Пенсия при двойном гражданстве
Garant-agency.ru

Юридический портал

Пенсия при двойном гражданстве

Как устанавливается пенсия при двойном гражданстве в 2020 году

Миграция населения – это один из динамичных процессов современного мирового сообщества. В связи с этим обстоятельством, одним из направлений развития международного сотрудничества является заключение международных соглашений, которые позволяют сохранить соблюдение прав в отношении человека на пенсионное обеспечение.

Приоритетность принципов международного права в отношении норм пенсионного обеспечения в РФ

Принципы и нормы международного права являются первостепенными в решении вопросов пенсионного обеспечения РФ. Это проявляется в том, что в случае, когда в международном соглашении используются правила, не предусмотренные или по иному изложенные в пенсионном законодательстве РФ, то будут применены принятые правила международного соглашения.

Отдельные нюансы правовой терминологии в отношении двойного гражданства и второго гражданства

Проживая на территории РФ, любой человек может иметь не только российское гражданство, но и одновременно быть гражданином другого государства и даже нескольких стран. Право на двойное гражданство закреплено в Основном законодательном документе страны – Конституции (ст. 62 Конституции РФ). Наличие одного или нескольких паспортов у гражданина РФ в правовой терминологии обозначается как второе гражданство. Таким образом, при наличии у человека кроме паспорта РФ паспорта иной страны мира, то в правовом поле это будет обозначать второе гражданство.

Важно! При наличии второго гражданства человек, находясь на территории РФ, признается исключительно гражданином РФ.

И, соответственно, для выполнения всех действий, которые предусматривают наличие удостоверение личности, например, въезд на территорию РФ, выезд из РФ, потребуется паспорт гражданина РФ. Паспорта иностранных государств в данной ситуации использовать запрещается.

В каких ситуациях правомочно использовать термин «двойное гражданство»

Вместе с тем, следует помнить, что только с теми странами, с которыми РФ заключила международные соглашения, в РФ признается двойное гражданство.

Страны, с которыми РФ были заключены международные договора о признании двойного гражданства.

По состоянию на 2020 год подобное соглашение существует только с одной страной, эта страна – Таджикистан. Соответственно, россиянин, имеющий паспорта Таджикистана и РФ, является в России человеком с двойным гражданством.

Денежные выплаты государства для граждан РФ с двойным гражданством

Выплата пенсионного обеспечения гражданам России, которые имею двойное гражданство, предусмотрена законодательством.

Последовательность действий гражданина при оформлении пенсионных выплат при наличии двойного гражданства.

Шаг № 1. Сбор пакета необходимых документов.

  • заявление о выплате пенсионного обеспечения;
  • паспорт гражданина РФ;
  • СНИЛС;
  • выбрать способ получения пенсии;
  • документ, которые подтверждает место проживания гражданина.

Следует знать! гражданин имеет право потребовать вышеуказанные документы через консульство РФ, если он находится в другой стране.

Шаг № 2. Предоставление собранных документов в отделение ПФР.

Лица, имеющие двойное гражданство, независимо от места проживания – либо на территории РФ, либо на территории иностранного государства, должны передать документы в ПФР.

Способы передачи документов:

  • лично;
  • почтой;
  • с использованием средств электронных коммуникаций на сайте Государственных услуг или ПФР.

Шаг № 3. Получение решения ПФР о назначении пенсионных выплат в соответствии с поданным заявлением.

Через 15 дней после получения заявления о назначении пенсии сотрудники ПФ сообщают в форме уведомления заявителю о принятом решении. Если принято положительное решение, то пенсионные начисления и выплаты будут производиться со следующего месяца, который следует после предоставления пакета документов и заявления.

Положения международных договоров (соглашений), выступающие в качестве оснований на выплату пенсионного обеспечения для отдельных лиц

Рассматриваются два варианта в отношении порядка оформления и осуществления пенсионных выплат гражданам, имеющим двойное гражданство. Они возникают в связи с местом постоянного проживания человека с двойным гражданством и наличием международных соглашений (договоров) между странами, гражданином которых он является.

Каким образом происходи назначение пенсионного обеспечения в различных ситуациях при наличии у гражданина двойного гражданства

1 Вариант. Если гражданин прописан и на постоянной основе проживает на территории РФ, то оформление пенсионного обеспечения осуществляется в общепринятом порядке в ПФР по месту его регистрации.

2 Вариант. Если гражданин, имеющий двойное гражданство, живет в границах иностранного государства. В таком случае все вопросы, которые связаны с оформлением пенсионного обеспечения, как правило, производятся в соответствии с международным договором о взаимоотношениях между РФ и иностранным государством.

  1. Вариант. При отсутствии такого договора, лицо, имеющее двойное гражданство, может рассчитывать на пенсию, назначение которой производится строго в рамках пенсионного законодательства нашей страны.

Основные существующие типы международных соглашений (договоров)

Международные договора в отношении пенсионного обеспечения могут иметь различные условия, и, в зависимости от принципа их построения, в общем и целом они подразделяются на территориальные и пропорциональные международные соглашения.

Если международный договор составлен по территориальному принципу, то начисление пенсионного обеспечения производится для гражданина в соответствии с законодателтсвом страны, в которой он постоянно проживает. Например, это договора бывшими республиками Советского Союза, такими как Украина, Молдова, Казахстан.

Название государства Наличие соглашения о гарантиях в сфере пенсионного обеспечения Год вступления в действие (дата подписания) Принципы применения
Украина + 1992 год Пенсионные выплаты начисляются в соответствии с законодательством и за счет средств той страны, в которой живет человек. Трудовой стаж, полученный в другом государстве, засчитывается.
Узбекистан + 1992 год
Туркменистан + 1992 год
Таджикистан + 1992 год
Казахстан + 1992 год
Кыргызстан + 1992 год
Беларусь + 1992 год
Армения + 1992 год
Литва + 1999 год
Грузия + 1997 год
Молдавия + 1995 год

Если международный договор составлен на основе пропорционального признака, то пенсионное обеспечение начисляется за каждый период трудового стажа, который он отработал в отдельно взятой стране и в строгом соответствии с законодательством данного государства. Примерами соглашений, составленных по такому принципу, могут быть договора с Эстонией, Болгарией, Белоруссией и другими странами.

Название государства Наличие соглашения о гарантиях в сфере пенсионного обеспечения Год вступления в действие (дата подписания) Принципы применения
Украина + 1993 год Применяется в отношении граждан, которые трудились в районах со сложными природными условиями и имеют право на получение пенсии по старости досрочно.
Чехия + 2011 год Трудовой стаж, который был получен гражданином до 2008 года входит в общий трудовой его стаж (страховой), при проживании лица в одной из стран, заключившей данное соглашение.
Испания + 1994 год Исходя из размера пенсионных прав, полученных гражданином при проживании в одной из стран, происходит распределение затрат на пенсионные выплаты. По условиям данных соглашений РФ обеспечивает пенсии за трудовой стаж, который был получен в границах ее территории.
Сербия + 2017 год
Белоруссия + 2006 год
Израиль + 2016 год
Латвия + 2007 год
Эстония + 2011 год
Болгария + 2009 год

Некоторые соглашения содержат ряд положений, которые касаются только конкретной страны. Так, например, в отношении Белоруссии.

Порядок расчета пенсионного обеспечения пенсионеру РФ, который живет на территории Белоруссии

Случай 1. Стаж, который приобрел гражданин до 1992 года, т.е. во время существования Советского Союза, производится в соответствии с законами и за счет средств государства, на территории которой он проживает на текущий момент времени. Стаж, который приобрел гражданин после 1992 года, включается в пенсионное обеспечение тем государством, где был он приобретен.

Случай 2. Если гражданин имеет стаж от 25 лет и более и он получен полностью в одном из государств, включая СССР, то при переезде в другую страну пенсионные выплаты продолжает та страна, которая изначально назначила пенсионные выплаты. В такой ситуации положения Соглашения не применяются.

Случай 3. Если пенсионер переехал из одной страны с другую, по законам которой право на получение пенсионных выплат не наступило, то пенсионное обеспечение возлагается на то государство, в котором он ранее проживал.

Случай 4. Если человек принимает решение о том, что хочет получать пенсионные выплаты по законам государства, в котором он является его гражданином, то он пишет об этом письменное заявление. В таком случае ни одно из положений Международного Соглашения не будут иметь силы.

Важно! Независимо от принципа заключенного международного соглашения, для того чтобы получить пенсионное обеспечение, гражданину необходимо обратиться в уполномоченный орган пенсионного фонда страны, в которой он постоянно проживает.

Возможно ли получение пенсии для гражданина, имеющего двойное гражданство и постоянно проживающего в стране, в которой РФ не заключала никаких международных соглашений о пенсионном обеспечении.

В ситуации, когда у гражданина есть второе гражданство в стране, с которой РФ не заключала никаких международных соглашений, в которых рассматривались бы вопросы пенсионного обеспечения, и гражданин на постоянной основе живет в одном из таких государств, например, США, Германии, Израиле и другие, пенсионные выплаты в РФ для него возможны.

Но для реализации своих прав на получение пенсии он должен выполнить обязательные условия, такие как, иметь трудовой (страховой) стаж РФ, его возраст должен достичь пенсионного и др.

Для назначения пенсии данное лицо должно обратиться с заявлением в ПФР, г. Москва. Пенсионные выплаты будут производиться в рублях, на территории РФ на банковский счет в кредитном учреждении или же выплачиваться доверенному лицу гражданина.

Виды выплат в рамках Российского пенсионного обеспечения, доступные для граждан, которые проживают в других странах (постоянно или временно):

  • пенсионное обеспечение в связи с наступлением соответствующего возраста (страховая пенсия по старости);
  • пенсионное обеспечение в связи с наличием инвалидности (страховая пенсия по инвалидности);
  • доплаты в денежной форме, предопределенные трудовой деятельностью;
  • государственное пенсионное обеспечение;
  • денежные выплаты гражданам, которые были участниками Великой Отечественной войны

Пенсия при двойном гражданстве (документы) в 2020 году

Согласно ст. 6 ФЗ от 31.05.2002 №62-ФЗ, граждане РФ могут иметь двойное гражданство. Особенности назначения пенсии зависят от того, есть ли между Россией и другим государством международный договор, или нет. Рассмотрим, что такое двойное гражданство, чем оно отличается от второго, как назначается пенсия таким категориям лиц, что нужно сделать для получения пособия по старости, и другие особенности.

Что такое двойное гражданство?

Двойное гражданство – это ситуация, при которой у гражданина РФ есть паспорта другого государств, или даже нескольких стран. Такой статус позволителен только для граждан иностранных государств, с которыми у России заключен международный договор.

На данный момент двойное гражданство возможно только для граждан Таджикистана. Ранее данное правило распространялось и на граждан Туркменистана, но в 2015 году республика отказалась продлевать действие договора.

Отличия двойного гражданства от второго

Двойное гражданство подразумевает особый правовой режим. Несмотря на наличие двух паспортов разных стран, человек, имеющий их, должен подчиняться только законодательству страны пребывания: выплачивать налоги, отслужить в армии, и пр.

Пример №1: двойное гражданство в РФ

Читать еще:  Если звонят коллекторы и требуют погасить задолженность?

Мужчина приехал из Таджикистана с внутренним паспортом в 2000 году. Сразу после приезда он трудоустроился, отработал несколько лет подряд. В процессе проживания в России им было оформлено РВП, затем – ВНЖ. По окончании срока действия вида на жительство иностранец подал документы для получения российского паспорта.

Паспорт был получен, благодаря чему у мужчины появилось двойное гражданство. На пенсию он выходил в России, поэтому для назначения пособия он обратился в российский Пенсионный фонд.

В отличие от двойного гражданства, где обладатель нескольких паспортов подчиняется законодательным нормам страны пребывания, со вторым гражданством здесь все иначе. В такой ситуации иностранный гражданин должен соблюдать законодательство всех стран: той, откуда приехал, и той, где находится. Например, если мигрант приехал из Эстонии в Россию, ему придется платить имущественные и иные налоги в обеих странах.

Кроме того, при втором гражданстве мигрант обязуется отслужить в армии в обоих странах, если соответствует установленным требованиям в плане возраста и состояния здоровья.

Важно! В России для уплаты налогов используются разные ставки – для налоговых резидентов и нерезидентов. Резиденты платят 13%, нерезиденты – 30%. Резидентом считается человек, пребывающий в РФ более 183 дней суммарно.

Права и обязанности лиц с двойным гражданством

Люди, имеющие двойное гражданство, должны соблюдать в России установленные права и обязанности для всех:

  • Уведомить УВМ МВД о наличии второго гражданства. Это нужно сделать в течение 60 дней после получения иностранного паспорта. Лучше подать документы лично, но можно действовать через законного представителя по нотариально удостоверенной доверенности;
  • Платить налоги. Практически любая прибыль резидентов здесь облагается НДФЛ в размере 13%. Нерезиденты, как говорилось ранее, платят 30%. Налог удерживается и с заработных плат, но в этом случае налоговыми агентами выступают работодатели – они делают все отчисления автоматически;
  • Соблюдать общее законодательство: не совершать административные правонарушения, уголовные преступления, своевременно платить налоги и сборы, и пр.

Что касается прав лиц с двойным гражданством, то они такие же, как и у остальных граждан РФ. Они могут пользоваться бесплатной медицинской помощью в установленных случаях, получать образование, оформлять льготы, предусмотренные российским законодательством, а также выходить на пенсию.

Как назначается пенсия при наличии международного договора между иностранным государством и РФ?

Если между РФ и другим государством международный договор отсутствует, каждая страна начисляет пенсию с применением своего законодательства. Это актуально для Болгарии и Эстонии, где действует принцип пропорциональности по учету сведений.

Если же для страны характерен территориальный принцип, назначение пенсии производится по законодательству страны, где гражданин проживает на постоянной основе. Это относится к Молдове, Украине, Казахстану и некоторым другим странам бывшего СССР.

Как назначается пенсия, если международный договор не заключен?

Если между РФ и другим государством международного договора в плане пенсионного обеспечения нет, то при наличии достаточного количества пенсионного стажа, индивидуальных пенсионных коэффициентов и достижении соответствующего возраста гражданин может обратиться за назначением пенсии в российский Пенсионный фонд, даже если он проживает в другой стране. Главное, чтобы у него было достаточно оснований для обеспечения пособием по старости и был стаж работы в России.

Важно! Российские граждане, выехавшие на постоянное проживание в другую страну, могут обратиться за пенсией в ПФР, если у них нет постоянной или временной регистрации на территории РФ. Выплаты будут производиться в рублях по реквизитам банковского счета, указанным в заявлении.

Если у человека с двойным гражданством есть стаж трудовой деятельности и в РФ, и в иностранном государстве, для решения вопроса о пенсионном обеспечении нужно обращаться в Пенсионный фонд другой страны. В противном случае время, отработанное за пределами России, в стаж засчитано не будет, следовательно, размер пенсии получится меньше.

Как рассчитывается пенсия по старости в России?

Расчет пособия по старости для всех людей, в том числе и с двойным гражданством, в РФ одинаков:

  1. Определяется общая сумма пенсионных накоплений. Они копятся благодаря страховым взносам, которые граждане перечисляют на протяжении всей трудовой деятельности.
  2. Рассчитывается количество имеющихся ИПК. На данный момент для выхода на страховую пенсию необходимо иметь на счету минимум 14 ИПК и от 15 лет страхового стажа, в противном случае будет назначено социальное пособие.
  3. Умножить количество ИПК на стоимость одного коэффициента.
  4. Прибавить к полученной сумме размер фиксированной доплаты к пособию.

Расчет ведется по следующей формуле:

ИПК х СИПК + ФВ, где ИПК – это общее количество индивидуальных коэффициентов, СИПК – стоимость одного коэффициента, а ФВ – фиксированная выплата.

Пример №2: расчет страховой пенсии по старости

Мужчина после 30 лет работы вышел на страховую пенсию, будучи инвалидом, за это время на его счету сформировалось 70 ИПК. Стоимость одного балла составляет 87 руб. на момент назначения пособия.

70 х 87 = 6 090 руб. – часть, которая зависит от стажа и баллов.

6 090 + 4 982,90 = 11 072,9 руб. – общий размер пенсии с учетом доплаты, которая полагается инвалидам 1 или 2 группы.

Пенсионный возраст в России

В 2019 году вступил в силу ФЗ от 03.10.2018 №350-ФЗ, согласно которому граждане РФ будут уходить на пенсию позднее за счет повышения пенсионного возраста. До внесения изменений женщины могли оформлять пособие по старости в 55 лет, мужчины – 60 лет. Сейчас же планируется постепенное повышение до 65 и 60 лет соответственно.

Рассмотрим, когда теперь выходить на пенсию мужчинам и женщинам:

Мужчины Женщины
Год рождения Год выхода на пенсию Дата рождения Возраст выхода на пенсию
1958 2018 Первое полугодие 1964 г Второе полугодие 2019г
1959 2020 Второе полугодие 1964 г Первое полугодие 2020 г.
1960 2022 Первое полугодие 1965г 2021г.
1961 2024 Второе полугодие 1965г. 2022
1962 2026 1966 2024
1963 2028 1967 2026
1964 2029 1968 2028

Обратите внимание! Пенсионный возраст будут повышать постепенно – ежегодно на каждые полгода. Также стоит учитывать, что лица, которые должны были уйти на пенсию в период с 2019 по 2021гг., могут обратиться за ее назначением на 6 месяцев раньше нового срока.

Как оформить пенсию: пошаговая инструкция

Для оформления российской пенсии нужно удостовериться, что вам хватает ИПК и стажа, и вы достигли пенсионного возраста. Если вы соответствуете всем требованиям, нужно обратиться в ПФР по месту пребывания.

Шаг 1: подготовка документов

Документы вы должны подготовить самостоятельно и предоставить в Пенсионный фонд для рассмотрения. Вам понадобится:

Название Где взять Срок действия
Заявление Заполняется на месте, в отделении ПФР Не устанавливается
Трудовая книжка Организация по последнему месту трудоустройства
Все договоры с работодателями или заказчиками, по которым вы работали ранее Нужно хранить на протяжении всей трудовой деятельности
Паспорт УВМ МВД МФЦ Меняется при достижении 20 или 45 лет, либо при изменении персональных данных
СНИЛС Пенсионный фонд Не определяется
Справка об инвалидности (если МСЭ присвоена соответствующая группа) Медико-социальная экспертиза, поликлиника по месту пребывания До прохождения переосвидетельствования, если группа оформлена не пожизненно

Важно! В России многодетные матери, имеющие трех и более детей, могут выходить на пенсию раньше. Например, если у женщины три ребенка, для нее возраст уменьшается на 3 года, при наличии четырех детей – на 4 года. Максимальное количество лет, на которое можно сократить возраст выхода на пенсию, равно пяти годам. Чтобы подтвердить такое право, нужно взять удостоверение многодетной семьи – оно выдается в Соцзащите.

Шаг 2: подача документов в Пенсионный фонд

Когда все документы будут подготовлены, нужно обратиться в ПФР по месту пребывания для назначения страхового пособия по старости. С документов снимут копии, оригиналы вернут владельцу.

Образец заявления

Заявление заполняется по установленной форме, чистый бланк выдаст сотрудник Пенсионного фонда. Для заполнения понадобятся следующие данные:

  • Ф.И.О., адрес регистрации или временного пребывания;
  • Паспортные данные;
  • Сведения о гражданстве второй страны: название государства, серия и номер, дата выдачи паспорта;
  • Количество нетрудоспособных лиц, находящихся на иждивении – это влияет на размер фиксированной доплаты.

В конце заявитель ставит дату и подпись. В ответ сотрудник ПФР выдает уведомление о принятии документов.

Шаг 3: получение уведомления о назначении пенсии

Процедура рассмотрения обращений граждан за назначением пенсий занимает не более 10-15 дней. Решение принимается руководителем ПФР. По итогам заявителю дается письменный ответ.

Отказать в пенсионном обеспечении могут, если заявитель представил неполный комплект документов, либо у него отсутствует право на пособие.

«Мы стараемся обеспечить достойный уровень пенсий, в связи с чем ежегодно проводится индексация. Это позволяет пенсионерам каждый год получать дополнительно примерно на 1 000 руб. больше»

Д.А. Медведев, Председатель Правительства РФ.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1. Могу ли я получать пенсию одновременно от Германии и от России, если у меня двойное гражданство?

Нет. У РФ международного соглашения с Германией нет, поэтому пособие назначается либо одной страной, либо другой.

Вопрос №2. Я живу в Донецке. Могу ли я, будучи гражданкой ДНР, получать российскую пенсию?

Да, российским законодательством такая возможность предусмотрена. Кроме того, с июля 2019 года жители ДНР и ЛНР могут оформлять гражданство РФ в упрощенном порядке, даже не выезжая с территории постоянного проживания.

Распространенные ошибки

Ошибка №1. Две разных пенсии можно получать по одному и тому же основанию.

Нет. Если в России нет договора с иностранным государством, при назначении пенсии будет учитываться только стаж работы на территории РФ.

Ошибка №2. При достижении пенсионного возраста люди не вправе продолжать работать.

Нет. Пенсионный возраст дает гражданам право, но не обязанность выходить на пенсию. Кроме того, давление работодателей на сотрудников предпенсионного и пенсионного возраста с целью увольнения чревато административной, а в некоторых случаях – уголовной ответственностью.

Заключение

Лица с двойным гражданством, проживающие на территории РФ, могут обращаться за назначением разных видов пенсий в ПФР по месту пребывания. Для этого достаточно иметь регистрацию и собрать полный пакет документов, на основании которых впоследствии будет назначено пособие.

Пенсия при двойном гражданстве в 2020 году

Граждане РФ с двойным гражданством имеют право на получение выплат в рамках российского пенсионного обеспечения. В статье разберем, как назначается пенсия при двойном гражданстве, каков порядок оформления выплат для граждан РФ, которые также имеют гражданство иностранного государства, какие документы потребуются гражданину для оформления пенсии в РФ.

Пенсия при двойном гражданстве: общие положения

Согласно действующему законодательству граждане РФ вправе на получение второго гражданства в установленном порядке. Зачастую, граждане РФ обращаются за получением второго гражданства в связи с переездом в другое государство на постоянное место жительства. В связи с этим возникает множество вопросов о порядке назначения пенсий лицам с двойным гражданством, наиболее популярный из которых — может ли гражданин РФ, проживающий за границей и имеющий гражданство иностранного государства, оформить пенсию в РФ.

Читать еще:  Отказ в постановке на учет в РОЖО

В общем порядке гражданин РФ, который имеет второе гражданство, но постоянно проживает и прописан в РФ, оформляет пенсию в ПФР по месту регистрации в соответствие с действующим пенсионным законодательством РФ. Как получить пенсию иностранному гражданину в России.

В случае, если лицо с двойным гражданством проживает на территории иностранного государства, то процедура оформления и порядок назначения пенсии зависит от наличия международного договора между РФ и иностранным государством, который регулирует порядок назначения пенсионных выплат лицам с двойным гражданством. Если соответствующий договор заключен, пенсия гражданину назначается в порядке и в соответствие с условиями, указанными в соглашении. При отсутствии договора гражданин РФ вправе на получение пенсионных выплат исключительно в соответствие с пенсионным законодательством РФ.

Пенсия при двойном гражданстве при наличии международного договора между РФ и иностранным государством

В настоящее время РФ заключены договора более чем с двадцатью государствами на предмет регулирования пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территории таких государств, в том числе лиц с двойным гражданством. В соответствие с международными правовыми условиями, договора можно разделить на две группы – соглашения, основанные на принципе территориальности, и договора, заключенные по принципу пропорциональности. Подробная информация об особенностях договоров каждого вида, а также о государствах, с которыми заключены такие договора, представлена в таблице ниже.

Соглашения, основанные на принципе территориальности

Соглашения, основанные на принципе пропорциональности

Пенсия лицам с двойным гражданством распределяется пропорционально стажу, приобретенному на территории каждого из государств (РФ и второго государства, гражданином которого является будущий пенсионер).

Размер пенсии гражданам РФ, которые имеют второе гражданство Белоруссии или Латвии, распределяется пропорционально страховому стажу, приобретенному в РФ и Белоруссии/Латвии. Также пенсия рассчитывается с учетом стажа, приобретенному в СССР (для граждан Латвии – до 01.01.1991, для граждан Белоруссии – до 13.03.1992). Страховая пенсия по стажу СССР выплачивается за счет страны проживания.

№ п/п Международное соглашение Страна, с которой заключено международный договор Описание
1 Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина

В общем порядке гражданин с двойным гражданством, проживающий на территории иностранного государства (участника соглашения), вправе на получение пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства. При назначении пенсии учитывается страховой стаж гражданина, полученный ним в соответствие с законодательством РФ.

В случае если лицо с двойным гражданством проживает на территории иностранного государства, но гражданин не приобрел право на пенсию в данном государстве, то ему назначается пенсия в соответствие с законодательством РФ (через ПФР).

2 Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995 Молдавия
3 Соглашение о гарантиях пенсионных прав жителей г. Байконура Республики Казахстан от 27.04.1996 Казахстан
4 Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997 Грузия
5 Соглашение о пенсионном обеспечении от 29.06.1999 Литва
1 Договор о социальном обеспечении от 11.04.1994 Испания
2 Договор о социальном обеспечении от 27.02.2009 Болгария
3 Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011 Эстония
4 Договор в области социального обеспечения от 06.06.2016 Израиль
5 Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 Белоруссия
6 Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007 Латвия

Пример расчета пенсии при двойном гражданстве

Николаев Г.Д. – гражданин РФ и Эстонии, проживает в г. Тарту. В марте 2018 Николаеву исполнилось 60 лет, в связи с чем он обратился в ПФР за назначением пенсии по возрасту.

Страховой стаж Николаева на территории РФ – 21 год, на территории Эстонии – 10 лет.

На основании предоставленных Николаевым документов, ПФР рассчитал пенсию гражданину, исходя из страхового стажа в РФ и суммы страховых выплат, перечисленных в счет обязательного пенсионного страхования на территории РФ.

По итогам расчета, Николаевым накоплен ИПК в размер 31,88. Стоимость единицы ИПК в 2018 году – 81,49 руб. Фиксированная выплата к страховой пенсии в 2018 году составляет 4.982,90 руб.

Размер пенсии, исходя из страхового стажа РФ, рассчитан так:

31,88 * 81,49 руб. + 4.982,90 руб. = 7.580,80 руб.

Пенсия по стажу, приобретенному Николаевым в Эстонии, рассчитана в соответствии с нормами эстонского законодательства.

Международный договор между РФ и иностранным государством отсутствует

Если между РФ и страной, чьи гражданином является лицо с двойным гражданством, отсутствует, то в таком случае будущий пенсионер может оформить выплаты в порядке, предусмотренным действующим российским законодательством.

Граждане с двойным гражданством, постоянно проживающие и прописанные на территории РФ, оформляют пенсию в общем порядке – путем обращения в территориальный орган ПФР по месту регистрации. Данный порядок также предусмотрен для лиц, прописанных в РФ, но постоянно проживающих за границей. Читайте также статью ⇒ «Пенсия проживающим за границей: условия назначения, порядок выплат».

Как оформить пенсию при двойном гражданстве

Лица с двойным гражданством могут оформить пенсию в следующем порядке:

Этап-1. Подготовка документов.

Перед обращением за выплатой, гражданину следует подготовить базовый пакет документов:

  • паспорт;
  • трудовая книжка, с указанием страхового стажа на территории РФ;
  • СНИЛС. Читайте также статью ⇒ «Что такое СНИЛС и как его получить»;
  • заявление о назначении пенсии (бланк можно скачать здесь ⇒ Заявление о назначении страховой пенсии);
  • заявление о выборе способа доставки выплат (бланк можно скачать здесь ⇒ Заявление о доставке социальных выплат).

Образец заполнения заявления о назначении страховой пенсии проживающему за границей можно скачать здесь ⇒ Образец заявления о назначении пенсии проживающему за границей.

Лица с двойным гражданством, постоянно проживающие за границей, также обязаны представить в ПФР:

  • справку, подтверждающую постоянное место жительства на территории РФ (бланк документа можно скачать здесь ⇒ Справка о постоянном проживании за пределами РФ);
  • справку и выполнении/невыполнении работ на территории государства проживания (бланк документа можно скачать здесь ⇒ Справка о выполнении (невыполнении) работы за пределами РФ).

По требованию гражданина, выдачу вышеуказанных документов осуществляет дипломатическое представительство (консульство) РФ на территории иностранного государства.

Этап-2. Передача документов в ПФР.

Лица с двойным гражданством, постоянно проживающие и прописанные в РФ, передают документы в территориальный орган ПФР по месту регистрации (лично или почтой). Аналогичное правило действует для граждан, которые прописаны в РФ, но постоянно проживают за границей.

Граждане, постоянно проживающие за границей и не имеющие постоянной регистрации в РФ, могут отправить документы следующими способами:

  • почтой в ПФР по адресу 119991, г. Москва, ул. Шаболовка, д.4, ГСП-1;
  • лично в Департамент ПФР по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за рубежом — г. Москва, ул. Анохина 20 корп. А.

С 2017 году лица с двойным гражданством, проживающие за границей, могут воспользоваться возможностью обратиться за пенсией в электронном виде, путем оформления заявки на сайте ПФР или Госуслуг (через «Личный кабинет»).

Дата обращения за пенсией определяется в следующем порядке:

  • при личном обращении – дата приемки заявления;
  • при отправке почтой – дата отправки, указанная на почтовом уведомлении;
  • при электроном оформлении – дата отправки электронной заявки.

Этап-3. Уведомление о назначении пенсии.

Спустя 15 рабочих дней с момента обращения, ПФР направляет на электронный почтовый адрес заявителя уведомление о результатах проверки документов. Если все документы оформлены верно и представлены в полном объеме, пенсия гражданину будет назначена с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения.

Пенсия при двойном гражданстве: как и кто может претендовать на выплаты

Право на пенсию – фундаментальное, неотъемлемое право россиянина, гарантированное основным законом. Конституция РФ не запрещает своим гражданам иметь иностранное гражданство, без выхода из существующего. Тем не менее, сам термин «двойное гражданство» может трактоваться двояко в зависимости от ситуации. Ниже мы ответим на вопрос, как получить пенсию при двойном гражданстве, и кто может претендовать на выплаты.

двойное и второе гражданство: основные различия

Двойное гражданство гарантировано международными законами и нормативно-правовыми актами РФ. Двойное гражданство возможно со странами, у которых есть с Россией особые договоренности.

Сегодня к таким странам относятся Таджикистан и Туркмения. Жители этих государств могут делить обязанности перед странами, получая преференции каждой из стран на свой выбор.

Т.е. человек, имеющий двойное гражданство Туркмении или Таджикистана, вправе сам выбирать, в какой из стран ему проходить воинскую службу, работать и т.д.

Второе гражданство – получение гражданами РФ дополнительного паспорта одной из стран, где, как и в России, разрешено двойное гражданство. Возможность получения второго паспорта зависит от законодательства конкретной страны.

К примеру, в Германии двойное гражданство запрещено, и чтобы получить немецкий паспорт, придется отказаться от российского. В то же время, в Австрии иметь 2 паспорта можно, значит, гражданин России может рассчитывать на получение австрийских конституционных прав, не теряя свои.

Можно ли получать гражданину РФ иностранную пенсию

Выплаты пенсии для граждан России пребывающих за границей, обеспечены международными договорами между РФ и конкретной страной. Договоры, заключенные с иностранными государствами во времена СССР, также действуют. Их достаточно много и их актуальность постоянно меняется.

К примеру, не так давно в Чехии действовало соглашение в области соц.обеспечения между СССР и Чехословакией. Позже власти Чехии провели деанонсацию соглашения. Теперь пенсия имеющим двойное гражданство, не распространяется на граждан РФ, проживающих в Чехии и достигших возраста 65 лет (если они не успели поработать в стране минимум 15 лет).

Пенсия при двойном гражданстве в России для уехавших за рубеж

Основной закон защищает права граждан на получение пенсии. Поэтому ситуации, в которых пенсионеров может оставаться пенсия при двух гражданствах, указывать не стоит. Ниже мы приведем случаи, когда россиянину могут отказать в получении пенсии РФ:

  • Если пенсионер выехал из РФ до распада СССР, а его пенсия была назначена не по законам РФ, а по законам Советского союза;
  • Если пенсия получателя относится к категории социальных выплат. К этой категории относятся инвалиды, т.к. их пенсия не основана на страховом стаже;
  • Если гражданин выехал в страну, имеющую с РФ договоренности в сфере социального обеспечения. В этом случае, возможность и объем пенсии регулируется конкретным договором с конкретной страной.

Как гарантированно получить пенсию РФ при двойном гражданстве

Если выезжающий за границу на ПМЖ уже является пенсионером, он вправе требовать выплаты пенсии за полгода вперед. Такое право гарантируется соответствующим федеральным законом (ФЗ №21 от 06.03.2001).

Чтобы это сделать, ему необходимо:

  1. Написать заявление в местный отдел пенсионного фонда о необходимости получения пенсии вперед.
  2. Показать документы, доказывающие, что он действительно выезжает за границу.

Важно: Документом, подтверждающим выезд, в данном случае, является специальный загранпаспорт, где есть отметка «для проживания за рубежом».

Так какая будет пенсия при двойном гражданстве?

Отношения с каждым конкретным государством, в т.ч. и в социальной сфере, регулируется действительными на сегодняшний день международными договорами между РФ или СССР. Чтобы понять, в какой конкретно стране действуют какие правила, нужно обращаться в представительства государств, где планируется получение пенсий.

Тем не менее, поскольку право на пенсию является неотчуждаемым правом, то лишить российской пенсии человека не могут в любом случае. Будет ли он получать пенсию второго государства – зависит уже от социальной политики конкретной страны и от взаимоотношений этой страны с Россией. Например, в европейских странах вам не будут платить пенсию только потому, что вы достигли пенсионного возраста, при этом никогда не работали в их стране и не платили взносы в пенсионный фонд.

Не забудьте авторизоваться если Вы зарегистрированны на сайте.
Если Вы тут впервые новая учетная запись будет создана автоматически.
Временный пароль для входа будет выслан на указанный email.

Друзья, интернет ресурс «БПУ Биржа Правовых Услуг» по оказанию юридической помощи в режиме онлайн, в какой-бы части света вы не находились.

Проводит настоящую Акцию по самостоятельной организации ОНЛАЙН ТОРГОВ по решению Ваших вопросов при помощи квалифицированных Специалистов нашего сайта. Настоящая Акция проводится только для зарегистрированных Пользователей сайта в качестве Заказчика.

Это отличная возможность ОЧЕНЬ ВЫГОДНО решить свои юридические вопросы с помощью высоко квалифицированных юристов СЕЙЧАС, по лучшей НОВОГОДНЕЙ ЦЕНЕ с 20% скидкой!

Акция – сайта «БПУ БИРЖА ПРАВОВЫХ УСЛУГ» – ООО «ТЕХНОЛОГИИ.РУ» ОГРН 1147847412723 ИНН/КПП 7811596450/781101001, далее – Администрация сайта.

Заказчик – зарегистрированный Пользователь на сайте «БПУ Биржа Правовых Услуг».

Специалист – зарегистрированный Пользователь на сайте «БПУ Биржа Правовых Услуг».

Всем зарегистрированным Пользователям в качестве Заказчика предоставляется возможность организовать и провести онлайн торги на сайте по лучшей Новогодней для Вас цене с 20% скидкой от суммы торгов в сроки: 10 декабря 2017 года и до 10 февраля 2018 года.

Срок настоящий Акции по организации и проведению Заказчиком онлайн торгов по лучшей Новогодней цене с 10 декабря 2017 года и до 10 февраля 2018 года. Срок реализации Заказчиком онлайн торгов производится с 10 декабря 2017 года и до 10 февраля 2018 года.

В случае не проведении Заказчиком онлайн торгов в установленный настоящей Акцией срок, Заказчик лишается права на организацию и проведение онлайн торгов на условиях настоящей Акции.

Администрацией сайта оставляет за собой право самостоятельно выделять или назначать Специалистов/Специалиста для исполнения условий настоящий Акции, уведомив об этом Заказчиков по средствам сервисов сайта.

Специалистам предоставляется добровольная возможность участвовать в Акции на условиях правил настоящей Акции, правил работы с сервисом по оказывают юридических услуг Заказчикам при помощи сервисов сайта. Участвующий Специалист в настоящей Акции, подтверждает свое согласие участвовать в онлайн торгах, в качестве Специалиста/Исполнителя на условиях предусмотренных настоящей Акцией.

Журнал «ПАРТНЕР»

Иностранная пенсия и двойное гражданство

Адресные льготы

Русскоязычные иммигранты при натурализации в Германии обычно стремятся сохранить гражданство страны, из которой они прибыли.

Для немецких переселенцев, составляющих большую часть мигрантов из стран СНГ, проблем с этим не возникает: закон не требует от них отказа от подданства страны исхода при вхождении в немецкое гражданство. Являясь этническими немцами, пожелавшими вернуться на историческую родину, они фактически восстанавливают государственную принадлежность, которая несколько веков назад имелась у их прародителей. От таких заявителей власти ФРГ не вправе требовать отказа от прежнего гражданства, как это предписано, например, законом в отношении иностранцев, проходящих процедуру натурализации.

Иное положение у второй по численности группы русскоязычных жителей ФРГ – еврейских иммигрантов. Предоставленное ранее этим людям право сохранить при натурализации гражданство бывшей родины потеряло свою юридическую основу еще в январе 2005 года, когда прекратил существование Закон о контингентных беженцах – Kontingentfluchtlingsgesetz, распространявшийся на въезжавших на ПМЖ евреев. Правда, возможность иметь двойное гражданство для этой категории продолжала существовать по инерции еще свыше двух лет, пока 30 марта 2007 года не вступили в силу очередные изменения в процедуре натурализации и льгота была окончательно отменена.

Общие правила

Упразднение статусного права еврейских иммигрантов на двойное гражданство, однако, отнюдь не закрыло для этих людей возможность получить данную привилегию в рамках общих правил натурализации. Известно, что иммиграционное законодательство Германии допускает сохранение прежнего гражданства любому желающему натурализоваться иностранцу, если выход из этого гражданства сопряжен с объективно невыполнимыми или чрезвычайно ущемляющими интересы заявителя условиями.

У выходцев из России и Украины – основных стран эмиграции евреев такое положение чаще всего возникает, когда власти бывшей родины непомерно и безосновательно затягивают процедуру выхода из российского или украинского гражданства.

Однако проволочки отнюдь не являются единственным обстоятельством, оправдывающим, с позиций немецкого закона, сохранение уже имеющегося гражданства. Привилегия возможна, в частности, и тогда, когда утрата прежнего подданства приводит к лишению иностранца назначенных на бывшей родине социальных выплат.

Этот момент важен для иммигрантов, имеющих право на пенсионное обеспечение от государства прежнего проживания. Если закон этого государства исключает выплаты пенсий негражданам страны, то сохранение пенсионного обеспечения может стать веским аргументом в пользу сохранения проходящему натурализацию иностранцу гражданства страны, где прошла его трудовая деятельность. При этом необходимо учитывать, что финансовые потери признаются значительными и дают право на двойное гражданство, если предполагаемый ущерб превысит сегодняшний годовой брутто-доход заявителя в размере не менее 10 000 евро в год.

Из числа мигрантов, прибывших в Германию из стран СНГ, положение о пенсиях актуально для выходцев из России, поскольку им, согласно российским законам, выплата пенсий продолжается при выезде на ПМЖ за границу. Естественно, что для этих людей важно знать, как отразится утрата российского гражданства на имеющемся у них праве на пенсионное обеспечение. Ведь если законы России не предусматривают в этом случае лишения пенсии, то проблемы просто не существует.

Чтобы прояснить вопрос, обратимся к пенсионному законодательству России.

Что гласят российские законы

Согласно Федеральному закону “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ пенсионное обеспечение действительно предоставляется в первую очередь гражданам страны, а иностранные подданные и лица без гражданства, наработавшие в России необходимый трудовой стаж, обладают таким правом только тогда, когда они постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Если исходить из данного положения, то получается, что при проживании за границей действительно существует угроза потерять право на российскую пенсию при утрате российского гражданства.

Однако в действительности дело обстоит не совсем так. Правила выплат пенсий за границу определяются не только приведенной выше общей установкой закона, но также детально регламентируются другим, специально выпущенным по данному поводу государственным нормативным актом, а именно: Постановлением Правительства России от 8.07.2002 г. № 510 “О порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации”. Согласно этому, дополняющему закон документу, выплаты уже назначенных пенсий продолжаются также и тогда, когда проживающие за границей граждане России выходят из российского гражданства.

У такого пенсионера могут возникнуть, правда, сложности с подтверждением нахождения в живых по немецкому удостоверению личности, в котором отсутствует отчество (по имеющимся сведениям, некоторые российские собесы не принимают справки без отчества). Кроме того, возможны искажения имени и фамилии при обратном переводе на русский язык. Но это трудности, так сказать, технического плана и, как показывает практика, их обычно удается преодолеть. Например, при оформлении справки о нахождении в живых можно воспользоваться для идентификации личности не только немецким паспортом, но и свидетельством о присвоении гражданства – Einbürgerungsurkunde, в котором указано отчество владельца.

А вот проживающий за рубежом иммигрант, еще не достигший пенсионного возраста, оказывается в отношении права на пенсию в гораздо худшем положении. Если он выйдет из российского гражданства, то, в соответствии с законом, несмотря на достаточный трудовой стаж, уже не сможет при достижении пенсионного возраста оформить пенсию от России.Причина – утрата российского гражданства.

Есть ли шанс на двойное гражданство

Итак, уроженец России, собирающийся в будущем оформить российскую пенсию, может апеллировать к немецким властям с просьбой сохранить при натурализации российское гражданство.

Например, иммигрант, прибывший в ФРГ в возрасте 50 лет и уже имеющий необходимый трудовой стаж, подав после восьмилетнего проживания в стране документы на натурализацию и получив согласие немецких властей, имеет все основания ходатайствовать о снятии требования о выходе из гражданства России, так как иначе он потеряет право оформить через два года российскую пенсию.

Однако только один этот довод может оказаться недостаточным. Прежде, чем удовлетворить прошение заявителя, сотрудник ведомства по вопросам гражданства обязательно осведомится о размере предстоящих материальных потерь, ведь право на двойное гражданство возможно только тогда, когда эти потери окажутся существенными.

И тут мы видим, что выплачиваемые Россией пенсии столь невелики, что далеко не дотягивают до значения ущерба в 10 000 евро в год, который немецкие власти определили в качестве минимума, допускающего отмену требования о выходе из гражданства страны исхода. Объявленный заявителем ущерб чиновник вполне может признать несущественным и на этом основании в просьбе отказать.

В итоге мы приходим к выводу, что российские пенсионеры, как уже получающие пенсию, так и предполагающие ее оформить в будущем, к сожалению, не имеют достаточно веских аргументов, чтобы по признаку потери пенсионного обеспечения доказать необходимость предоставления им двойного гражданства.

Для первых выход из подданства России вообще не связан с прекращением выплат, а для вторых, хотя и существует опасность потери права на пенсию, но ожидаемый материальный ущерб по немецким меркам настолько невелик, что не является достаточным основанием для отмены требования о сдаче прежнего гражданства.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector