Совмещение адвокатской и предпринимательской деятельности
Garant-agency.ru

Юридический портал

Совмещение адвокатской и предпринимательской деятельности

ВОЗМОЖНОСТЬ СОВМЕЩЕНИЯ ГРАЖДАНИНОМ ДВУХ СТАТУСОВ: АДВОКАТ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ

студент 3 курса Института права ВолГУ,

студент 3 курса Института права ВолГУ,

канд. юрид. наук, доцент, Института права ВолГУ

В Конституции РФ закреплено: «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности» [1]. Но данное право может быть ограничено, в случае, если лицо имеет определенный статус. Так, Федеральный закон «О прокуратуре» закрепляет, что «работник прокуратуры подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае осуществления им предпринимательской деятельности» [2]. В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему «запрещается заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц». Закон о статусе судей в Российской Федерации также гласит, что «судья не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе принимать участие в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы» [3]. Во всех приведенных примерах мы видим императивный запрет на осуществление предпринимательской деятельности лицам, имеющим определенный статус. Из этого следует, что регистрация лица в качестве индивидуального предпринимателя является основанием для применения неблагоприятных мер в отношении данного лица, вплоть до лишения специального статуса.

Рассмотрим Федеральный Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». В данном нормативном правовом акте сказано, что адвокат – это независимый профессиональный сотрудник по правовым вопросам. Также закон регламентирует ограничения, касающиеся предпринимательской и иной экономической деятельности. Сам термин «предпринимательская деятельность» употребляется в статье 1 ФЗ об адвокатуре, в которой закреплено: «Адвокатская деятельность не является предпринимательской» [4]. В 2006 году был рассмотрен законопроект №299752, где указывалось, что ст.1 ФЗ позволяет адвокату заниматься предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью, помимо адвокатской. Но данный законопроект был отклонен, однако его содержание позволяет сделать вывод, что статью 1 нельзя рассматривать как категорический запрет адвокату заниматься предпринимательской деятельностью. Как мы видим, в законодательстве отсутствует запрет именно заниматься предпринимательской деятельностью, а значит факт регистрации адвоката в качестве индивидуального предпринимателя не может повлечь за собой никаких негативных последствий.

Вследствие неоднозначности данного запрета последовала разрозненность правоприменительной практики как при вынесении правоприменительных актов государственными органами, так и при разрешении дисциплинарных производств.

В соответствии с устоявшейся позицией Министерства финансов РФ, гражданин, имеющий статус адвоката, не может быть одновременно индивидуальным предпринимателем и осуществлять помимо адвокатской деятельности предпринимательскую деятельность. Толкование, данное Минфином РФ, не соответствует содержанию конституционного права. Мы считаем, что Минфин не может ограничивать конституционную свободу предпринимательской деятельности, в том числе в отношении адвокатов.

В пояснительной записке к проекту ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», прямо говорилось: действующая формулировка п. 1 ст. 2 Закона позволяет адвокату заниматься фактически любым видом деятельности, что ставит под сомнение статус адвоката как независимого советника по правовым вопросам. В связи с этим проектом предлагается ограничить право адвокатов заниматься предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью”. Данный проект федерального закона принят не был, но позволяет сделать однозначный вывод: действующий Закон разрешает гражданину, имеющему статус адвоката, наряду с адвокатской деятельностью заниматься и предпринимательской деятельностью, не связанной с адвокатской.

Так, В.И. Сергеев полагает, что Закон, “запрещая предпринимательскую деятельность, относит данное ограничение лишь в чистом виде только к самой адвокатской деятельности, т.е. к оказанию квалифицированной юридической помощи адвокатами. Такому ограничению есть вполне логичное оправдание: адвокатскую деятельность на коммерческую основу ставить нельзя, ибо в таком случае будут нарушены основные конституционные принципы о праве граждан на получение квалифицированной юридической помощи и защиты. Коммерция в адвокатской деятельности – это торг, коррупция, торжество теневой юстиции. Несомненно, никаких предпринимательства и коммерции в адвокатской деятельности не должно быть ни по закону, ни по своей природе” [5]. Иными словами, адвокаты как физические лица вправе заниматься предпринимательством, если такая их деятельность не связана с адвокатской.

В статье, опубликованной в газете “ЭЖ-Юрист”, имеется ссылка на мнение президента Федеральной палаты адвокатов РФ Е.В. Семеняко, который полагает, что нынешняя формулировка ст. 2 Закона полностью соответствует общественно-экономическим реалиям, а ограничения, касающиеся различий между адвокатской и предпринимательской деятельностью, обозначены и дополнительной законодательной регламентации не требуют [6]. При этом он подчеркивает, что “нельзя лишать адвоката прав приобретения и распоряжения акциями, инвестировать свои средства, распоряжаться личным имуществом”.

Равно как и налоговое законодательство не запрещает адвокату в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ, применять упрощенную систему налогообложения в отношении предпринимательской деятельности, не связанной с адвокатской деятельностью, при условии ведения раздельного учета доходов и расходов.

Из этого следует, что данный вопрос не имеет полной регламентации. Ни в Законе, ни в Кодексе, ни в иных нормативных правовых актах не указано, что гражданин, имеющий статус адвоката, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью в качестве зарегистрированного индивидуального предпринимателя. Такой правовой нормы в Российской Федерации не существует. Когда законодатель имеет намерение ограничить предпринимательскую деятельность той или иной категории граждан, он это прямо предусматривает в федеральных законах, но запрета для гражданина, имеющего статус адвоката, на осуществление предпринимательской деятельности вне рамок адвокатской деятельности в федеральных законах не установлено. Эта проблема требует немедленного разрешения для преодоления пробелов в праве и исключения правоприменительного диссонанса. Из вышеизложенного можно сделать вывод о необходимости четкого толкования нормы, закрепленной ст.2 ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности». По нашему мнению адвокат вполне имеет право получить статус предпринимателя и осуществлять предпринимательскую деятельность, не связанную с адвокатской деятельностью.

Занимаются ли адвокаты предпринимательской деятельностью?

Краткое содержание:

Исходные законы

В “ГК РФ (часть первая)” от 30.11.1994 N 51-ФЗ в статье 2 п. 1 абз. 3 написано: «Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. (Выделено мной) Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. (в ред. Федерального закона от 26.07.2017 N 199-ФЗ)».

В “НК РФ (часть первая)” от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 06.06.2019) написано: Статья 11. п. 2. Для целей настоящего Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах используются следующие понятия: … индивидуальные предприниматели – физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств. Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них настоящим Кодексом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями; (в ред. Федеральных законов от 23.12.2003 N 185-ФЗ, от 27.07.2006 N 137-ФЗ)

В Федеральном законе от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации” (с изменениями и дополнениями) написано:

Статья 1. Адвокатская деятельность

1. Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее – доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

2. Адвокатская деятельность не является предпринимательской.

Поняв, кто есть предприниматель, что такое предпринимательская и адвокатская деятельность, и уяснив, что ПО ЗАКОНУ адвокатская деятельность не является предпринимательской, рассмотрим комментарии этого положения в литературе.

Первый комментарий

В книге «Настольная книга адвоката»: постатейный комментарий к Федеральному закону об адвокатской деятельности и адвокатуре» (В. А. Вайпан, 2006) написано:

«4. Адвокатская деятельность не является предпринимательской. Это значит, что ее целью не может быть извлечение прибыли. Все доходы адвокатского объединения или отдельного адвоката являются по своей правовой природе не результатом коммерческой или иной предпринимательской деятельности, а вознаграждением, выплачиваемым клиентом. В структуре бухгалтерского баланса адвоката должно отсутствовать указание на прибыль.

Адвокат не должен регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Соответственно на адвоката не распространяются нормы гражданского, налогового и иных видов законодательства, касающиеся предпринимательской деятельности гражданина».

Итак, в комментарии В. А. Вайпана утверждается: все доходы адвокатского объединения или отдельного адвоката являются по своей правовой природе не результатом коммерческой или иной предпринимательской деятельности, а вознаграждением, выплачиваемым клиентом.

Здесь возникает «но». Если вознаграждение выплачивает клиент, то почему сумму вознаграждения устанавливает адвокат? Соответствует ли слово «вознаграждение» общепринятому значению? В трудовых отношениях вознаграждение выплачивает работодатель.

Но со временем может меняться соответствие слова понятию. О слове “вознаграждение” ниже. А сейчас слово “Клиент” (от лат. cliens, множ. clientes) — в Древнем Риме свободный гражданин, отдавшийся под покровительство патрона и находящийся от него в зависимости. В настоящее время клиент — это заказчик, покупатель, приобретатель услуг. Многие адвокаты, юристы считают, что, так как адвокатская деятельность не носит предпринимательскую деятельность, и, следовательно, адвокаты не оказывают услуги, то слово «клиент», употреблённое в «Настольной книге адвоката», не уместно в адвокатской деятельности. В настоящее время в приведённой выше статье 1. «Адвокатская деятельность» рассматриваемого Федерального закона употребляется слово «доверитель» вместо слова «клиент».

.Не менее важно отметить, что понятие это не имя, как считают философы-идеалисты. Одному имени могут соответствовать разные понятия. Главное не имя (слово или словосочетание, которыми называется понятие), а содержание, которое вкладывает КОНКРЕТНЫЙ ЧЕЛОВЕК в содержание и объём понятия.

Слово «Вознаграждение» имеет несколько значений. В Толковом словаре Ожегова, в котором толкования слов соответствуют общепринятым, это «плата за труд, за услугу». Но часто одно и то же слово имеет разные значения в зависимости от места применения слова. Слово «Вознаграждение» в психологии: « (reward) – стимул, вызывающий приятные ощущения и поощряющий конкретное поведение». В Экономическом словаре «вознаграждение» дополнительно к значению в словаре Ожегова имеет значение достойная награда за что-нибудь; причём это значение стоит на первом месте. В Бизнес-словаре несколько другие значения: «поощрение, награда, в том числе плата за труд». В Юридическом словаре вознаграждение в области интеллектуальной собственности понимается как платежи, производимые лицами, использующими произведения авторов (правообладателей) в пользу авторов (правообладателей); может состоять из одноразового платежа (полная компенсация или единовременное вознаграждение) за определенные виды использования, часто оговаривается в форме отчислений (роялти) за каждое использование произведений с авансовым платежом или без него. Применительно к налоговому законодательству в настоящее время по-моему слово «вознаграждение» имеет значение, которое указано в Бизнес-словаре: «поощрение, награда, в том числе плата за труд». Однако в «Настольной книге адвоката», скорее всего, понятие «вознаграждение» соответствует существовавшему тогда законодательству. Из контекста следует, что «вознаграждение» – это та плата, которая не облагается налогом.

Читать еще:  Можно ли передавать управление автомобилем в своем присутствии

В Интернете по адресу https://cyberleninka.ru/article/v/voznagrazhdeniya-nalog-na-dohody-fizicheskih-lits-i-strahovye-vznosy была размещена интересная статья «Вознаграждение: налог на доходы физических лиц и страховые взносы”, где, в частности, рассматриваются вознаграждения, которые не являются оплатой труда или услуг. Меня заинтересовала следующая мысль: «По данному вопросу существует и иная точка зрения. Она основана на том, что поощрение, по сути, носит моральный, а не материальный характер. Путём вручения профессиональных наград и дипломов выражается публичное признание, одобрение и положительная оценка заслуг награждаемых лиц. Следовательно нет оснований включать стоимость затрат, понесённых дарителем на приобретение награды, в доход получателя. При награждении у физического лица не возникает какой-либо выгоды, т.е. отсутствует доход и объект обложения по НДФЛ». А теперь приложите эту казуистическую мысль к налогообложению адвокатов.

Второй комментарий Московской коллегии «Адвокатъ» (http://мка-адвокатъ. Рф/kommentarii-k-zakonu-ob-advokatskoj-d/). (Выдержки)

Цель деятельности адвоката — это не извлечение прибыли, а оказание юридической помощи физическому или юридическому лицу. Именно потому, что осуществление деятельности адвоката основано на некоммерческих началах, адвокаты также в своей деятельности руководствуются не только законом, но и профессиональной этикой. Так, I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г. утвержден Кодекс профессиональной этики адвоката (выделено мной).

Кроме того, адвокаты являются членами адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации. Адвокатская палата субъекта Российской Федерации является некоммерческой организацией, и, соответственно, адвокаты в своей деятельности руководствуются также Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Третий комментарий. (Выдержки)

Научно-практический комментарий к Федеральному закону “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации” https://www.lawmix.ru/commlaw/1683

Материал подготовлен с использованием правовых актов

по состоянию на 1 июля 2003 года. Под редакцией Д.Н. КОЗАКА.

2. Адвокатская деятельность, хотя и осуществляется на профессиональной основе и предполагает оплату труда адвоката, не является предпринимательством или какой-либо иной не запрещенной законом экономической деятельностью и не преследует цели извлечения прибыли. Это обстоятельство было специально подчеркнуто Конституционным Судом Российской Федерации…

Публично-правовые задачи обязывают адвокатов в установленных законом случаях обеспечивать льготное или бесплатное юридическое обслуживание социально незащищенных граждан. (Выделено мной)

Именно публичный характер адвокатской деятельности отличает ее от деятельности предпринимательской.

Как Вы считаете, согласуется ли с моралью исключение из Налогового кодекса адвокатов в части уплаты налогов (см. приводимую ниже ст. 3 НК РФ)? Ведь вряд ли можно отнести адвокатов к бедным.

В НК РФ написано: «Статья 3. Основные начала законодательства о налогах и сборах п. 1. Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ)

Считаете ли Вы справедливым не причислять к доходам вознаграждения адвокатов?

Подпишитесь на 9111.ru в Яндекс.Новостях Подписаться

Адвокат-предприниматель: закон не запрещает адвокату заниматься бизнесом

Кто не может стать ИП?.

Нельзя совмещать предпринимательскую деятельность:

  • нотариусам;
  • муниципальным и государственным служащим;
  • военнослужащим;
  • сотрудникам прокуратуры и органов безопасности.

Запрет на ведение предпринимательской деятельности этим лицам прямо предусмотрен законом.

Могут ли адвокаты стать ИП?.

В законодательстве нет нормы, прямо запрещающей осуществлять адвокатам помимо своей адвокатской практики ещё и предпринимательскую деятельность. Но в законе есть перечень направлений, которыми адвокаты могут заниматься. Например, адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования. И среди этих занятий нет предпринимательской деятельности. Это дало повод для государственных органов занять позицию, согласно которой адвокатам нельзя регистрироваться в качестве ИП (Письмо Минфина РФ от 20.05.2013 N 03-11-11/17741 ).

Ну и Кодекс профессиональной этики адвоката также запрещает адвокатам заниматься любой другой оплачиваемой деятельностью в виде участия в процессе оказания услуг, выполнения работ или реализации товаров.

Как оформить ИП, работая официально?

Работая по трудовому договору, физическое лицо вправе обратиться в налоговую для регистрации его в качестве ИП. Процедура для работающих лиц аналогична процедуре и для не работающих. Никаких особенностей в регистрации не предусмотрено.

Алгоритм регистрации следующий:

  • выбор бизнеса (вида деятельности);
  • выбор той системы налогообложения, которая будет наиболее выгодна;
  • собрать все необходимые документы, в том числе заполнить заявление на регистрацию;
  • уплатить гос. пошлину;
  • обратиться в налоговый орган по месту своего жительства;
  • получить документ, который подтверждает статус ИП.

Юриспруденция бизнес или…

Совсем иное дело бизнес-юриспруденция. Ни кого не удивить предложениями правозащитников на оказание платных юридических услуг. Конечно, здесь есть свои условности, которые не стоит сбрасывать со счетов. Такой вид правовых услуг имеет название — смежные.

Согласно закону об адвокатской деятельности и адвокатуре (ст.2 п. 3 ФЗ) адвокат вправе оказывать и другую (но позволенную федеральным законом) профессиональную помощь.

Из этого пункта можно заключить — имеет право адвокат заниматься коммерческой деятельностью, в случае если она не входит ни в какие противоречия с действующим законом.

Вариации выбора

Конечно, рассмотреть абсолютно все варианты, мы не имеем никакой возможности, но давайте, хотя бы определим общие правила и регламент. Удобнее будет разложить на серию позиций и уже из этого сделать выводы.1. Первое и главное — никакая иная занятость не должна ставить правозащитника в подчиненность (к примеру, управленческая занятость в сфере коммерции)2.

Второе — никакая занятость не имеющая отношения к профессиональной не должна компроментировать не только самого правозащитника, но и наносить любого рода ущерб (к примеру, подрывать престиж и т.д.) адвокатуре. Ярким примером тому может выступать коллекторская (не только прямая, но и соучредительная) активность.3.

Третье, прописанное в законных актах правило гласит — профессиональная деятельность без исключений всегда должна оставаться приоритетной. К примеру, если правозащитник занят в научной сфере и должен посетить лекцию, и одновременно назначено заседание в суде. Адвокат должен выбрать однозначно суд.4. И заключительное правило – номинальный правозащитник.

Сюда относят лиц, имеющих статус адвоката, но не практикующих на деле. Такие личности, чаще всего со временем теряют квалификацию.

В итоге

Имеют место и случаи оформления адвоката, как патентного доверенного лица. Не смотря на то, что законодательством подобная активность отнесена к коммерческой для всех граждан, но в конкретном случае она трактуется, как стандартная юридическая помощь, и следовательно, она не может относиться к предпринимательской.

Из чего следует вывод, что законом предустановленна возможность правоприменения со стороны адвоката своего профессионализма в бизнес деятельности, хотя и сделана сноска на то, что она не является таковой.

Может ли адвокат быть плательщиком единого налога

Например, участие адвоката в работе коллекторного агентства в качестве учредителя является несовместимым со статусом адвоката.

Если сравнить введения подобного запрета быть предпринимателем в рамках профессиональной деятельности для других лиц, которые как и адвокаты относятся к так называемым «свободным» профессиям, то здесь стоит взглянуть на ситуацию с нотариусами. В частности, в ст. 3 Закона Украины «О нотариате» указано, что нотариус не может заниматься предпринимательской деятельностью. И здесь все четко и понятно.

Но нужно отметить, что на практике большинство партнеров индивидуальных предпринимателей с недоверием относится к такой форме регистрации договоров.

Поэтому считаем, что указав в обобщающей консультации слова «… физическое лицо, которое осуществляет независимую адвокатскую деятельность, не может быть предпринимателем в рамках такой адвокатской деятельности…» налоговики своевольно и вопреки закону осуществили дополнения к ч. 1 ст. 7 Закона об адвокатуре.

Штрафы за такие нарушения, вольные или невольные, бывают весьма солидными. для юридических лиц на порядок больше, чем для лиц физических, к которым в данном вопросе относится ИП.Как и любое физическое лицо, предприниматель не обязан иметь печать, в отличие от организации.

Эта деятельность осуществляется или контролируется лицами, являющимися членами коллегии адвокатов: консультирование и представительство в гражданских делах консультирование и представительство в уголовных делах консультирование и представительство в суде в связи с трудовыми спорами.

Адвокат может заниматься предпринимательской деятельностью

Совмещение адвокатской деятельности одновременно с осуществлением адвокатом предпринимательской деятельности действующим законодательством не предусмотрено. Вместе с тем, согласно Кодексу профессиональной этики адвоката (принят I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г.), для каждого установлены обязательные правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности. В соответствии со статьей 2 Кодекса профессиональной этики, Кодекс дополняют правила, установленные законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре. Адвокат-предприниматель: закон не запрещает адвокату заниматься бизнесом Почему бы не осуществить свою «американскую мечту» и одновременно мечту быть. Эта статья — своеобразная «лакмусовая бумажка», цель которой — получить некоторое представление о том, как относятся практикующие адвокаты к одновременному совмещению статусов и не считают ли они это совмещение недостойным. Исходя из личного опыта общения с некоторыми по теме «одновременное Адвокатская деятельность Правовая природа любой адвокатуры вообще отражается в ее официальном статусе: это независимая, негосударственная, некоммерческая, добровольная организация квалифицированных юристов, созданная для оказания юридической помощи всем, кто в ней нуждается.

Читать еще:  Как продать часть участка, невыделенную в натуре?

Статья 1. адвокатская деятельность

Кодекса адвокат не вправе: — заниматься иной оплачиваемой деятельностью в форме непосредственного (личного) участия в процессе реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг; — вне рамок адвокатской деятельности оказывать юридические услуги либо участвовать в организациях, оказывающих юридические услуги; — принимать поручение на выполнение функций органов управления доверителя — юридического лица по распоряжению имуществом и правами последнего.
Согласно ст. 17 Закона нарушение адвокатом норм Кодекса является основанием для прекращения статуса адвоката по решению совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, на основании заключения квалификационной комиссии.

Cовмещения гражданином статусов: адвоката и предпринимателя

  • Скоро появится новая форма РВС-1..30.03.2015 В Министерстве юстиции в настоящее время для регистрации подан документ, содержащий нову..
  • Скоро вступят в силу новые формы, используемые при..30.03.2015 В текущем году изменения законодательства позволяют засчитывать переплаты по одному виду..
  • Какие изменения планируются в расщеплении налоговы..30.03.2015 Внести оплату по НДФЛ только в части по месту своего проживания может быть возможным тол..
  • В скором времени ожидаются к введению поправки отн..30.03.2015 На днях в Государственной Думе было принято решение об одобрении очередного проекта зако..
  • Окончательный срок подачи деклараций по НДФЛ уже п..28.03.2015 Все предприниматели, относящиеся к общему режиму обложения налогами, обязаны подать в со..

Положительные моменты

ФЗ об адвокатской занятости гласит, что таковая не может считаться предпринимательством. И в случае верного толкования этого закона (ст. 1, п. 2) речь идет именно об адвокатской практике, но, ни в коем разе, не иных занятиях. На самом же деле, разумеется, если полностью следовать букве закона, правозащитник гражданин Российской Федерации, ничем не отличающийся от других. Сообразно, и все права, предустановленные этим же законопроектом, к нему применимы. И вроде бы все верно, но… Как и во всяком законодательном документе (здесь речь идет о всеобщем законе, а не только о нашем родном Российском), всегда есть два варианта верного ответа и, соответственно, правильных действий.

Право адвоката заниматься коммерческой деятельностью

При этом хотелось бы подтвердить, что сама по себе формулировка ст. 346.12 НК РФ действительно не носит расширительного характера из чего может следовать вывод, что адвокат не учреждавший адвокатский кабинет (иную форму адвокатского образования) не попадает в соответствующее ограничение.

Из этого следует, что регистрация лица в качестве индивидуального предпринимателя является основанием для применения неблагоприятных мер в отношении данного лица, вплоть до лишения специального статуса. Совсем иное дело бизнес-юриспруденция. Ни кого не удивить предложениями правозащитников на оказание платных юридических услуг. Конечно, здесь есть свои условности, которые не стоит сбрасывать со счетов. Такой вид правовых услуг имеет название — смежные.

Так, В.И. Сергеев полагает, что Закон, «запрещая предпринимательскую деятельность, относит данное ограничение лишь в чистом виде только к самой адвокатской деятельности, т.е. к оказанию квалифицированной юридической помощи адвокатами.

Совмещение адвокатской деятельности одновременно с осуществлением предпринимательской деятельности действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно ст. 17 Закона нарушение адвокатом норм Кодекса является основанием для прекращения статуса адвоката по решению совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, на основании заключения квалификационной комиссии.

Совсем иной вопрос есть ли возможность для адвоката принять предложение, скажем, должности коммерческого директора. Здесь закон непреклонен — категорически невозможно. Это подходит под запрет для адвоката, находиться в рабочих отношениях на стороне. Но… И здесь имеют место быть некоторые особенности. Правозащитник вправе принимать участие в работе органов адвокатского управления.

Занимаются ли адвокаты предпринимательской деятельностью?

Краткое содержание:

Исходные законы

В “ГК РФ (часть первая)” от 30.11.1994 N 51-ФЗ в статье 2 п. 1 абз. 3 написано: «Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. (Выделено мной) Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. (в ред. Федерального закона от 26.07.2017 N 199-ФЗ)».

В “НК РФ (часть первая)” от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 06.06.2019) написано: Статья 11. п. 2. Для целей настоящего Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах используются следующие понятия: … индивидуальные предприниматели – физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств. Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них настоящим Кодексом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями; (в ред. Федеральных законов от 23.12.2003 N 185-ФЗ, от 27.07.2006 N 137-ФЗ)

В Федеральном законе от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации” (с изменениями и дополнениями) написано:

Статья 1. Адвокатская деятельность

1. Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее – доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

2. Адвокатская деятельность не является предпринимательской.

Поняв, кто есть предприниматель, что такое предпринимательская и адвокатская деятельность, и уяснив, что ПО ЗАКОНУ адвокатская деятельность не является предпринимательской, рассмотрим комментарии этого положения в литературе.

Первый комментарий

В книге «Настольная книга адвоката»: постатейный комментарий к Федеральному закону об адвокатской деятельности и адвокатуре» (В. А. Вайпан, 2006) написано:

«4. Адвокатская деятельность не является предпринимательской. Это значит, что ее целью не может быть извлечение прибыли. Все доходы адвокатского объединения или отдельного адвоката являются по своей правовой природе не результатом коммерческой или иной предпринимательской деятельности, а вознаграждением, выплачиваемым клиентом. В структуре бухгалтерского баланса адвоката должно отсутствовать указание на прибыль.

Адвокат не должен регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Соответственно на адвоката не распространяются нормы гражданского, налогового и иных видов законодательства, касающиеся предпринимательской деятельности гражданина».

Итак, в комментарии В. А. Вайпана утверждается: все доходы адвокатского объединения или отдельного адвоката являются по своей правовой природе не результатом коммерческой или иной предпринимательской деятельности, а вознаграждением, выплачиваемым клиентом.

Здесь возникает «но». Если вознаграждение выплачивает клиент, то почему сумму вознаграждения устанавливает адвокат? Соответствует ли слово «вознаграждение» общепринятому значению? В трудовых отношениях вознаграждение выплачивает работодатель.

Но со временем может меняться соответствие слова понятию. О слове “вознаграждение” ниже. А сейчас слово “Клиент” (от лат. cliens, множ. clientes) — в Древнем Риме свободный гражданин, отдавшийся под покровительство патрона и находящийся от него в зависимости. В настоящее время клиент — это заказчик, покупатель, приобретатель услуг. Многие адвокаты, юристы считают, что, так как адвокатская деятельность не носит предпринимательскую деятельность, и, следовательно, адвокаты не оказывают услуги, то слово «клиент», употреблённое в «Настольной книге адвоката», не уместно в адвокатской деятельности. В настоящее время в приведённой выше статье 1. «Адвокатская деятельность» рассматриваемого Федерального закона употребляется слово «доверитель» вместо слова «клиент».

.Не менее важно отметить, что понятие это не имя, как считают философы-идеалисты. Одному имени могут соответствовать разные понятия. Главное не имя (слово или словосочетание, которыми называется понятие), а содержание, которое вкладывает КОНКРЕТНЫЙ ЧЕЛОВЕК в содержание и объём понятия.

Слово «Вознаграждение» имеет несколько значений. В Толковом словаре Ожегова, в котором толкования слов соответствуют общепринятым, это «плата за труд, за услугу». Но часто одно и то же слово имеет разные значения в зависимости от места применения слова. Слово «Вознаграждение» в психологии: « (reward) – стимул, вызывающий приятные ощущения и поощряющий конкретное поведение». В Экономическом словаре «вознаграждение» дополнительно к значению в словаре Ожегова имеет значение достойная награда за что-нибудь; причём это значение стоит на первом месте. В Бизнес-словаре несколько другие значения: «поощрение, награда, в том числе плата за труд». В Юридическом словаре вознаграждение в области интеллектуальной собственности понимается как платежи, производимые лицами, использующими произведения авторов (правообладателей) в пользу авторов (правообладателей); может состоять из одноразового платежа (полная компенсация или единовременное вознаграждение) за определенные виды использования, часто оговаривается в форме отчислений (роялти) за каждое использование произведений с авансовым платежом или без него. Применительно к налоговому законодательству в настоящее время по-моему слово «вознаграждение» имеет значение, которое указано в Бизнес-словаре: «поощрение, награда, в том числе плата за труд». Однако в «Настольной книге адвоката», скорее всего, понятие «вознаграждение» соответствует существовавшему тогда законодательству. Из контекста следует, что «вознаграждение» – это та плата, которая не облагается налогом.

В Интернете по адресу https://cyberleninka.ru/article/v/voznagrazhdeniya-nalog-na-dohody-fizicheskih-lits-i-strahovye-vznosy была размещена интересная статья «Вознаграждение: налог на доходы физических лиц и страховые взносы”, где, в частности, рассматриваются вознаграждения, которые не являются оплатой труда или услуг. Меня заинтересовала следующая мысль: «По данному вопросу существует и иная точка зрения. Она основана на том, что поощрение, по сути, носит моральный, а не материальный характер. Путём вручения профессиональных наград и дипломов выражается публичное признание, одобрение и положительная оценка заслуг награждаемых лиц. Следовательно нет оснований включать стоимость затрат, понесённых дарителем на приобретение награды, в доход получателя. При награждении у физического лица не возникает какой-либо выгоды, т.е. отсутствует доход и объект обложения по НДФЛ». А теперь приложите эту казуистическую мысль к налогообложению адвокатов.

Второй комментарий Московской коллегии «Адвокатъ» (http://мка-адвокатъ. Рф/kommentarii-k-zakonu-ob-advokatskoj-d/). (Выдержки)

Цель деятельности адвоката — это не извлечение прибыли, а оказание юридической помощи физическому или юридическому лицу. Именно потому, что осуществление деятельности адвоката основано на некоммерческих началах, адвокаты также в своей деятельности руководствуются не только законом, но и профессиональной этикой. Так, I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г. утвержден Кодекс профессиональной этики адвоката (выделено мной).

Читать еще:  Пенсионный возраст в европейских странах таблица

Кроме того, адвокаты являются членами адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации. Адвокатская палата субъекта Российской Федерации является некоммерческой организацией, и, соответственно, адвокаты в своей деятельности руководствуются также Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Третий комментарий. (Выдержки)

Научно-практический комментарий к Федеральному закону “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации” https://www.lawmix.ru/commlaw/1683

Материал подготовлен с использованием правовых актов

по состоянию на 1 июля 2003 года. Под редакцией Д.Н. КОЗАКА.

2. Адвокатская деятельность, хотя и осуществляется на профессиональной основе и предполагает оплату труда адвоката, не является предпринимательством или какой-либо иной не запрещенной законом экономической деятельностью и не преследует цели извлечения прибыли. Это обстоятельство было специально подчеркнуто Конституционным Судом Российской Федерации…

Публично-правовые задачи обязывают адвокатов в установленных законом случаях обеспечивать льготное или бесплатное юридическое обслуживание социально незащищенных граждан. (Выделено мной)

Именно публичный характер адвокатской деятельности отличает ее от деятельности предпринимательской.

Как Вы считаете, согласуется ли с моралью исключение из Налогового кодекса адвокатов в части уплаты налогов (см. приводимую ниже ст. 3 НК РФ)? Ведь вряд ли можно отнести адвокатов к бедным.

В НК РФ написано: «Статья 3. Основные начала законодательства о налогах и сборах п. 1. Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ)

Считаете ли Вы справедливым не причислять к доходам вознаграждения адвокатов?

Подпишитесь на 9111.ru в Яндекс.Новостях Подписаться

Федеральная палата адвокатов

Адвокат занималась запрещенными видами деятельности

17 октября 2007 г. в Адвокатскую палату г. Москвы поступило сообщение Заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по г. Москвы в отношении адвоката К. (по результатам рассмотрения поступившего в Управление заявления Администрации В. района Тверской области от 14.08.2007 г.). В сообщении указывается, что согласно базе данных единого государственного реестра налогоплательщиков гражданка К. является:

– учредителем и членом коллегии адвокатов г. Москвы «Г. п.»,
– учредителем и руководителем ООО Производственный комплекс «М.-С.» (г. Москва), ЗАО «Агентство «Мегаполис-Сервис» (г. Москва), Регионального общественного фонда содействия жилищным программам (г. Москва),
– учредителем и главным бухгалтером ООО Управляющая компания «М.-С.» (г. Москва),
– главным бухгалтером ООО Производственный комплекс «М.» (г. Москва).

Гр. К. состоит на учете в Инспекции ФНС России по г. Москве в качестве индивидуального предпринимателя, применяющего упрощенную системы налогообложения; с 14.07.2004 г. ею были представлены налоговые декларации по единому налогу за 2004-2006 годы, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения; в федеральной базе данных имеются сведения о доходах, полученных гр. К. в следующих организациях: ЮК № 38 Юридического бюро «Г. п.» (2002 год), ЗАО «Агентство «М.-С.» (2003 год), Коллегия адвокатов г. Москвы «Г. п.» (2004-2006).

С учетом изложенного автор сообщения считает, что в деятельности адвоката К. нарушены положения ст. 2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», и просит принять в отношении адвокаты меры.
…Адвокат К. в своих письменных объяснениях от 24 января 2008 г. указала, что она имеет статус адвоката с 1999 г., действительно числится учредителем всех организаций, перечисленных в письме УФНС по г. Москве, однако данные организации в период действия Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» хозяйственной деятельности не вели и доходов не получали; таким образом, адвокат от этих организаций доходов (оплаты) не получала. Адвокат считает, что заявление Администрации В. района Тверской области от 14.08.2007 г. № 586-О в отношении адвоката К. в адрес УФНС по г. Москве было вызвано результатами ее адвокатской деятельности в интересах ООО «Б. к.», в результате которой было возбуждено уголовное дело против преступной группировки, в которую входили нынешние сотрудники этой Администрации.

…Изучив письменные материалы дисциплинарного производства, обсудив доводы представления Вице-президента Адвокатской палаты г. Москвы от 17 октября 2007 г., сообщения Заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по г. Москвы П. от 10 октября 2007 г., Квалификационная комиссия, проведя голосование именными бюллетенями, пришла к следующим выводам.
Адвокат при осуществлении профессиональной деятельности обязан соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката (пп. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»). За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (п. 2 ст. 7 названного Закона).

Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности. Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации Федеральной палате адвокатов Российской Федерации, общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов (п. 1 ст. 2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования и с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации или Федеральной палате адвокатов.

Адвокат также не вправе:
– заниматься иной оплачиваемой деятельностью в форме непосредственного (личного) участия в процессе реализации товаров, выполнения работ или оказания услуг;
– вне рамок адвокатской деятельности оказывать юридические услуги либо участвовать в организациях, оказывающих юридические услуги;
– принимать поручение на выполнение функций органов управления доверителя – юридического лица по распоряжению имуществом и правами последнего. Возложение указанных функций на работников адвокатских образований также не допускается.

Выполнение профессиональных обязанностей по принятым поручениям должно иметь для адвоката приоритетное значение над иной деятельностью.
Осуществление адвокатом иной деятельности не должно порочить честь и достоинство адвоката или наносить ущерб авторитету адвокатуры (п. 2-4 ст. 9 Кодекса профессиональной этики адвоката).
Таким образом, адвокату, с учетом приведенных положений Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодекса профессиональной этики адвоката, не запрещается быть учредителем хозяйственных обществ и товариществ. Однако адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника (например, руководителя или главного бухгалтера организации), а также заниматься иной оплачиваемой деятельностью в форме непосредственного (личного) участия в процессе реализации товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Из представленных документов усматривается, что гражданка К., имя статус адвоката, одновременно является руководителем ООО Производственный комплекс «М.-С.», ЗАО «Агентство «М.-С.», Регионального общественного фонда содействия жилищным программам, а также главным бухгалтером ООО Управляющая компания «М.-С.» и ООО Производственный комплекс «М.».

Одновременно из объяснений адвоката К. усматривается, что перечисленные организации в период действия Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» хозяйственной деятельности не вели и доходов не получали, и, таким образом, адвокат от этих организаций доходов (оплаты) также не получала.
При рассмотрении дисциплинарного производства, носящего публично-правовой характер, Квалификационная комиссия исходит из презумпции добросовестности адвоката, обязанность опровержения которой возложена на заявителя (участника дисциплинарного производства, требующего привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности), который должен доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Однако заявителем не представлено доказательств, опровергающих в рассматриваемой части объяснения адвоката К. Наличие же в федеральной базе данных на К. сведений о том, что в 2004-2006 годах она получала доходы только в Коллегии адвокатов г. Москвы «Г. п.», наоборот, подтверждает достоверность данных адвокатом К. объяснений.
Квалификационная комиссия отмечает, что поскольку адвокат не является государственным или муниципальным служащим, то для него формальное занятие должности руководителя или главного бухгалтера в организации, которая никакой хозяйственной деятельности не осуществляет, не может считаться во всех случаях несовместимым со статусом адвоката. Следует иметь в виду, что установленный для адвоката запрет вступать в трудовые отношения в качестве работника, заниматься иной оплачиваемой деятельностью в форме непосредственного (личного) участия в процессе реализации товаров, выполнения работ или оказания услуг имеет свой целью предупредить потенциальную возможность возникновения ситуаций, когда осуществление адвокатом иной деятельности будет порочить честь и достоинство адвоката или наносить ущерб авторитету адвокатуры (см. п. 4 ст. 9 Кодекса профессиональной этики адвоката).

Поскольку перечисленные в сообщении заявителя организации хозяйственной деятельности не осуществляют, то нет оснований считать, что действия (бездействие) адвоката К. могут порочить честь и достоинство адвоката или наносить ущерб авторитету адвокатуры, а потому в ее действия (бездействии) отсутствует нарушение норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката.

На основании изложенного Квалификационная комиссия Адвокатской палаты города Москвы, руководствуясь п. 7 ст. 33 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и пп. 2 п. 9 ст. 23 Кодекса профессиональной этики адвоката, выносит заключение о необходимости прекращения дисциплинарного производства в отношении адвоката К. вследствие отсутствия в ее действиях (бездействии), описанных в представлении Вице-президента Адвокатской палаты г. Москвы от 17 октября 2007 г., основанном на сообщении Заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по г. Москвы П. от 10 октября 2007 г., нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката.

Совет согласился с мнением квалификационной комиссии.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector