Право юридической подписи у инвалида

Защита прав инвалидов в РФ

В России такая категория граждан как инвалиды – одна из незащищенных. В силу физических ограничений им сложно реализовать полноценную жизнь и свои права.

Но отстоять последние можно. О том, как восстановить нарушенные нормы и куда обращаться, пойдет речь в этой статье.

Правовая защита инвалидов

Согласно закону РФ, инвалидом выступает лицо, которое в силу нарушения функций организма не может вести обычный образ жизни. На таких людей распространяются социальные льготы, в том числе юридическая защита.

Главными положениями являются:

1. Уменьшенная продолжительность рабочего дня – не больше 7 часов в день. Заработная плата всем выплачивается в стандартном объеме.
2. Право на ежегодный отпуск длительностью 30 календарных дней. Дополнительно, сотрудник может взять бесплатный месячный отгул.
3. Работодатель обязан предусмотреть надлежащее оборудование рабочего места для нормальной деятельности.
4. Запрещено использование труда инвалидов сверхурочно, а также в период праздников и выходных дней без их письменного согласия.
5. Проведение курсов по обучению данной категории сотрудников новым профессиям.

Для инвалидов 1 и 2 группы предусмотрена работа на протяжении 7 часов. Граждане с 3 категорией работают стандартную смену.

При наличии серьезных причин, инвалиду удваивается период неоплачиваемого отпуска – с 30 до 60 дней. Если рабочий штат сотрудников подвергается сокращению, запрещается увольнять людей, имеющих группу.

В сфере жилищных вопросов существует комплекс льгот для незащищенных слоев населения:

• сниженная стоимость жилой площади;
• специальный тариф на коммунальные услуги;
• право первой очереди в списке присвоения участков на дальнейшее строительство.

Для утверждения льгот на коммунальные услуги, человеку нужно представить справку об инвалидности в управляющий орган. Объем компенсации составляет 50% от общей сумм платежа.

В список людей, которым дано право на получение отдельной квартиры, входят физические лица:

• с активной формой туберкулеза;
• инвалиды – колясочники;
• с психическими расстройствами, требующими постоянного ухода другими людьми;
• с тяжелыми поражениями органов.

Детальный перечень кандидатов на жилую площадь регламентирован на законодательном уровне.

В личных интересах присутствуют права на равенство и жизнь, недопустимость жестоких пыток и других действий, унижающих человека. Перечисленные пункты соответствуют любым другим правам обычного гражданина.

Некоторые замечания касаются и семейного кодекса. Во время деления наследства инвалид получает право на долю, не менее 2/3 от общего размера. Такая льгота действует, даже если человек не включен в список завещания.

Во время бракоразводного процесса граждане данной категории могут требовать (по желанию) от партнера компенсации, в виде алиментов.

Политическая и социальная защита инвалидов заключается в:

• свободном голосовании и участие в политической активности;
• предоставлении важных лекарств, средств гигиены и медицинского оборудования;
• бесплатном одноразовом проезде к месту отдыха или лечения (на поезде);
• обеспечении путевками, если такой пункт указан в заключении на инвалидность.

Список льгот описан для каждой категории отдельно.

В культурной и образовательной сфере инвалиды имеют право на:

• полноценную интеграцию в общество;
• соблюдение интересов на законодательном уровне;
• выполнение требований по обеспечению свободы обучения;
• оборудование культурных мест спецсредствами для инвалидов;
• снижение стоимости билетов в государственные объекты.

Учеба проходит по специальной программе, адаптированной под конкретные возможности человека. Если обеспечить на месте полноценное образование невозможно, ребенок переводится на домашний способ обучения. Студенты-инвалиды имеют право на специальную стипендию. Им предоставляется дополнительное время на экзамене.

Льготы доступны также в пенсионной, налоговой сфере. Полный перечень предоставляемых упрощений изложен в законе о правах и защите инвалидов.

Несмотря на широкое внедрение помощи, регулярно поступают сведения о случаях ущемления интересов физически ограниченных лиц. Надзор за такими ситуациями производят государственные структуры.

Компетентные органы

Согласно закону, люди и должностные личности, признанные виновными в несоблюдении прав инвалидов, несут ответственность за нарушение прав инвалидов в административном, гражданском и уголовном порядке.

Споры и конфликтные ситуации рассматриваются в суде. Во время определения факта нарушения учитываются:

• нанесение ущерба в результате действия и бездействия;
• причинение вреда;
• вина – умышленное деяние или по неосторожности;
• кто обеспечивает защиту инвалидов в Российской Федерации.

Лица этой категории или доверенные особи могут обратиться за помощью в установлении нарушенных прав. Ими могут выступать специальные организации по содействию инвалидам.

Компетентными органами, куда обращаются при возникновении спорных моментов, выступают:

• Комитет по правам. Состоит из десятка независимых наблюдателей.
• Прокуратура. Они рассматривают письменные заявления о фактах ущемления инвалидов. Сотрудники обязаны рассмотреть жалобу и открыть дело. Дальнейшее разбирательство происходит в суде.

• Общество по защите прав инвалидов. Объединение граждан, контролирующих выполнения федерального закона. В их полномочия входит обеспечение медикаментами, интеграция человека в социум. Имеют полную поддержку государства.

Если по каким-то причинам решить конфликт и привлечь к ответственности за нарушение прав инвалидов в стране не получилось, можно обратиться в Европейский суд. Этот способ достаточно популярен за границей. На подачу документов отводится 6 месяцев.

Заключение

Механизм правовой опеки над инвалидами постоянно совершенствуется. Международные и местные органы тщательно следят за выполнением норм закона. Каждый год процент вовлеченности в обычную жизнь людей с ограниченными возможностями только растет.

Вопрос юристу: собственноручная подпись

Примером может служить следующая ситуация:

С вопросом к юристу в ОО «БелАПДИиМИ» обратилась мама ребёнка-инвалида с рождения (ДЦП 4 ст.тяжести), которому присвоили 1 группу инвалидности. При получении пенсии из-за сильной спастики ее дочь не смогла самостоятельно расписаться в ведомости, из-за чего пенсию выдавать отказались. Работники отделения почтовой связи рекомендовали лишить ребенка дееспособности. Существуют ли иные законные способы решения данного вопроса и следуют ли начинать процедуру лишения дееспособности?

Во избежание злоупотреблений со стороны представителей власти или других лиц советуем помнить следующее:

В силу статьи 161 Гражданского Кодекса РБ если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться, то по его просьбе документ, выражающий содержание сделки, может подписать другой гражданин.

Таким образом, если получатель пенсии не имеет возможности собственноручно расписаться в ведомости, то по его просьбе и в его присутствии может расписаться другое физическое лицо, кроме работников объектов почтовой связи и органов по труду, занятости и социальной защите (п. 18 Постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 26.05.2003 №64/13 «Об утверждении Инструкции по выплате пенсий и пособий через объекты почтовой связи»).

Данный факт отражается работником отделения почтовой связи в графе «Примечание» соответствующей строки ведомости, где указываются причина, в силу которой получатель не смог расписаться сам, фамилия, собственное имя, отчество лица, расписавшегося за получателя, данные документа, удостоверяющего личность.

Просим обратить внимание, что подписать ведомость или иной документ за лицо, неспособное самостоятельно проставить подпись, можно только при наличие его СОГЛАСИЯ И ПРОСЬБЫ. Они могут быть выражены как в устной форме, так и путем конклюдентных действий (кивок головы, взмах руки и т.д.)

ОДНАКО: если работник объекта почтовой связи не расценит как просьбу кивок или иное конклюдентное действие, то он будет иметь основания требовать засвидетельствовать подпись через нотариуса (ст.161 ГК РБ).

Для того чтобы не обращаться каждый раз к нотариусу за засвидетельствованием подписи, можно оформить доверенность на родителей, близкого родственника, члена семьи или иных лиц, сроком до трех лет, подтверждающую право таких лиц представлять его интересы во всех государственных органах, коммерческих организациях, получать выплаты в банках или небанковских кредитно-финансовых организациях, пенсию в отделениях почтовой связи и т.д.

При обращении к нотариусу за засвидетельствованием подписи или за удостоверением доверенности, следует учесть, что нотариус вправе проверить дееспособность лица, обратившегося за совершением нотариальных действий, и при возникновении сомнений в способности лица понимать значения своих действий или руководить ими, отложить совершение нотариального действия и выяснить, имеется ли решение суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным (пункт 4 Постановления Министерства юстиции Республики Беларусь от 23.10.2006 N 63 «Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий»).

Важно, что если решение суда не выносилось, нотариус вправе направить сообщение прокурору об установленных им обстоятельствах, и тем самым способствовать инициации процедуры лишения дееспособности.

Таким образом, если Ваш ребенок способен выразить просьбу о том, чтобы в его присутствии все документы за него подписывали Вы или иной член семьи, устно или путем кивка, что может быть расценено сотрудниками организации как информированное согласие, то ничто в законодательстве Республики Беларусь не запрещает проставлять подпись вместо другого лица, неспособного в силу физических или иных нарушений это сделать самостоятельно. Однако если данная просьба им быть выражена не может, данную проблему можно решить только через нотариуса или иное уполномоченное лицо, способное усомниться в его дееспособности.

Материалы по теме:

1 комментарий

Тема: Получение пенсии молодым инвалидом, страдающим сильной спастикой.

«Уважаемые родители инвалидов,
возможно,мой опыт поможет кому-то ещё решить проблему,связанную с получением пенсии. В декабре 2016 года моей дочери исполнилось 18 лет,она получила I группу.Ребёнок страдает ДЦП с сильно выраженной спастикой, не говорит,но интеллект сохранен,может кивком головы отвечать на прямые вопросы (Да/Нет),показывать рукой,считает, читает, совершает несколько математических действий в уме(сложение, вычитание, умножение, деление,знает дроби),хорошо ориентируется в пространстве и окружающем мире,адекватно реагирует на шутки и речь. Однако когда пришло время получать пенсию у нас возникла большая проблема. Представители местного Собеса потребовали, чтобы я (мать) лишила её дееспособности и оформила опекунство,ввиду того, что дочь сама не может расписаться. Мне предложили оформить доверенность на получение её пенсии,но местный нотариус отказался это делать, т.к. заявитель (инвалид) словесно не может выразить свою просьбу. Получился какой-то замкнутый круг. И иного выхода, кроме лишения дееспособности (а для этого тоже нужно время, комиссия в райисполкоме заседает 1 раз в месяц+заседание суда) не было. Но ставить крест на гражданскую жизнь своей дочери и лишать её многих прав ,как маме, мне тоже не хотелось.Ситуация изменилась лишь тогда, когда я обратилась за помощью в Минский офис БелАПДИиМИ. Особую благодарность хочу выразить Елене Бойко, которая так отзывчиво согласилась нам помочь.Этот Человек неоднократно связывался со мной по телефону и интернету,подключил для решения главного вопроса юриста БелАПДИиМи (Анастасию Коновалову-спасибо ей огромное!),которая составила список статей Законодательства,позволивших решить данную проблему.Приведу лишь небольшую цитату из её письма: «Что касается частного примера получения пенсии и вопроса о том, вправе ли за совершеннолетнего ребенка, страдающего сильной спастикой и/ или в силу иных физических недостатков неспособного поставить подпись собственноручно, расписаться член его семьи, то в силу п. 18 Постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 26.05.2003 №64/13 «Об утверждении Инструкции по выплате пенсий и пособий через объекты почтовой связи»:
Если получатель вследствие физического недостатка, болезни, неграмотности не имеет возможности собственноручно расписаться в ведомости в подтверждение получения пенсии (пособия), то по его просьбе и в его присутствии может расписаться другое физическое лицо (кроме работников объектов почтовой связи и органов по труду, занятости и социальной защите). Данный факт отражается работником отделения почтовой связи в графе «Примечание» соответствующей строки ведомости формы СО1109, где указываются причина, в силу которой получатель не смог расписаться сам, фамилия, собственное имя, отчество (при наличии) лица, расписавшегося за получателя, данные документа, удостоверяющего личность (вид, серия (при наличии), номер, дата выдачи, наименование государственного органа, его выдавшего, идентификационный номер (при наличии) и место его жительства.»
Поэтому,уважаемые родители, не спешите лишать своих чад дееспособности,ищите все доступные правовые способы,тем более,что и Закон на нашей стороне!Нужно просто знать и изучать свои не только обязанности,но и права.
Искренне благодарна сотрудникам БелАПДИиМИ за то, что Вы не оставляете родителей наедине с их бедой и не совсем компетентными работниками местных властей!
Огромное Вам человеческое СПАСИБО!
Марина. г.Лунинец.»

Добавить комментарий Отменить ответ

Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Рубрики

НОВОСТИ

ОБСУЖДЕНИЯ НА ФОРУМЕ

На двухдневный семинар в конце февраля представители нашей о [. ]

На торжественный прием в районный исполнительный комитет по [. ]

Накануне женского праздника 8 марта у нас состоялось интерес [. ]

СУПЕР МАМА 2020. 7 марта Первичная организация г. Гродно общ [. ]

5 марта 2020 года в нарядно украшенном по случаю 8 Марта акт [. ]

Адвокат по защите прав инвалидов

Адвокат по защите прав инвалидов в суде и государственных органов – Ваше решение в затянувшейся проблеме. Отстаивание своих прав, законных интересов является одним из проблемных вопросов для людей с ограниченными возможностями.

Наши юристы констатируют, что уровень правовой защиты этой категории граждан очень низкий.

Чем занимается адвокат по инвалидам?

По закону, граждане с ограниченными возможностями 1 и 2 степени могут получить консультацию по любой проблеме. Помощь адвоката инвалиду может быть различной:

• правовое консультирование в устной и письменной форме;
• составление жалобы, заявлений и иных официальных бумаг правового характера;
• представление субъекта в судах, муниципальных, государственных и иных органах.

Когда без правовой помощи для инвалидов не обойтись?

Перечень конкретных действий можно разделить в зависимости от правовой сферы, в которой возник вопрос Доверителя:

1. Социальное обеспечение, наиболее часто лиц с ограниченными возможностями интересуют меры государственной, в частности финансовой поддержки от государственных и муниципальных органов. Ряд инвалидов получили заболевание или увечье в период Великой Отечественной Войны и вопрос, какие предусмотрены льготы ветеранам ВОВ наиболее важен для данной категории лиц;
2. Жилищно-коммунальные правоотношения, споры по поводу неправомерное начисления коммунальных платежей не обходят ни одну категорию лиц, в том числе инвалидов, жалобы на управляющую организацию, оспаривание неправомерных начислений в этом вопросе помогут наши опытные адвокаты;
3. Семейные правоотношения, вопросы заключения, расторжения брака, а также раздела имущества, нажитого супругами в браке довольно распространены. Не стоит исключать споры с государственными органами в данной сфере, в частности в случае если оспаривается отказ в выплате средств материнского капитала, что также часто встречается в юридической практике;
4. Жилищное обеспечение вопрос обеспеченности жильем инвалидов в РФ стоит достаточно остро, ввиду чего оспаривание бездействия Администрации, оспаривание решение об отказе в предоставлении жилого помещение достаточно обыденная практика для нашего бюро;
5. Пенсионное обеспечение, в ряде случаев лица с ограниченными возможностями также являются получателя страхового пенсионного обеспечения ввиду чего часто встает вопрос положена ли пенсионная надбавка ветеранам труда и в случае отказа от данной надбавки возможно ли оспорить данное решение.

Этот только основные сферы помощи нашего бюро лицам с ограниченными возможностями однако, данный перечень не исчерпывающий, ввиду чего к каждому доверителю мы стараемся найти индивидуальный подход.

Наши адвокаты по делам инвалидов могут помогать и в иных ситуациях, которые не противоречат законодательству нашей страны. Специалисты, оказывающие помощь, обладают не только хорошей теоретической базой, но и существенным практическим опытом в данной категории делах.

Когда инвалиду следует обратиться за помощью?

Наш юрист по защите прав инвалидов может оказаться полезным:

• при сделках с недвижимостью;
• решении споров относительно наследства;
• семейных спорах, связанных с расторжением брака, установлением отцовства.

Специалист помогает квалифицированно решить трудовые споры, а также защитить права потребителей. Часто к нему обращаются граждане, когда получают необоснованный отказ в назначении инвалидности.

Представление интересов в прокуратуре и суде

Защита прав инвалидов в суде происходит на каждом этапе разбирательства. Адвокат берет на себя сбор доказательств, подготовку различных документов.

В данном случае подготовка позиции, все зависит от проблемы с которой столкнется Адвокат, в частности чтобы избежать вопросов с Пенсионным фондом в случае несогласия с установленным размером пенсии необходимо знать, какие документы нужны для перерасчета пенсии и подготовить мотивированное заявление.

Иногда органы прокуратуры самостоятельно обращаются в суд для защиты интересов человека. Права прокурора поддерживать исковое заявление закреплено в статье 27 ФЗ РФ № 2202-1. Подать заявление в прокуратуру от инвалида и оказать ему помощь могут в ситуациях, когда:

• субъект по состоянию здоровья или другим причинам не может отстаивать свои интересы;
• нарушение приобрело общественное значение;
• произошло нарушение прав и свобод значительного количества граждан.

ВНИМАНИЕ: смотрите видео про назначение льготной пенсии педагогам, медработникам, спискам №1, №2, а также подписывайтесь на наш канал YouTube . Тогда Вы первые увидите новые ролики и сможете в комментариях задать вопрос адвокату бесплатно.

Помощь адвоката инвалидам и членам их семей

Чаще всего спорные вопросы связаны с отсутствием желания властей выполнять нормы. Помочь в различных ситуациях может наш адвокат по инвалидам. Он окажет юридическую помощь по любому вопросу, позволит восстановить свои права в разных жизненных ситуациях, в том числе при отсутствии желания властей оказывать весь необходимый пакет социальной помощи.

В заключение отметим, что правовая помощь инвалидам может быть оказана не только при личном обращении, но и в онлайн-формате консультирования (по ссылке подробнее о порядке оказания юридических услуг в данном формате). Такие консультации позволяют узнать об изменениях в законодательстве, оперативно получить помощь, защитить свои интересы.

Дополнительно ознакомьтесь с материалом в статье льготный список выхода на пенсию для наиболее эффективной защиты своих пенсионных прав.

P.S.: если у Вас проблема – позвоните нашему адвокату и мы постараемся решить Ваш вопрос: профессионально, на выгодных условиях и в срок

Наше новое предложение — бесплатная консультация юриста через заявку на сайте.

Инвалид умоляет власти: разрешите подписываться отпечатком пальца

Уже четыре года инвалид I группы Иван Бакаидов из Санкт-Петербурга пытается отстоять права людей с ОВЗ, которые не могут из-за самопроизвольных сокращений мышц подписывать различные документы. В результате им отказывают даже в регистрации брака.

С 14 лет Иван Бакаидов с ДЦП и дизартрией борется с бюрократизмом наших чиновников. Они отказываются видеть проблему людей с ОВЗ, которые не могут самостоятельно ставить подписи под разного рода документами. Как рассказал «НИ» Иван, чиновники считают логичным, что за инвалида по нотариально заверенной доверенности расписываются их родственники, родители, друзья. Их не смущает, что за такой документ нужно заплатить деньги. И дольше, чем на три года доверенность не выписывается.

Иван Бакаидов создал на сайте Change.org петицию, чтобы объединить усилия в борьбе с бюрократизмом. «Почему я обязан платить кому-то за право расписаться? Кроме того, при оформлении доверенности должен присутствовать рукоприкладчик – посторонний человек, подтверждающий то, что инвалид передает право подписи по своей воле, – рассказал Иван. – И дальше со мной всегда будет ходить моя мама с доверенностью? Или вместо меня? А если я сам хочу?».

Однако в ответ чиновники отвечают, что инвалид – не дееспособен и все по закону. Однако, Иван Бакаидов учится в школе по обычной программе. И к тому же, он разрабатывает мобильные приложения для людей с проблемами речевого аппарата и двигательными нарушениями. И 18-летний Иван выступал даже на гуманитарном саммите ООН.

Люди с ограниченными возможностями здоровья не могут осуществить элементарных вещей – открыть карту Сбербанка, без проблем оформить медицинские документы и даже зарегистрировать брак. Так, в июле 2016 года в Нижнем Новгороде молодым людям – инвалидам по зрению отказали в бракосочетании. В ЗАГСе потребовали, чтобы присутствовал нотариус и рукоприкладчик, который распишется за влюбленных.

Иван Бакаидов писал письма президенту. Он предлагал разрешить людям с ОВЗ подписывать документы отпечатком пальца. Или сделать для инвалидов исключение и обязать нотариусов не брать денег за оформление доверенности. Однако из администрации главы государства никакого ответа не пришло. Зато министерство труда и социальной защиты РФ регулярно присылало Ивану запутанные формальные отписки.

В Минтруде считают, что «законодательством Российской Федерации в достаточной степени урегулирован вопрос удостоверения подписи гражданина, который в силу своего физического состояния или иных причин не может поставить свою подпись». Чиновники отказываются слышать о проблеме людей с ОВЗ, и просто перечисляют известные им способы, как за них могут расписаться другие люди, которым они доверяют.

«Мы недостаточно делаем для того, чтобы исчерпывающе выполнять конвенцию ООН по правам инвалидов. Безбарьерная среда – это не только пандусы и технические средства. Людям нужно помогать здесь и сейчас, а не только писать дорожные карты и разрабатывать стратегии», – отметил «НИ» председатель комиссии Общественной палаты РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Владимир Слепак.

Владимир Слепак предложил ввести в закон «О нотариате» право на бесплатное оформление нотариальной доверенности для граждан, которые не могут собственноручно расписаться в документах. «Мы мало делаем для того, чтобы повысить качество жизни людей с ограниченными возможностями здоровья. Постоянно говорим о социальной ответственности бизнеса, – отметил «НИ» общественник. – Тот же нотариат – это юридический бизнес, так пусть у него будет социальная нагрузка. Я знаю много нотариусов, которые поймут и отзовутся на эту инициативу».

В Минтруде настаивают, что у инвалидов есть право воспользоваться факсимиле (штамп, который точно воспроизводит собственноручную подпись). И не нужны никакие отпечатки пальцев.

«Да, есть право факсимиле для людей с ограниченными возможностями по зрению. Но идентификация личности, связанная с отпечатком пальцев – это не какая-то придумка, а правовой механизм, который работает повсеместно, – подчеркнул «НИ» Владимир Слепак. – Сегодня против пожилых людей, многие из которых инвалиды, участились случаи мошенничества. И отпечаток пальца – надежнее, чем подпись».

Как рассказал «НИ» Владимир Слепак в ближайшее время в Общественной палате рассмотрят инициативу о том, чтобы люди с ОВЗ могли расписываться отпечатком пальца. «Такой порядок для инвалидов, которые хотят получить более высокий уровень защиты своих прав и интересов – весьма приемлем. Он не потребует дополнительных затрат. Люди с ОВЗ должны получать отдельную защиту».

Право юридической подписи у инвалида

Статья 84.1. Удостоверение тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи

Комментарий к статье 84.1

Удостоверение тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи является достаточно новым нотариальным действием, право на совершение которого возникло с 21 октября 2014 г. Данное нотариальное действие было введено в связи с необходимостью реализации ст. 14.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”, в соответствии с которой предусматривается право на участие инвалидов по зрению в осуществлении кредитной организацией операций по приему, выдаче, размену, обмену наличных денежных средств либо в осуществлении субъектом хозяйственной деятельности операций по приему, выдаче наличных денежных средств.
Правом на совершение указанного нотариального действия наделены не только нотариусы, но и должностные лица местного самоуправления и консульские должностные лица. Однако если за совершением данного нотариального действия можно обратиться к любому нотариусу или консульскому должностному лицу, то применительно к должностным лицам местного самоуправления существуют ограничения относительно места совершения этого нотариального действия. Указанные должностные лица в соответствии со ст. 37 Основ вправе совершать такое нотариальное действие только в отношении инвалида по зрению, проживающего на территории соответствующего поселения или муниципального района.
Удостоверение тождественности собственноручной подписи лица факсимильному воспроизведению его собственноручной подписи допустимо только в отношении инвалида по зрению. В этой связи при совершении нотариального действия необходимо не только установить личность обратившегося гражданина, но и проверить наличие у него инвалидности по зрению. Факт установления гражданину инвалидности по зрению подтверждается справкой, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (см. п. 36 Правил признания лица инвалидом, утв. Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 и п. 1 Приказа Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2010 г. N 1031н “О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления”).
Для совершения предусмотренного комментируемой статьей нотариального действия не имеет значения установленная лицу группа инвалидности (I, II, III) или категория “ребенок-инвалид” (п. 7 Правил признания лица инвалидом). Достаточно подтвержденного факта наличия инвалидности по зрению.
Исходя из содержания формы N 3.16 “Свидетельство об удостоверении тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи” (утв. Приказом Минюста России от 27 декабря 2016 г. N 313), можно сделать вывод о том, что при совершении этого нотариального действия дееспособность инвалида не проверяется. Однако это не означает, что за удостоверением тождественности собственноручной подписи может обратиться любой инвалид независимо от его возраста. Представляется, что в отношении малолетних в возрасте до 14 лет данное нотариальное действие не может быть совершено в силу их ограниченной дееспособности по возрасту (ст. 28 ГК РФ) и личностного характера совершаемого действия. Что касается несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, то полагаем, что оснований для отказа в совершении указанного нотариального действия в силу возрастных ограничений не имеется, поскольку такие лица вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими (п. 2 ст. 26 ГК РФ), т.е. вправе совершать как раз те действия, в целях осуществления которых инвалидами по зрению и было введено рассматриваемое нотариальное действие.
Исходя из существа совершаемого нотариального действия, инвалид по зрению должен обратиться за удостоверением тождественности собственноручной подписи к нотариусу или к иному уполномоченному лицу, имея при себе факсимильное произведение своей собственноручной подписи. И собственноручная подпись инвалида по зрению, и ее факсимильное воспроизведение должны проставляться в присутствии нотариуса или уполномоченного должностного лица на выдаваемом свидетельстве об удостоверении тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи. Так же как и при удостоверении иных ранее рассмотренных фактов, удостоверение тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению подтверждается свидетельством, которое оформляется в двух экземплярах: один для инвалида по зрению, другой остается на хранении в нотариальной конторе, или в органе местного самоуправления, или в консульском учреждении.
Собственноручная подпись инвалида по зрению должна включать в себя указание его фамилии, имени, отчества (при наличии). Соответственно, и факсимильное воспроизведение такой собственноручной подписи должно включать в себя все эти атрибуты. Но в определенных случаях допускается вместо указания фамилии, имени, отчества (при наличии) инвалида по зрению проставление краткой собственноручной подписи и ее факсимильного изображения (п. п. 76, 77 примечания к форме N 3.16). Это касается ситуаций, когда инвалид по зрению не может сделать собственноручную подпись с указанием своих фамилии, имени, отчества (при наличии).
Во всем остальном механизм удостоверения тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи аналогичен механизму совершения нотариальных действий по удостоверению вышерассмотренных фактов.
Как показывает нотариальная статистика, данное нотариальное действие не слишком востребовано на практике. Такое положение дела, на наш взгляд, объясняется не только ограниченностью случаев участия инвалидов но зрению в осуществлении операций по приему, выдаче, размену, обмену наличных денежных средств, но и сложностью для лица, имеющего физические недостатки зрения, воспроизвести повторно свою собственноручную подпись через определенный промежуток времени в точном соответствии с ранее изготовленным ее факсимильным воспроизведением. Полагаем, что для реализации инвалидом по зрению своего права на участие в осуществлении операций по приему, выдаче, размену, обмену наличных денежных средств необходим иной механизм совершения нотариального действия по удостоверению тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи. Представляется, что первичным в данном случае должно быть свидетельствование подлинности подписи инвалида по зрению, на основе которой изготавливалось бы факсимильное воспроизведение этой подписи, а вторичным – нотариальное действие по удостоверению тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи. Думается, что такая процедура была бы существенно легче и проще для выполнения не только для инвалида по зрению, но и для лица, удостоверяющего соответствующий факт.