвалидность, получает образование на территории региона и живет совместно с родителями. В Липецкой области, если старший ребенок учится в колледже или вузе, он может рассчитывать на льготы и пособия до 24 лет, а если проходит службу по призыву — до 21 года.

Довольно благосклонно к семьям с тремя и более детьми законодательство Москвы. В столице статус многодетной не снимается с семьи до тех пор, пока младшему не исполнится 16, а если он учится — 18 лет. А в Чеченской Республике и Ростовской области ситуация обратная: возраст старшего ребенка, который лишает семью права юридически считаться многодетной, — 16 лет, но если он студент, то 18.

Во многих регионах установлены и другие критерии, по которым они относят семьи к многодетным. В 15 субъектах для сохранения статуса они должны постоянно или большую часть времени проживать на территории региона. А в 13 многодетными признают лишь те семьи, где у обоих родителей есть российское гражданство.

Перечень льгот и размер пособий тоже определяют регионы. До сих пор единственным документом федерального уровня, в котором сказано о поддержке многодетных семей, остается президентский указ № 431 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» от 5 мая 1992 года. Он предписывает региональным властям определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке «с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона». То есть единых для всей страны критериев многодетности просто не существует.

Первый зампред комитета Совета Федерации по соцполитике Людмила Кононова назвала эти нормы анахронизмом. России нужна единая система мер соцподдержки на всей территории государства.

— Ко мне часто обращаются люди, которые не понимают: почему они теряют статус, когда ребенку исполняется 18 лет, а в соседней области — когда ему исполняется 24 года, если он учится. Они чувствуют себя ущемленными, — заявила Людмила Кононова «Известиям».

Законопроект о статусе многодетной семьи разрабатывается сейчас в Совете Федерации по поручению спикера Валентины Матвиенко. По словам Людмилы Кононовой, в документе будут прописаны единые для всей страны критерии, по которым семья будет считаться многодетной, а также минимальный уровень соцподдержки, гарантированный государством. В случае если в региональном бюджете не хватит денег даже на минимальный уровень, будут задействованы механизмы по направлению средств напрямую из федеральной казны.

В пресс-службе Минтруда на вопрос о том, разрабатывает ли ведомство единые критерии признания семьи многодетной, ответили, что определение этого статуса относится к полномочиям субъектов.

Пока нет общих правил, удостоверение многодетной семьи далеко не всегда признается за пределами региона, где оно выдано, отметила первый зампред комиссии Общественной палаты по поддержке семьи, материнства и детства Юлия Зимова. В случае переезда родители должны заново собирать документы и подтверждать право на льготы. А если люди приезжают в другой регион как туристы, то могут попасть в ситуацию, когда им откажут в праве на льготные билеты в музеи и театры.

Более того, если один из родителей зарегистрирован, например, в Москве, а другой в Московской области, местные чиновники часто не могут определиться, где семья должна получать пособие, добавила Юлия Зимова.

По данным Минтруда, в начале прошлого года число многодетных семей в России перевалило за 1,5 млн.