Перерасчёт ОДН до наступления права собственности
Отрицательную разницу между потребленными объемами коммунального ресурса всех МКД и конкретного МКД можно и нужно “переносить” на будущие периоды
![]() ![]() ![]() |
inhabitant / Depositphotos.com |
Так называемый “отрицательный ОДН”, то есть отрицательную разницу между общим объемом коммунального ресурса, потребленного всем МКД, и суммой объемов коммунального ресурса, потребленных “индивидуально” (квартирами и нежилыми помещениями МКД), нужно учесть при оплате будущих периодов: когда там возникнет “положительный ОДН”, то его необходимо уменьшить на размер прежнего, “отрицательного” (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2019 г. № 303-ЭС18-24912).
Указанную правовую позицию высказала Экономколлегия ВС РФ, рассматривая спор между УК и РСО по поводу оплаты электричества.
РСО отказывалась корректировать объемы поставленной электроэнергии на возникший ранее “отрицательный ОДН”. Арбитражные суды согласились с ней, сославшись на п. 21.1 Правил № 124 (утв. постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. № 124), обязательных при заключении договоров ресурсоснабжения между РСО и УК. Согласно данному пункту, “отрицательный ОДН”, подлежащий оплате за расчетный месяц, принимается равным 0, – если жители МКД находятся на “прямых” договорах с РСО.
Отменяя акты нижестоящих судов, Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ отметила следующее:
- в данном случае “отрицательный ОДН” образовался из-за того, что владельцы временно пустующих квартир не передавали в УК показания своих ИПУ. УК рассчитывала им объем потребления по среднемесячной величине (подп. “б” п. 59 Правил № 354, утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354), а при проверке ИПУ делала перерасчет по скромным показаниям ИПУ. Поэтому объем электроэнергии, начисленный “по-среднемесячному”, значительно превысил ее фактический расход. Для жителей квартиры переплата пошла в счет оплаты будущих периодов, а вот для УК этот перерасчет привел к увеличению объема электричества, потребленного на общедомовые нужды (ОДН);
- при этом согласно п. 44 Правил № 354 объем ресурса, потребленного на ОДН сверх нормативов, не подлежащий распределению между собственниками помещений, оплачивается УК за счет своих средств;
- следовательно, возникающий при перерасчете “положительный ОДН” может привести к убыткам УК; оплата, произведенная потребителями в расчетном периоде на сумму, исчисленную в объеме “отрицательного ОДН”, и не учтенную в следующем расчетном периоде при возникновении положительной величины, приведет к излишней оплате УК этой разницы в составе общедомового потребления, которое затем распределяется между собственниками (в пределах норматива) и этой управляющей организацией (сверх норматива);
- для учета “отрицательного ОДН” вообще не важно, заключены ли прямые договоры между жителями МКД и РСО. Однако в данном случае таких договоров и не было! Договор ресурсоснабжения заключен между РСО и УК, согласно ему, УК покупает ресурс и для предоставления коммунальных услуг жителям, и для содержания общего имущества. Следовательно, исполнителем коммунальных услуг является именно УК. При этом УК и РСО договорились о том, что УК уступает РСО права требования к жителям на сумму предоставленных им коммунальных услуг. Поэтому счета за свет выставляет именно РСО. Однако она выставляет эти счета в качестве нового кредитора. А прямых договоров в этой ситуации не возникает;
- но даже если бы и был “прямой” договор, то – согласно позиции ВС РФ, сформулированной еще в решении от 20 июня 2018 г. № АКПИ18-386, упомянутый п. 21.1 Правил № 124 не исключает перерасчет;
- в случае “отрицательного” ОДН (то есть когда величина V(потр) превышает объем V(одпу)) – объем ресурса, подлежащий оплате в следующих периодах, должен уменьшаться на эту отрицательную разницу. Именно в этом случае для РСО будет исключена возможность получить плату за неоказанные услуги. Именно такой перерасчет позволит устранить несоответствие фактического потребления коммунального ресурса, вызванного, в частности, невозможностью одновременного снятия показаний со всех ИПУ;
- при этом учитывать “отрицательный ОДН” необходимо в отношении каждого конкретного МКД, а не всех управляемых УК домов “скопом” (в спорном деле УК представила именно общий, объединенный расчет).
Перерасчет одн
- Какие правительственные документы гласят о перерасчете ОДН по электроэнергию.
- Как расчитывается одн по теплу и как сделать перерасчет?
- Как правильно составить исковое заявление в суд на перерасчёт по ОДН?
- Скажите пожалуйста по Постановлению № 354 предусмотрен перерасчет по ОДН?
- Плата за мои общедомовые нужды превышает 10 %, как добиться перерасчета?
- ОДН
- Общедомовые нужды
- Одн год
- Одн в жилых домах
- Одн дома
1.1. Заявление пишется в произвольной форме, основные его составные части: адресат обращения, описательная часть с подтверждающими документами, просительная часть (что Вы требуете), подпись и дата.
1.2. Проще написать жалобу в Муниципальную жилищную инспекцию мэрии г. Ярославля (Советская ул., 64, Ярославль, Ярославская обл.,) Они и проверят правильность расчетов.
2. Какие правительственные документы гласят о перерасчете ОДН по электроэнергию.
2.1. Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 №603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг» внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Данным актом и регулируются вопросы перерасчета по ОДН
3. Как расчитывается одн по теплу и как сделать перерасчет?
3.1. обратитесь по расчету в ресурсо-снабжающую организацию – вам все разъяснят
делается расчет по формуле
4. Как правильно составить исковое заявление в суд на перерасчёт по ОДН?
4.1. В соответствии со статьями 131,132 ГПК РФ.
5. Скажите пожалуйста по Постановлению № 354 предусмотрен перерасчет по ОДН?
5.1. Не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.
6. Плата за мои общедомовые нужды превышает 10 %, как добиться перерасчета?
6.1. Попробуйте обратиться в ГЖИ о правомерности начислений или в Прокуратуру.
7.1. Татьяна.
Так как оплату услуг Вы осуществляете через УК, а не напрямую в ресурсоснабжающую организацию распределение ОДН за неплательщиков и т.п лиц неправомерно.
УК имеет право раскидать эти долги только в пределах норматива.
Соответственно начисление Вам платы за ОДН сверх норматива незаконно. УК обязана оплачивать их из своих средств.
Кроме того, с целью уменьшения своих потерь на эти расходы имеет право взыскивать задолженность с неплательщиков через суд.
В отношении магнитчиков может устанавливать антимагнитные пломбы и потом проверять их целостность.
Что бы проверить законность начисления обратитесь в УК с заявлением о предоставлении порядка расчета платы за ОДН за горячую и холодную воду. После получения ответа (в течении 5 дней), проверите их правильность.
При наличии нарушения пишите заявление на перерачет.
Если откажут нужно писать жалобу в Жилинспекцию, Роспотребнадзор, прокуратуру.
8.1. Татьяна.
Вы можете потребовать от УК перерасчете, но не более чем за три года.
Если УК откажется пишите жалобу в Жилинспекцию.
9.1. Да, должны восстанавливать за свой счет. Найдете вора, заставите возмещать его причиненный ущерб
Желаю Вам удачи и всех благ!
10.1. Андрей!
Не видя квитанцию, сказать сложно. Советую обратиться к вашей управляющей компании с официальным запросом. Возможно, вы платите по факту, а не по нормативу, поэтому сверхнормативное потребление указано таким образом.
10.2. Странный вопрос я то откуда могу знать что вам насчитали напишите претензию сходите на приём.
11.1. Обратитесь в энергоснабжающую организацию и в Роспотребнадзор – с жалобой на управляющую компанию.
12.1. Вы не обязаны платить за то время, когда не вы были собственником.
12.2. Если вы стали собственником по вступлению в наследство то вам придется платить долг Если купили квартиру то можете не платить. Не зная как вам досталась квартира, точный ответ вам дать не возможно.
13.1. Напишите жалобу на УК в прокуратуру, ее вам следует вам писать в двух экземплярах, на вашем принимающая сторона должна расписаться.
14.1. Порядок оплаты ОДН за электроэнергию прописан в Постановлении Правительства №354. Оплата ОДН рассчитывается в соответствии с нормативами, утвержденными в городе или регионе.
14.2. Вита здравствуйте. Нормативы по электроэнергии и другим ком. ресурсам устанавливаются Региональная энергетическая комиссия — департамент цен и тарифов Краснодарского края зайдите к ним на сайт там есть горячая линия если не хотите данный норматив искать самостоятельно и спросите у них. Но он есть в разделе “Приказы – комиссии Департамента” документ от 18.05.2017 № 3/2017-нп называется “Об установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме”.
Ищете свою категорию многоквартирного дома, после чего считаете по формуле п. 44 Постановления 354 кажется с 11 по 14 где-то там и получаете максимально положенный к начислению объем ком. ресурса.
Но чтобы не заморачиваться опишите ситуацию в обращении без расчетов показав в них факт того, что вы знаете нормативку и требуйте объяснений. После получения ответов идите как минимум в ГЖИ КК.
15.1. Вы можете обратиться в службу строительного надзора и жилищного контроля с заявлением о проведении проверки правильности расчета за потребляемые услуги. Безусловно, никто за чужих платить не должен, и если у Вас оплата производится по счетчику, то начисление сверх счетчика незаконно. Перерасход УК пусть распределяет между теми, у кого счетчика нет.
16.1. Уважаемая Ольга, в данном случае это абсолютно незаконно. Советую обращаться с жалобой на действия УК в Жилищную комиссию и прокуратуру.
17.1. —Здравствуйте уважаемый посетитель, платите ежемесячные взносы, как и полатили, но ОДН, с потолка не выставляют. Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.
18.1. Марина, вы работник управляющей организации? У вас должен быть свой юрист
по факту рассчитывается из показаний счетчиков, которые передаются ежемесячно – смотрите Правила предоставления ком. услуг 354
19.1. Перерасчет размера платы в случае временного отсутствия жильцов в квартире предусмотрен только для коммунальных услуг (тепло, вода, газ).
20.1. Надо смотреть само исковое заявление их, тогда будет ясно что именно они посчитали там
Удачи Вам в решении Вашего вопроса.
20.2. Срок исковой давности по взысканию долга за ОДН – последние три года до обращения в суд. Заявляйте в суд о применении срока исковой давности. Удачи и всего доброго.
20.3. ДОБРОЕ ВРЕМЯ СУТОК
Срок исковой давности – три года начинает течь с момента возникновения задолжности – 2013 года
УДАЧИ ВАМ, И ВСЕГО ХОРОШЕГО
20.4. Думаю что вам желательно с этим вопросом очно обратиться к юристу нужно видеть все документы по делу тогда и принимать решение что делать.
21.1. большинство услуг жкх берутся либо по счетчикам (свет, вода) либо по квадратным метрам, поэтому перерасчет возможен если только вы на период отпуска снимались с регистрации.
21.2. здравствуйте!
Конечно, Вы имеете право на перерасчет. Для этого Вам нужно обратиться с письменным заявлением в Вашу управляющую компанию и предоставить копии билетов. Заявление подавайте в 2-х экз, на одном из них просите для себя поставить отметку о принятии (дата, подпись, расшифровка). Второй экз. с отметкой храните у себя как док-во подачи. Если Ваши права будут нарушены, то можно обратиться в Жилищную инспекцию с жалобой.
За помощью Вы можете обратиться к выбранному Вами юристу на сайте.
Удачи Вам и всего самого доброго! С наилучшими пожеланиями, юрист Кондратьева Марина.
22.1. Вы можете обратиться в управляющую компанию потребовать общую выписку по начислению платежей, после этого вы сможете сопоставить своим расчётом и потребовать объяснений, в случае несогласия Обратитесь жилищную инспекцию с требованием провести проверку законности начисления платежей.
23.1. Если вы считаете, что бы вам выставили не обосновоанные начисления то вы можете и имеете право заявить об их перерасчете потребовать соразмерного уменьшения выставленных сумм.
23.2. Можно подготовить жалобу в прокуратуру, можно отправить через ее сайт. Указывать конкретные статьи закона необязательно. Обращение составляется в свободной форме. К жалобе приложите соответственные документы (если имеются) и доказательства. Прокуратура проведет проверку и если факт нарушения Ваших прав подтвердится, то примут меры.
24.1. Да. Сейчас расчет коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от кв.метров, а не от количества проживающих, а так же по показаниям индивидуальных приборов учета. Поэтому перерасчет не производится.
25.1. Объясните, пожалуйста, откуда взялось это начисление.
Всё очень просто! :sm_bs:
Зарегистрируйте в УК официальный запрос и попросите разъяснить те вопросы, которые Вам не понятны. :sm_ay:
26.1. смешно это или грустно но иногда зовут даёт сделают перерасчет не только за 2-3 10 месяцев Ну и как вы правильно подметили за 10 лет обратитесь в управляющую компанию или непосредственно в ресурсоснабжающую организацию за разъяснением данного вопроса на основании чего был произведен перерасчет и на основании каких показателей произошло увеличение потребляемой электроэнергии 11 это общедомовые нужды По какому принципу был сделан перерасчет электроэнергии на общедомовые нужды в связи с чем ваш платёж увеличился Если вы оплачивали все квитанции вовремя.
27.1. Можете потребовать, если Вы,например, наниматель жилья. Обратитесь с заявлением о перерасчете.
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.06.2017) “О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов” (вместе с “Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”)
27.2. В данном случае вам нужно обратится по данному обстоятельству с заявлением о перерасчете. В соответствии с законодательством РФ.
28.1. Анна. Скорее всего, вы не платили общедомовые нужды, а поскольку собственником здания является институт, эту плату он с вас и дособирает. По срокам исковой давности все верно, – в 3 года расчет укладывается. Платежи за общедомовые нужды платить должны все собственники, рассчитываются они исходя из площади вашей квартиры. А ээнергию, воду и отопление, что вы платите в другие организации – это вы платите за свои собственные нужды.
29.1. Если Вы являетесь собственником вы обязаны нести Все расходы по содержанию жилого помещения, предусмотренные законом. Вам нужно обратиться с заявлением о выдаче вам расчета полной суммы задолженности и проанализировать ее, в случае несогласия обращаться в суд.
29.2. Да, УК руководствуется Постановлением Правительства РФ 354. Смотрите данное поставноелние. Если не согласны с начислением – в жилищную инспекцию обратитесь.
30.1. напишите жалобу в жилищную инспекцию и в прокуратуру Вашего района Пусть проверит Законность расчёта Спасибо за ваше обращение на наш сайт Удачи вам.
Плату за общедомовые нужды должны начислять по счетчикам
10 августа вступил в силу закон о новых правилах оплаты общедомовых нужд. Теперь для расчета официально можно использовать показания счетчиков, а не нормативы. Это правило установил федеральный закон, подписанный президентом. Документ уже действует, и его нужно исполнять.
У управляющих компаний больше не получится навариться на общей электроэнергии и воде и брать с жильцов больше положенного. Но пока это не значит, что в вашей следующей квитанции что-то изменится.
Что такое общедомовые нужды?
Жильцы платят за свет, воду и газ, которые расходуют в своей квартире. А еще — за общие ресурсы, которые идут на освещение и уборку подъездов.
Это обязательный платеж. Он зависит от площади квартиры: чем больше квартира, тем больше приходится платить за содержание общего имущества.
С 1 января 2017 года общедомовые нужды не выделяют в квитанциях отдельной строкой, но платить за них всё равно нужно.
Как раньше начисляли платежи за общие свет и воду?
До 1 января 2017 года управляющие компании начисляли плату за общедомовые нужды как хотели. Внятного регулирования не было.
С этого года решили установить нормативы: максимум, больше которого жильцы не оплачивают. Если фактически воды или электроэнергии дом израсходует больше, разницу оплатит управляющая компания.
В регионах до 1 июня должны были установить новые нормативы для оплаты общедомовых нужд. По правилам нужно учитывать, как утеплен дом, есть ли там энергосберегающие лампочки, из каких материалов стены и какая площадь общих помещений.
Но проблема не в самих нормативах, а в том, что в законе был прописан только максимум: жильцы платят по нормативам и не больше. А что можно платить меньше — в законе написано не было. Хотя фактически дом мог использовать на общие нужды меньше света и воды, чем начисляла управляющая компания и насчитали региональные власти. Лампочка могла не гореть, а жильцы за нее платили.
Была еще одна проблема: жильцам начисляли плату за услуги, которых не было. Например, за общее водоотведение, которое технически невозможно. В итоге жильцы переплачивали, а управляющая компания зарабатывала.
Что изменилось с этими начислениями?
Сначала проблему попытался решить Минстрой. В письме для губернаторов ведомство разрешило начислять плату за общедомовые нужды по счетчикам. Но это всего лишь разъяснение, которое управляющие компании могли не выполнять. Хоть его и отправили главам всех регионов, это еще ничего не значит — проблема осталась.
29 июля 2017 года вопрос окончательно решили на федеральном уровне. В жилищный кодекс внесли изменения о правилах оплаты общедомовых нужд. Они уже работают, а правительство готовит новые инструкции.
В нашем доме нет общих счетчиков, как мы будем платить?
По нормативам. Если в доме не установлены общедомовые счетчики на свет и воду, это единственный вариант. Все вопросы по установке общих счетчиков — к управляющей компании.
Если стоят общедомовые счетчики, какие есть варианты?
У вас есть выбор. Можно платить по нормативам или счетчикам.
По умолчанию счетчики в приоритете. Если по ним показания меньше, платить по нормативам не придется — учитывается фактический расход. Если больше — заплатите только норматив.
Но как всегда, дьявол в деталях. Вот какие есть варианты по новому закону.
Без общего собрания. Если в доме есть общие счетчики, с августа 2017 года вы продолжаете платить по нормативам. А в следующем году вам пересчитают сумму с учетом фактических показаний. Пересчет будет в меньшую сторону, или просто не придется доплачивать.
По решению общего собрания. Можно выбрать, как платить за общедомовые нужды:
- среднемесячный объем по счетчикам. Потом эту сумму тоже скорректируют;
- фактический объем по счетчикам. Сумму корректировать не придется — сколько потратили, за столько и заплатили.
Итого. Без собрания — платите по нормативам, а потом пересчитывают сумму. С собранием — можно уже сейчас платить по счетчикам.
Когда и как будут пересчитывать оплату за общедомовые нужды?
Порядок и сроки перерасчета утверждает правительство. Федеральный закон про новые правила оплаты общедомовых нужд уже работает, а постановления всё еще нет. Как только его опубликуют, мы расскажем, как это будет работать.
Есть только проект, в котором написано, что пересчитывать будут раз в год до 1 июля. Это обычная практика — так делают с отоплением.
А что со структурой платежей за общие нужды?
В жилищном кодексе прописали, что конкретно входит в общедомовые нужды: холодная и горячая вода, электроэнергия и канализация. Если в доме не используют какой-то из ресурсов, то и платить за него не придется.
Проверьте свою квитанцию. Если вам начисляют платежи за водоотведение и горячую воду, хотя в доме нет общей канализации, а в подвале кран только с холодной водой, это незаконно.
Отрицательную разницу между потребленными объемами коммунального ресурса всех МКД и конкретного МКД можно и нужно “переносить” на будущие периоды
![]() ![]() ![]() |
inhabitant / Depositphotos.com |
Так называемый “отрицательный ОДН”, то есть отрицательную разницу между общим объемом коммунального ресурса, потребленного всем МКД, и суммой объемов коммунального ресурса, потребленных “индивидуально” (квартирами и нежилыми помещениями МКД), нужно учесть при оплате будущих периодов: когда там возникнет “положительный ОДН”, то его необходимо уменьшить на размер прежнего, “отрицательного” (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2019 г. № 303-ЭС18-24912).
Указанную правовую позицию высказала Экономколлегия ВС РФ, рассматривая спор между УК и РСО по поводу оплаты электричества.
РСО отказывалась корректировать объемы поставленной электроэнергии на возникший ранее “отрицательный ОДН”. Арбитражные суды согласились с ней, сославшись на п. 21.1 Правил № 124 (утв. постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. № 124), обязательных при заключении договоров ресурсоснабжения между РСО и УК. Согласно данному пункту, “отрицательный ОДН”, подлежащий оплате за расчетный месяц, принимается равным 0, – если жители МКД находятся на “прямых” договорах с РСО.
Отменяя акты нижестоящих судов, Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ отметила следующее:
- в данном случае “отрицательный ОДН” образовался из-за того, что владельцы временно пустующих квартир не передавали в УК показания своих ИПУ. УК рассчитывала им объем потребления по среднемесячной величине (подп. “б” п. 59 Правил № 354, утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354), а при проверке ИПУ делала перерасчет по скромным показаниям ИПУ. Поэтому объем электроэнергии, начисленный “по-среднемесячному”, значительно превысил ее фактический расход. Для жителей квартиры переплата пошла в счет оплаты будущих периодов, а вот для УК этот перерасчет привел к увеличению объема электричества, потребленного на общедомовые нужды (ОДН);
- при этом согласно п. 44 Правил № 354 объем ресурса, потребленного на ОДН сверх нормативов, не подлежащий распределению между собственниками помещений, оплачивается УК за счет своих средств;
- следовательно, возникающий при перерасчете “положительный ОДН” может привести к убыткам УК; оплата, произведенная потребителями в расчетном периоде на сумму, исчисленную в объеме “отрицательного ОДН”, и не учтенную в следующем расчетном периоде при возникновении положительной величины, приведет к излишней оплате УК этой разницы в составе общедомового потребления, которое затем распределяется между собственниками (в пределах норматива) и этой управляющей организацией (сверх норматива);
- для учета “отрицательного ОДН” вообще не важно, заключены ли прямые договоры между жителями МКД и РСО. Однако в данном случае таких договоров и не было! Договор ресурсоснабжения заключен между РСО и УК, согласно ему, УК покупает ресурс и для предоставления коммунальных услуг жителям, и для содержания общего имущества. Следовательно, исполнителем коммунальных услуг является именно УК. При этом УК и РСО договорились о том, что УК уступает РСО права требования к жителям на сумму предоставленных им коммунальных услуг. Поэтому счета за свет выставляет именно РСО. Однако она выставляет эти счета в качестве нового кредитора. А прямых договоров в этой ситуации не возникает;
- но даже если бы и был “прямой” договор, то – согласно позиции ВС РФ, сформулированной еще в решении от 20 июня 2018 г. № АКПИ18-386, упомянутый п. 21.1 Правил № 124 не исключает перерасчет;
- в случае “отрицательного” ОДН (то есть когда величина V(потр) превышает объем V(одпу)) – объем ресурса, подлежащий оплате в следующих периодах, должен уменьшаться на эту отрицательную разницу. Именно в этом случае для РСО будет исключена возможность получить плату за неоказанные услуги. Именно такой перерасчет позволит устранить несоответствие фактического потребления коммунального ресурса, вызванного, в частности, невозможностью одновременного снятия показаний со всех ИПУ;
- при этом учитывать “отрицательный ОДН” необходимо в отношении каждого конкретного МКД, а не всех управляемых УК домов “скопом” (в спорном деле УК представила именно общий, объединенный расчет).
Норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды
Услуги коммунального характера предоставляются людям для улучшения качества их проживания. Это касается не только пользователей отдельного помещения, но и всего дома в целом. Последние оплачиваются всеми проживающими.
Законодательные основы
Вопросы, связанные с оказанием услуг общедомового назначения, регулируются специальными нормативными актами.
К таковым относятся:
- Жилищный кодекс РФ.
- Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
- Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».
- Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В содержании указанных нормативных актов дается определение коммунальным услугам общедомового назначения, а также устанавливается, что расходы такого характера включаются в оплату.
Понятие общедомовых нужд
Понятие общедомовых нужд определено в Постановлении Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Это расходы, связанные с ресурсами, которые применялись за пределами жилых помещений. Это касается мест общего пользования – лифтов, подъездов, лестничных пролетов, сушилок. В процессе их содержания происходит не только наведение чистоты и порядка. На указанные места расходуется определенный объем ресурсов. Он и является общедомовыми нуждами. Затраты рассчитываются достаточно просто. За основу берется общий потребляемый объем за отчетный период, на основании показаний индивидуальных учетных приборов. Из него исключаются ресурсы, использованные жильцами помещений. Разница и будет являться искомой цифрой.
Перечень
В перечень общедомовых расходов включены: оплата за содержание строения, услуги по управлению, ремонтные работы, обеспечение газом, теплом, водой, канализация. Примерами таких затрат может быть освещение чердачных, подвальных и технических помещений, лифтов и подъездов, электроснабжение антенн, насосов и другого инженерного оборудования, обслуживание отопительных коммуникаций в местах общего пользования, расходы при сезонных проверках систем обеспечения.
Электроэнергия
В качестве таковых выступают – этажность дома, наличие лифтовых устройств, домофона, усилителей связи, технические особенности установленного оборудования. Электроэнергия необходима для нормального функционирования всех устройств. Без неё работа оборудования невозможна.
Водоснабжение
Вода, которая поступает в жилой массив, также может быть использована не только на личные, но и на общие нужды. Примерами этого являются:
- Уборка лестничных пролетов, промывка перил и систем коммуникации.
- Полив прилегающей территории – садов, палисадников, газонов.
- Сброс воды из системы отопления в целом и из отдельных составляющих, при проведении ремонтных работ.
- Плановая и внеплановая опрессовка отопления.
- Технологические потери воды в связи с особенностями труб, стояков, радиаторов и других элементов системы водопровода.
Указанные расходы связаны с обеспечением общих нужд и поэтому включены в оплату услуг.
Тепловая энергия
Тепловая энергия расходуется не только на отопление жилых помещений. Она используется и для обогрева подъездов и лестничных пролетов. В большинстве случаев там установлены батареи. Обогрев подъезда актуален ещё и в домах, где используются услуги консьержа, чтобы человек работал в комфортных условиях.
Обеспечение надлежащего температурного режима не только в жилом помещении, но и в местах общего пользования благоприятно сказывается на общем качестве жизни. По этой причине расходуемая энергия должна оплачиваться вместе с остальными коммунальными услугами. Так или иначе, затраты на транспортировку тепла в квартиры связаны с некоторыми потерями при передаче. А поскольку коммуникации пролегают, в том числе и внутри здания, часть энергии будет его обогревать, то есть идти на общедомовые нужды.
Нормативы потребления
Нормативы потребления ресурсов на общедомовые потребности представляют собой усредненные показатели учетных приборов. При этом такие данные берутся не по одному, а по нескольким сотням жилых массивов. Следует отметить, что учитываются показатели не только общего, но и индивидуального оборудования. Единых четких норм законодательством не определено. Решение принимается в каждом конкретном случае по отношению к отдельно взятому жилому массиву. Учитывается масса показателей: регион, в котором располагается здание, степень его износа и благоустройства, время года, состояние инженерных систем. Нормативы потребления являются величиной, определяющей максимальный расход ресурсов, превышать который не рекомендуется.
Порядок установления
Для этого собираются и анализируются данные о расходах за определенный период. Например, если нормы принимаются на будущий год, в расчет берутся данные за предыдущий. После того как вся необходимая информация проанализирована, производится расчет новых показателей. При этом во внимание должны приниматься цены на ресурсы, плотность проживающих, климатические условия, наличие категорий плательщиков, которые пользуются льготами.
По сути, указанные нормативы устанавливаются для того, чтобы возместить разницу между тем сколько ресурсов было расходовано на индивидуальные нужды и сколько поставлено фактически.
Кем утверждаются
Установленные нормативы должны быть утверждены. Такими полномочиями наделены органы власти на местах. Это отражено в действующих нормативно-правовых актах. Поэтому нормативы в различных регионах не будут идентичными. То есть законодательством не утверждены единые показатели. Решение принимается на заседании органа власти. Оно должно быть оформлено документально.
В тексте указывается следующее:
- Дата и место принятия решения.
- Его регистрационный номер.
- Основание для его принятия. Как правило, это ссылка на нормативный акт.
- Предмет обсуждения. В данном случае это будут нормы расхода ресурсов на общие нужды.
- Суть принятого решения. Здесь указываются утверждаемые нормы и период их применения.
- Сроки реализации постановления, то есть когда оно должно применяться.
- Круг лиц, которых оно касается.
- Подпись руководителя регионального органа власти.
Решение оформляется на гербовом бланке учреждения. Если используется обычный лист бумаги, то на документе должна стоять печать. Сами нормативы оформляются в виде отдельного приложения. Они должны быть оформлены на сайте управляющей компании, а также размещены в доступном для пользователей месте.
Существуют ли повышающие коэффициенты
Повышенные коэффициенты применяются в случаях, когда не установлены учетные приборы. При этом такая возможность должна быть подтверждена актом обследования. Если приборы могли быть использованы, но не были установлены, при расчете оплаты применяются повышающие коэффициенты. В отношении общедомовых нужд такое правило не действует в случаях, когда ОДН входит в состав оплаты за содержание общего имущества.
Способы расчета ОДН
Расчет размера расходов на общедомовые нужды производится по формулам, установленным Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354. Все зависит от того, установлены ли счетчики или нет.
Отсутствие прибора учета
Не всегда здание оборудована учетными приборами. Для таких случаев предусмотрен свой вариант расчета.
Для этого потребуются следующие данные:
- Норматив, установленный региональными властями, для отдельного вида услуги.
- Общая площадь здания.
- Размер конкретной квартиры.
- Общая площадь жилых и технических помещений в доме.
После этого применяется определенная формула. Берется результат разделения площади квартиры и всех помещений в здании. Он умножается на норматив потребления и общую площадь. Рассчитанный показатель для каждого собственника жилплощади прибавляется к индивидуальному показателю или нормативу и находит отображение в квитанции.
Наличие прибора учета
Такой вариант расчета складывается из следующих этапов:
- Снимаются данные с общедомовых приборов учета.
- Берутся сведения о расходах по индивидуальному оборудованию.
- Рассчитывается разница между двумя указанными показателями.
- Полученный результат делится на общую площадь дома.
- Рассчитанная сумма умножается на площадь конкретной квартиры.
- Полученная цифра умножается на тариф, установленный для каждого вида услуг.
- Результат пользователь должен будет оплатить.
Довольно часто на практике возникают ситуации, когда результат расчета может быть нулевым или отрицательным. Такое возможно в случаях, когда дом оборудован учетными приборами частично. То есть в одних квартирах они есть, в других нет. В таком случае поставщик коммунальных услуг должен пересчитать разницу в суммах и разделить её между жильцами дома, пропорционально площади или количеству проживающих.
Возможен ли перерасчет платы
В отношении общедомовых нужд, как и индивидуальных, предусмотрены случаи, когда оплата за коммунальные услуги может быть изменена. По общим правилам перерасчет допускается в случаях, когда предоставленные услуги не соответствуют требованиям технических или санитарных норм, например, вода не очищена, мощность электричества ниже установленного минимума, имеют место перебои с обеспечением ресурсами.
Но не всегда перерасчет будет возможен, даже по причине перебоя с предоставлением услуг. Главным условием для изменения суммы является наличие виновных действий со стороны управляющей компании. Если проблема возникла из-за проживающих или в силу обстоятельств непреодолимой силы, то вопрос о перерасчете может не решиться.
Ненадлежащее качество услуг
Если услуги на общедомовые нужды не соответствуют требованиям качества, имеют место перерывы, которые превышают установленный максимум, а также в период проведения ремонта, который стал причиной приостановки, сумма к оплате подлежит перерасчету, вплоть до её полного аннулирования. Допустимые отступления от нормы указаны в Постановлении Правительства РФ № 354. Такое правило применяется к случаям приостановки услуги, если не установлен общий учетный прибор. Расчет производится исходя из продолжительности перерыва и коммунальных нормативов, установленных для жилых и технических помещений.
Чтобы инициировать процедуру перерасчета коммунальных платежей, человек должен обратиться в управляющую компанию. Основанием в этом случае будет оформленное в письменном виде заявление. Закон не содержит образца, который необходимо использовать в таких случаях в обязательном порядке. Заявление составляется в произвольной форме. Однако текст документа должен содержать в себе весь исчерпывающий перечень информации, которая имеет отношение к сложившейся ситуации.
- Название и место нахождения поставщика услуг.
- Фамилия, имя, отчество, адрес проживания и контактный телефон потребителя.
- Обстоятельства сделки – дата и место заключения договора, его стоимость и предмет, права, обязанности и ответственность сторон.
- Обстоятельства, в связи с возникновением которых, необходимо произвести перерасчет, например, необоснованная приостановка услуги.
- Причины, послужившие их возникновению. Здесь можно указать проведение работы, в которых не было необходимости.
- Период, за который надо произвести перерасчет.
- Перечень прилагаемой документации.
- Дата составления и подпись инициатора.
Оформленное обращение должно быть передано исполнителю. Это можно сделать несколькими способами. Самый распространенный и удобный вариант – личная доставка. В этом случае инициатор будет иметь возможность провести переговоры и урегулировать возникший спор путем переговоров. Если исполнитель отказался идти на компромисс, то правильным будет потребовать от него расписку в получении материала или номер его регистрации. Также обращение можно направить по почте. Лучше всего использовать специальную корреспонденцию. В таком случае инициатор получит на руки уведомление о доставке заявления адресату. Допускается также пересылка по интернету. Такой вариант предусматривает наличие электронной почты у отправителя, а также перевод всех документов в электронный формат.
В обосновании своих требований инициатор должен приложить к обращению некоторые документы. Их вид зависит от причины обращения. В случае с ненадлежащим качеством услуг это может быть заключение эксперта или уведомление о проведении работ. Такой перечень не является исчерпывающим. Человек по своему усмотрению может приложить к заявлению и другие подтверждающие документы.
Если обращение в управляющую компанию не дало ожидаемого результата, то человек имеет полное право решить спор в судебном порядке. Для этого потребуется составить исковое заявление.
Отсутствие в жилом помещении
По общим правилам временное отсутствие проживающих может быть поводом для перерасчета платы за ЖКХ. Однако в случае с ОДН все несколько иначе. При временном отсутствии жильцов перерасчитаны могут быть лишь их индивидуальные расходы. Сумма общедомовых нужд не будет изменена. Такое правило указано в пункте 88 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354.