Опека в отношении племянницы, от которой отказалась родная мать
Garant-agency.ru

Юридический портал

Опека в отношении племянницы, от которой отказалась родная мать

Тётя своя или «чужая». Проблема родственной и неродственной опеки

Ребёнок, оставшийся без попечения родителей — всегда трагедия. Маленький человечек, вдруг оказавшийся без мамы и папы, как правило, в не очень уютном или по крайней мере непривычном учреждении… Сотрудники органов опеки изо всех сил стараются, чтобы каждый ребёнок, попавший в учреждение обрёл семью. Наиболее распространённый вид устройства ребёнка, оставшегося без попечения родителей — опека или попечительство.И при устройстве несовершеннолетних под опеку или попечительство нередко встаёт вопрос: кому передавать такого ребёнка? Если у ребёнка нет родственников, они неизвестны, то устройство в семью «постороннего» гражданина вопросов, обычно не вызывает.

А что делать, если на опеку (либо попечительство) претендуют сразу и родственники (пусть и дальние) ребёнка, и «чужая» тётя?

Действующее законодательство об опеке и попечительстве содержит указание о приоритете назначения опекунами или попечителями лишь для бабушек, дедушек, совершеннолетних братьях и сёстрах несовершеннолетнего подопечного. Требование это содержится в части 5 ст. 10 Федерального закона «Об опеке и попечительстве».

Учитывая мнение Верховного суда, выраженное по вопросу установления усыновления[1], можно сделать вывод, что речь идёт не только о полнородных (общие мать и отец), но и о неполнородных (общая мать или общий отец) совершеннолетних братьях и сёстрах. При этом двоюродные бабушки и дедушки, двоюродные братья и сёстры, очевидно, не охватываются нормой данной статьи.

Остальные родственники не имеют преимущества быть опекунами или попечителями перед «посторонними» гражданами.

Важно учесть, что приоритет бабушек, дедушек, братьев и сестёр имеет место при назначении опекуна или попечителя, и не должен приводить к отстранению уже назначенного ранее опекуна или попечителя по мотивам того, что появился родственник.

Статья 29 упомянутого закона, ст. 39 ГК РФ не устанавливают такого основания для прекращения опеки или попечительства, как появление «более достойного» опекуна или попечителя. Таким образом, в случае, если опекун уже назначен, появление бабушки или совершеннолетней сестры не ведёт к «автоматическому» отстранению или освобождению от обязанностей действующего опекуна.

В данном случае, безусловно, у родственников и у ребёнка сохраняется право общаться (ст. 55 СК РФ).

У родственников (включая бабушек, дедушек, братьев, сестёр) есть право оспорить в суде (в общеисковом порядке) акт органа опеки и попечительства о назначении опекуном или попечителем постороннего лица. При рассмотрении дела суд проверит, в первую очередь, обоснованность издания акта органа опеки и попечительства, исходя из существующего положения вещей на момент издания такого акта. Установив, что акт принят в пределах компетенции органа опеки и попечительства, передача ребёнка под опеку данному гражданину была обоснована, суд должен отказать родственнику в отмене данного акта, поскольку тот был вынесен в полном соответствии с законом.

Законодатель исходит (ст. 4 ФЗ «Об опеке и попечительстве») из приоритета своевременности (что для несовершеннолетнего означает — «как можно скорее») выявления и устройства ребёнка, и из приоритета его интересов, прежде всего, его права воспитываться в семье (не обязательно кровной). Данные требования закреплены в ст. 122 и ст. 54 СК РФ.

Соответственно, в интересах ребёнка как можно быстрее после утраты родительского попечения — оказаться в семье.

Как правило, если отношения между родственниками, в частности между ребёнком и его бабушками, дедушками, совершеннолетними братьями и сёстрами достаточно тесные, то о том, что ребёнок лишился родительского попечения эти родственники узнают не позднее сотрудников органов опеки. Как правило, ещё дело о лишении родительских прав ещё в суде, ребёнок в приюте, а бабушка уже собирает документы для оформления опеки. В таком случае не возникает даже спора о том, кто будет опекуном — бабушка, скажем, или посторонняя тётя. Ребёнок даже не успевает оказаться в банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Если же ребёнок оказался в учреждении, на его воспитание претендует потенциальный опекун, ребенок передаётся в семью опекуна, а в дальнейшем «на горизонте» появляется совершеннолетняя сестра — спор о том, кому быть опекуном данного ребёнка можно пытаться решать только через суд. Орган опеки отстранять действующего опекуна не вправе.

Особо стоит рассмотреть случай, когда на воспитание ребёнка претендует, например, бабушка, которая проживает с матерью, лишённой родительских прав в отношении данного ребёнка или в других случаях, когда у органа опеки появляется резонный вопрос: а в интересах ли ребёнка будет его фактическое возвращение в семью, из которой он был только что изъят.

Законодатель установил общие требования к личности опекуна или попечителя (ст. 35 ГК РФ, ст. 146 СК РФ). В частности, требуется учитывать отношение к ребёнку членов семьи потенциального опекуна. Безусловно, если потенциальный опекун, по сути, возвращает ребёнка в ту же семью, где находится родитель, лишённый родительских прав, орган опеки и попечительства обязан учесть данное обстоятельство.

Много вопросов вызывает также определение способности бабушек и дедушек, находящихся в преклонном возрасте (претендуют на опеку, попечительства и 70-ти, и 80-тилетние) быть опекунами своим внукам. Орган опеки и попечительства должен учитывать не только то, что на сегодняшний день, скажем, 78-летняя бабушка может обеспечить уход и воспитание 8-летней внучки, но и то, как изменится ситуация через 5, 10 лет. В подобном случае, орган опеки вправе, исходя из интересов подопечного, может ограничить определённым сроком назначение опекуна или попечителя, и по истечении этого срока рассмотреть возможность дальнейшего исполнения обязанностей опекуна или попечителя данным лицом.

Несмотря на то, что закон впрямую не устанавливает приоритет постоянного устройства ребёнка (до 18 лет) перед временным, орган опеки и попечительства, конечно, реализуя право ребёнка на семью, должен стремиться к тому, чтобы ребёнок был усыновлен, если это невозможно, устроен в семью в иной форме, но на постоянной основе.

Подводя итог, можно представить схему решения вопроса о «родственной» или «неродственной» опеке следующим образом (рисунок ниже)

Появление родственников ребёнка, оставшегося без попечения родителей, претендующих на опеку или попечительство

Оформление опекунства над ребенком при живых родителях

Иногда жизнь складывается непредсказуемым образом, и некогда счастливой семье приходится расстаться с ребенком. Оформление опекунства, в таком случае, может сохранять за родителями их права, а может означать полное лишение отцовских и материнских прав.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !

Сама процедура оформления опекунства может быть сложной из-за юридических и бюрократических нюансов. Именно поэтому следует рассказать о том, кому дозволено стать опекуном несовершеннолетнего ребенка, и какими правами такой человек награждается?

Что такое опекунство и попечительство?

Прежде чем рассуждать об особенностях опекунства, необходимо рассказать о том, что это такое.

Само опекунство устанавливается над ребенком младше 14-ти лет. Если ребенку от 14-ти до 18-ти, то речь идет уже о попечительстве, при котором права опекуна существенного ограничены.

Так, например, в случае если ребенку до 14-ти лет, опекун имеет юридическое право вести все дела от имени малыша. Если же возраст подростка больше 14-ти лет, его представитель лишь дает согласие на совершение определенных сделок, а окончательное решение принимает сам ребенок.

Можно ли оформить опеку при живой матери и отце и в каких случаях?

Современное законодательство выделяет несколько случаев, при которых можно оформить опекунство, несмотря на наличие живых родителей. О каких же случаях идет речь?

  • Если родители из-за физических или умственных заболеваний не могут осуществлять заботу о малыше.
  • Если мать и отец работают в другой стране или в другом городе.
  • Если ребенок в возрасте менее 16-ти лет получает образование в другом городе.
  • Если родители постоянно пребывают в командировках или же работают вахтовым методом.
  • Если родители не имеют финансовой возможности содержать малыша.
Читать еще:  Как получить деньги с книжки после смерти человека?

Это основные случаи, при которых возможно оформление опекунства даже при наличии живых родителей. Вместе с тем, стать представителем несовершеннолетнего гражданина способны далеко не все.

Само опекунство оформляется при добровольном согласии родителей или после лишения родительских прав.

Так, например, если отец и мать работают за границей или часто отсутствуют дома в связи с командировками, они обычно предоставляют собственное согласие на опекунство.

Если же взрослых лишили родительских прав из-за хронического алкоголизма, наркомании, рукоприкладства и так далее, их согласие не требуется для оформления процедуры.

Кто может стать опекуном, какие требования предъявляет закон?

В случае, если речь идет о добровольном согласии, именно родители имеют право определиться с личностью опекуна, которому они доверяют.

Если согласие кровных родственников не требуется из-за лишения их родительских прав, опекуном может стать даже человек со стороны. Однако в этом деле приоритет всегда отдается кровным родственникам, то есть бабушкам, дедушкам, тетям и дядям.

В Ст.46 СК РФ четко определяются требования к опекунам. О каких же требованиях идет речь?

  1. Опекун обязан быть дееспособным, совершеннолетним гражданином.
  2. Этот человек не должен иметь прецеденты по лишению родительских прав.
  3. Такой человек не должен участвовать в уголовных разбирательствах или иметь судимость.
  4. Право опекунства отсутствует у наркоманов, алкоголиков и инвалидов I группы.
  5. Опекуном может стать лишь тот, кто прошел специальные курсы подготовки.

Также в постановлении №117 от 14.02.2013 приводится подробный список заболеваний, при наличии которых человек не имеет права быть опекуном. Доверить малыша не могут человеку с серьезными заболеваниями, с разного рода пагубными зависимостями. Здесь на первое место ставят интересы самого ребенка.

Если речь идет о том, чтобы наградить подобными функциями ближайших родственников, то разрешается не проходить специальную подготовку. Для всех остальных желающих стать опекунами, такая подготовка строго обязательна.

Также рассчитывать на опекунство не придется тем людям, которые были лишены родительских прав или вовсе отбывали уголовное наказание. Одним словом, получить подобные полномочия может только человек с безупречной репутацией.

Опекунство зачастую оформляют бабушки и дедушки. Однако сама процедура будет проведена лишь в том случае, если ближайшие родственники подходят по всем перечисленным выше требованиям.

То есть, если бабушка принадлежит к группе лиц, имеющих I группу инвалидности или серьезные заболевания, опекунство оформлено быть не может.

Какие документы нужны?

Сама процедура считается сложной именно из-за необходимости прохождения нескольких бюрократических инстанций и сбора множества документов. Что нужно приготовить потенциальному опекуну из бумаг?

  1. Паспорт.
  2. Автобиография взрослого, желающего быть опекуном.
  3. Бумаги, подтверждающие владение недвижимостью и уровень дохода потенциального попечителя.
  4. Заявление спец.формы, подтверждающее желание стать опекуном.
  5. Справка о проведении полного досмотра на предмет выяснения наличия серьезных заболеваний.
  6. Согласие родителей, если таковое имеется.
  7. Пенсионное удостоверение, если речь идет о бабушках или дедушках.
  8. Бумаги, подтверждающие отсутствие судимостей.

Примерный образец заявления: Скачать

Помимо заявления, в котором необходимо обозначить свои намерения, важнейшим документом считается автобиография. В ней потенциальный опекун рассказывает все факты своей биографии, включая образование, все места работы, сведения о заключенных браках. Поскольку органы опеки очень придирчиво проверяют данный документ, составлять его надо с умом и без ложной или спорной информации.

В том случае, если у человека имеется несколько источников дохода, необходимо предоставить бумаги обо всех. Например, работающий пенсионер может предоставить как соответствующее удостоверение, так и бумагу с места работы.

Службы опеки обращают внимание не только на положительный образ потенциального опекуна, но и на его финансовые возможности. У такого человека обязательно должна быть недвижимость и соответствующий доход для обеспечения всех нужд ребенка.

Если вы решили пойти дальше и усыновить ребенка, то вам будет полезна статья о процедуре усыновления и эта статья со списком необходимых документов.

Порядок оформления и нюансы процедуры

После того, как все необходимые бумаги были собраны, они передаются в органы опеки. Теперь потенциальному опекуну предстоит пройти полную проверку.

В течение трех дней на место его проживания выезжает специальная комиссия. Она проверяет условия жизни, составляя специальный акт. Если условия жизни соответствуют потребностям ребенка, опекуну дают зеленый свет, и дело переходит к анализу всех документов.

Проверив предоставленные данные в течение 10-ти дней, соответствующие органы выносят решение о рациональности предоставления права опекунства.

Если органы опеки вынесли положительное решение, составляется еще один акт, документально подтверждающий данное положение человека. Этот акт вместе с оригиналами документов возвращается человеку. Копии сохраняются в соответствующих инстанциях.

Принятое решение о статусе опекуна актуально в течение двух лет.

Человек имеет право стать опекуном какого-то конкретного ребенка или подать заявление в федеральный банк данных, чтобы ему предоставили информацию о детках, нуждающихся в опекунстве (например, из детского дома). Очень важно, чтобы потенциальный опекун сразу наладил контакт с малышом.

Если речь идет о ребенке в возрасте от 10-ти лет, то процедура будет считаться завершенной лишь в том случае, если малыш согласится с личностью опекуна. Мнение ребенка всегда является приоритетным и учитывается соответствующими органами опеки.

Как только согласие ребенка получено, а кандидатура человека одобрена, процедура считается завершенной. На руки представитель ребенка получает соответствующую бумагу, подтверждающую его новый статус.

Пособия для опекуна

Сам процесс оформления опекунства сложен, но воспитывать чадо вне зависимости от его возраста еще тяжелее. Именно поэтому государство предусмотрело специальные выплаты для опекунов, которые станут подспорьем для налаживания финансового благополучия семьи.

Итак, какие же пособия сейчас существуют (в 2015 году)?

  • Единовременная уплата при оформлении опекунства в размере 13471 рублей.
  • Выплата на малыша до 1,5 лет ежемесячно.
  • Пособие из местного бюджета (например, в Санкт-Петербурге размер такой выплаты — 24502 рубля).
  • Ежемесячные выплаты около 7580 рублей.

Все эти выплаты актуальны лишь в том случае, если опекун собирает определенный пакет документов. Речь идет примерно о тех же бумагах, что необходимы для установления статуса опекуна, плюс к ним нужно приложить соответствующую бумагу о правах опекунства на конкретного ребенка.

Несмотря на все сложности и нюансы подобной процедуры, радость опекунства может перекрыть все бюрократические проблемы. Многие люди месяцами собирают документы, но зато потом получают бесценную возможность заботиться о малыше, ставя его интересы превыше своих собственных.

Об актуальной ситуации с оформлением опеки и попечительства посмотрите этот репортаж:

«Я каждый день молюсь за них»: сибирячка ищет в Америке племянниц, которых опека забрала у матери-алкоголички

– Я пытаюсь найти дочерей моей двоюродной сестры. Ее лишили материнских прав и забрали у нее двух девочек. Их вроде как удочерили. У девочек осталась квартира. Хотелось бы, чтобы она досталась им по наследству, – этот пост сибирячка Татьяна Игнатикова разместила в соцсетях.

Корреспонденты КП – Новосибирск связались с тетей, разыскивающей своих племянниц, и узнали историю ее семьи.

«У ДЕВОЧКИ ДАЖЕ КРОВАТКИ НЕ БЫЛО»

– Мать девочек звали Натальей Киприяновой (в девичестве – Сенина ), она была моей двоюродной сестрой, жила в Бердске , – рассказала КП-Новосибирск Татьяна. – Наталья развелась с первым мужем, потом связалась с каким-то армянином. Родила первую дочку Софию , начала выпивать.

Татьяна вспоминает, что условия, в которых жил ребенок, были жуткие.

– Я приехала навестить Наталью, когда Софии было около пяти месяцев. Зашла в квартиру и ужаснулась: София лежала в коляске, у нее даже кроватки не было. Когда я взяла девочку на руки, то поняла, что у нее температура. Сразу же вызвала «Скорую помощь», Софию с Натальей госпитализировали, – рассказывает Татьяна. – Наталья звонила мне из больницы и скандалила, мол, зачем я врачей на нее натравила. Мы тогда очень сильно поругались, она запретила мне приезжать к ним.

Читать еще:  Как себя вести, если штраф арестовали с банковского счета?

Спустя примерно два года Наталья родила вторую дочку, Машу. А вскоре рассталась со своим сожителем-армянином. Казалось бы, самое время взяться за голову, растить дочек, но Наталья снова стала заглядывать в бутылку. Менять привычки она не собиралась.

Маленькая София – старшая из сестер. Фото: личный архив.

«СОСЕДИ ПОЖАЛОВАЛИСЬ В ОПЕКУ»

Позже Татьяна узнала, что опека забрала девочек у ее двоюродной сестры.

– На нее пожаловались соседи: они видели, в каком состоянии были дети, подкармливали старшую, Софию, – говорит Татьяна. – А Наталья продолжала выпивать.

Позже Наталья пыталась вернуть дочек: устроилась на работу, сделала в квартире ремонт, перестала пить. Но было поздно.

– Когда Наталья пришла в детский дом, то ей открытым текстом сказали: «Девочек увезли в Америку , их удочерили, можете больше не приходить». С тех пор она стала пить еще больше, – вздыхает Татьяна.

Натальи уже нет в живых, но в Бердске осталась двухкомнатная квартира, часть которой принадлежит девочкам.

– Эта квартира принадлежала родителям Натальи, после их смерти ее должны были разделить Наталья и ее родной брат. Так что часть квартиры по праву принадлежит девочкам, – объясняет Татьяна. – Квартира находится в хорошем месте – рядом лес, детский садик. В каком состоянии сейчас эта квартира, я не знаю. Вроде там делали ремонт.

– Зачем вам это нужно сейчас, спустя столько лет?

– Я каждый день молюсь о том, чтобы у девочек все было хорошо. Старшей, Софье, сейчас должно быть около 18 лет. Вдруг сестры оказались без крыши над головой? А у них ведь есть свое жилье!

Уважаемые читатели, если вы узнали эту историю и у вас есть какая-то информация о девушках, то связаться с редакцией можно по тел. 8-913-068-56-72. Все данные мы обязательно передадим их тете Татьяне.

КОММЕНТАРИЙ ЮРИСТА

«Девочкам придется доказывать право на наследство в суде»

Вот как прокомментировал ситуацию юрист Константин Зиновьев :

– Согласно статье 71 Семейного кодекса усыновленные дети имеют право претендовать на наследство их биологической матери. Другой вопрос, что девочкам придется объяснять в суде, почему они пропустили сроки вступления в наследство, и эти сроки восстанавливать. Но все абсолютно реально.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

«Что случилось с мамой?»: удочеренная канадцами девушка расплакалась, увидев родную бабушку из России

В 25 лет Кэти Шредер впервые увидела свою настоящую родню. Бабушка показала ей фотографию родного брата и позвала в Россию (подробнее).

«Мама-убийца»: удочеренная американцами девочка нашла в России родителей

«Комсомолка» отыскала семью Кэти Шредер, она оказалась большая, но с очень тяжелым прошлым (подробнее).

Кэти не сдается: американка ищет русскую мать, которая бросила ее в роддоме

Девочку удочерили иностранцы, когда она была совсем малышкой. Новые родители не скрывали, что она — приемная. Уже несколько лет Кэти ищет свою настоящую семью по всей Сибири (подробности).

Американка два года искала в России родную мать, правда оказалась ужасной

Корреспонденты КП-Новосибирск решили помочь жительнице Канады , мы нашли ее родственников в Новосибирске (подробнее).

Нюансы оформления опекунства над родственниками: упрощенный порядок и необходимые документы

Жизнь может сложиться по-разному, и бывают ситуации, вследствие которых ребенок может остаться без родительской опеки, а совершеннолетний лишиться возможности самостоятельно совершать действия юридического характера из-за заболевания. В таком случае государство обращается к институту опеки.

И одним из важных вопросов в данном направлении является опекунство над родственниками. Одним из видов устройства в семью несовершеннолетних граждан, а также взрослых, которых из-за расстройства психики суд признал недееспособными, называется опекой.

Опекун наделяется полномочиями по осуществлению сделок от имени подопечного только по решению органов опеки. На лицо, назначенное опекуном или попечителем, возлагаются обязанности по заботе о состоянии здоровья и имуществе подопечного, а в случае с несовершеннолетними – заниматься воспитанием и образованием.

Они получают полную дееспособность, а именно, могут осуществлять действия, которые имеют юридическое значение и отвечают за их последствия.

Но в реальной жизни случаются ситуации, в которых это становится невозможным. Поэтому были созданы институт опеки и попечительства.

Приоритет родственников перед другими кандидатами на опеку

Если сложились обстоятельства, при которых ребенок остался без родителей, или взрослого человека признали недееспособным, то в первую очередь опеку могут оформить близкие родственники. Бабушки, дедушки, братья и сестры могут пройти упрощенную процедуру по оформлению опеки над родственником.

Родственникам надо будет предоставить в соответствующие органы лишь 4 документа:

  • заявление о желании быть опекуном;
  • документы, которые подверждают родство с подопечным;
  • копия свидетельства о браке;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья.

Такая процедура называется упрощенной, и могут ее пройти только те лица, которые проживают с будущим подопечным как минимум 10 лет. Для такой ситуации установлено, что количество проверок будет меньше.

Необходимые документы

Срок разрешения вопроса займет примерно 1,5-2 месяца, поэтому будет проще, если иметь представление о том, какие необходимы документы.

Лицо, которое решило быть опекуном, обязательно должно иметь паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, когда будет подавать заявление. Пунктом 4 указанных правил закреплен перечень документов, которые необходимо предоставить для оформления опеки или попечительства. Давайте остановимся на нескольких из них.

Обязательно необходимо предоставить документ, который подтвердит, что лицо пользуется или имеет в собственности жилое помещение.

Обязательно надо представить медицинское заключение по образцу, установленному Минздравом.

Пройти освидетельствование можно в медицинском учреждении, которое находится в населенном пункте постоянного проживания. Заключение обязательно заверяется руководителем больницы либо поликлиники и гербовой печатью.

Если опекун состоит в браке и имеет детей, то обязательно предоставляется согласие всех членов семьи, и учитывается мнение несовершеннолетних, которым исполнилось 10 лет. Также необходимо подтвердить, что жилое помещение соответствует требованиям санитарных и технических норм.

Органом опеки обследуются жилищно-бытовые условия, результаты фиксируются в соответствующем акте. Решение о назначении опекуном либо об отказе орган опеки принимает в течение 15 дней, после того как будут предоставлены все документы, и оформляет в виде акта.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону:

+7 (499) 288-73-46;
8 (800) 600-36-19

Это быстро и бесплатно!

Требования

Если лицо хочет кого-то, кто в этом нуждается, опекать, то оно должно соответствовать следующим требованиям:

  • должно достигнуть совершеннолетия и обладать дееспособностью;
  • быть моложе 60 лет;
  • быть без непогашенной судимости. Лицо, желающее оформить опекунство, обязано будет предоставить справку об отсутствии судимости и уголовных делах;
  • опекун должен иметь приемлемые для проживания жилищные условия;
  • материальное положение должно быть на достаточном уровне, а именно, должен быть один из доходов: зарплата, пенсия, выплаты социального характера, иные другие официальные доходы;
  • лицо должно быть здоровым, без заболеваний и расстройств психики.

Если вопрос установления опеки касается несовершеннолетних, то приоритет имеют родственники.

Прекращение опеки

Выделяют три основания, из-за которых происходит прекращение опеки и попечительства:

  • если опекун или попечитель освобождается от выполняемых обязанностей. Например, если ребенок возвращается в родную семью, усыновляется, помещается в какое-либо специальное учреждение. Также опекун или попечитель может самостоятельно принять такое решение;
  • подопечный достиг 14-летнего возраста. Опека становится попечительством, которое прекращается при достижении 18 лет, то есть с возникновением дееспособности в полном объеме;
  • опекуном либо попечителем плохо исполняются свои обязанности.

Решение принимается главой местной администрации. Это должностное лицо освобождает и отстраняет опекунов и попечителей от исполнения обязанностей.

Разница между опекой и попечительством

Опекуна назначают над несовершеннолетними до 14 лет и гражданами, признанными недееспособными.

Читать еще:  Как правильно разделить совместно нажитое имущество?

Над детьми, которые не достигли совершеннолетия, но которым уже исполнилось 14 лет, назначаются попечители.

У попечителей права по отношению к подопечным более ограничены. Если пожилой человек признан частично недееспособным, то над ним может быть назначен попечитель.

Если полностью лишен дееспособности – опекун, в качестве которого может быть как родственник, так и посторонний человек.

Отделами опеки проводится контроль над исполнением опекунами и попечителями обязанностей. Проверяется отношение к подопечным и жилищные условия, которые предоставлены подопечному. Проверки осуществляются плановые и внеплановые.

Для лиц, которые оформили опекунство в упрощенном порядке, количество проверок установлено в меньшем количестве. Одним из важнейших условий – совместное проживание опекуна (попечителя) с лицом, над которым осуществляется опека.

Есть конечно и исключение из этого правила. Если лицо, над которым установлена опека, достигло 16 лет, и орган опеки предоставил согласие. Конечно, из-за этого от обязанностей опекун или попечитель не освобождается. Контроль условий проживания подопечного будет также регулярно осуществляться

Подопечное лицо может владеть имуществом. Любые доходы подопечного, кроме тех, которые он вправе получать и самостоятельно распоряжаться, расходуются на его содержание.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 288-73-46 , Санкт-Петербург +7 (812) 317-70-86 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Отдавать детей под опеку только после письменного отказа близких родственников предлагают в Госдуме

Посторонним людям предлагают разрешать брать детей под опеку и попечительство только в случае письменного отказа всех близких родственников ребёнка от исполнения этих прав на возмездных условиях. Соответствующий законопроект, с которым ознакомился RT, в ближайшие дни внесёт в парламент член комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Сергей Вострецов. По его мнению, такое требование необходимо прописать, чтобы органы опеки не имели возможности необоснованно отказывать родственникам ребёнка в опеке или же попечительстве над ним.

Отдавать детей под опеку и попечительство чужим людям предлагают только после письменного отказа всех его близких родственников от исполнения этих прав на возмездных условиях — например, бабушек и дедушек или братьев и сестёр. Соответствующий законопроект (есть в распоряжении RT) вносит на рассмотрение депутатов член комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Сергей Вострецов.

Сейчас для оформления опеки и попечительства требуется только отказ родителей от ребёнка. Приоритет в предоставлении этого права родственникам прописан не чётко, то есть решение, отдавать ребёнка родственникам или же другим людям, остаётся на усмотрение органов опеки.

Депутат отмечает, что законопроект призван исключить случаи, когда органы опеки отдают предпочтение по оформлению опеки и попечительства над несовершеннолетними чужим людям, а не родственникам.

«Если родственники хотят взять ребёнка на возмездную опеку, а посторонние люди безвозмездно, то нередки случаи, когда предпочтение часто отдаётся последним, а родственников обвиняют в корысти. При этом часто приёмные родители, взяв на попечение ребёнка, впоследствии оформляют возмездную опеку и получают за него деньги», — рассказывает Вострецов.

Посторонние люди, по мнению парламентария, получая от государства выплаты на содержание опекаемых, тратят эти средства исключительно исходя из своих интересов, а дети нередко используются в качестве рабочей силы. Депутат уверен, что нет ничего плохо в том, что близкие люди будут получать денежное вознаграждение по уходу за ребёнком. Кроме того, родственники, по его словам, будут более ответственно относиться к воспитанию ребёнка.

Депутат предлагает также разрешить опекунам или попечителям брать на воспитание не более трёх детей, за исключением случаев, когда дети являются родными братьями и сёстрами.

«Дети — не гуси, чтобы десятками их раздавать. Сегодня это уже не единичные случаи, когда в семьях по 20—30 приёмных детей. Это уже не семья, а детский дом. За этим нужен другой, более жёсткий контроль», — говорит парламентарий.

Также в законопроекте указано, что опекунами или попечителями могут быть люди не старше 50 лет. Это требование не распространяется на пожилых родственников опекаемого.

«Был случай, когда пожилая женщина увезла шесть девочек в деревню. Они не ходили в школу, она дома их заставляла читать молитвы. Какое бабушка в 60 лет может дать образование? И зачем же чужим людям в преклонном возрасте брать детей? 50 лет — это крайняя планка биологического возраста родителя. Естественно, это ограничение не будет распространятся на родственников», — рассказывает Вострецов.

Депутат добавляет, что письменных отказов от близких родственников, которые априори не могут быть опекунами, не потребуется. Речь идёт о лицах, страдающих алкогольной, наркотической зависимостью или состоящих на учёте в психдиспансере.

Опека оформляется на детей до 14 лет, а попечительство — от 14 до 18 лет. Эти две формы применяют безвозмездно и по договору с соответствующим госорганом. При безвозмездной форме опекун не получает каких-либо выплат из госбюджета. Если заключён договор с органом опеки и попечительства, опекуну выплачивают деньги. За опеку и попечительство на возмездной основе полагается пособие, равное 40% от зарплаты, а также вознаграждение, сумма которого может меняться в зависимости от региона. +

В Москве размер ежемесячного пособия для опекунов здорового ребёнка до 12 лет составляет 15 тыс. рублей в месяц, старше 12 лет — 20 тыс. рублей. Люди, которые взяли опеку над ребёнком, имеющим инвалидность, получают 25 тыс. рублей. В регионах эта сумма зависит от возможностей местных бюджетов. Кроме того, опекунам полагаются трудовые и налоговые льготы. В их числе — неполный рабочий день или неделя, налоговый вычет НДФЛ и другие

Член комиссии Общественной палаты России по поддержке семьи, детей и материнства Юлия Зимова поддержала законопроект. По её мнению, необходимо разработать механизм по поиску родственников.

«Письменный отказ нужно сделать обязательным. Сейчас трудно будет реализовать эту инициативу везде, так как очень нелегко найти этих родственников. Пока органы опеки ищут их, ребёнок может просидеть год в детском доме, — говорит она. — Было бы хорошо создать единый реестр лиц, которым можно будет передавать детей в случае, если что-то происходит с родственниками. Это также позволит детям после смерти или лишения родителей прав на ребёнка сразу попадать в семью к родственникам, а не ждать в детском доме».

Однако Зимова считает, что вводить ограничение по воспитанию не более трёх детей для опекунов и попечителей не нужно.

«Я знаю семьи, которые воспитывают шесть-восемь детей с тяжелейшей степенью инвалидности. У всех у них какая-то одна патология, и родители оборудуют дом под них. В этих семьях настолько всё хорошо устроено, что детям там гораздо лучше, чем в детском доме», — поделилась общественница.

Она отметила, что сейчас не существует никаких ограничений по количеству подопечных детей в семье. Однако есть рекомендация, что в семье должно быть не больше восьми приёмных детей.

Руководитель Общественного совета опекунов, попечителей и приёмных родителей Москвы Ирина Полежаева воспитывает 28 детей. Она также считает, что количество подопечных детей никак не влияет на благополучие в семье.

«Если они думают, что семьи, в которых будет не больше трёх детей, никогда не откажутся от детей, в них никогда не будет насилия — это не так, это не зависит от количества детей в семье, — рассказывает она. — Почти все члены нашего совета имеют большие семьи. Они прекрасно успевают совмещать общественную работу с домашними обязанностями».

По её словам, кровное родство не гарантирует того, что между детьми и опекунами не возникнет недопонимания.

«Никак не меньше возвращают из кровных. Половина — кровная опека. Дедушки, бабушки, дяди и тёти точно так же отказываются от детей, даже если они благополучные, не страдают зависимостями», — считает она.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector