Можно ли оформить аренду земли в природно охранной зоне?
Garant-agency.ru

Юридический портал

Можно ли оформить аренду земли в природно охранной зоне?

Земельный
эксперт

Бесплатная горячая линия

+7 499 553-09-05 Москва

+7 812 448-61-02 Санкт-Петербург

+7 (800) 550-38-47 Россия

Классификация земель

Москва
+7 499 553-09-05
Санкт-Петербург
+7 812 448-61-02
Россия
+7 (800) 550-38-47

Земли природоохранного назначения

Содержание статьи:

Земельные участки природоохранного назначения

В статье 97 Земельного кодекса РФ дано определение такому понятию, как земли природоохранного назначения. К этой категории относятся участки, относительно которых установлен специальный правовой режим земель природоохранного назначения, заключающийся в ограничении или полном запрете работ, которые не входят в список разрешенных видов деятельности. Список составляется с учетом основного назначения площади, установленного государством.

В состав этой категории земель входят:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

  • участки, занятые защитными лесными посадками, кроме лесов, находящихся в распоряжении лесного фонда и особо охраняемых природных территорий;
  • другие наделы, выполняющие функции природоохранного характера.

Ранее в эту группу также включались запретные и нерестоохранные полосы, противоэрозионные, пастбищезащитные и полезащитные насаждения, водоохранные зоны рек и водоемов, однако, после внесения поправок в земельный кодекс данные типы территорий были исключены из состава.

В группу могут быть включены отдельные лесопосадки, если они принадлежат к защитным лесам и выполняют соответствующие функции. Для каждого типа земель определены свои функции, к примеру, защитные насаждения включены в комплекс государственной системы мелиорации и выполняют функции по защите территорий от деградации.

Использование земель природоохранного назначения

Для таких земель устанавливается определенный порядок пользования, который, как правило, регулируется земельным законодательством и Лесным кодексом РФ. Площади используются для организации средообразующих, водоохранных, оздоровительных, санитарных комплексов. Существенным условием эксплуатации таких площадей является соответствие деятельности тому целевому назначению, который установлен для участка.

В том случае, если в границах природоохранной зоны находятся земельные участки частных лиц, они не подлежат изъятию или выкупу у собственников, однако, пользоваться такими территориями собственники или временные распорядители смогут лишь в рамках предусмотренного режима.

Порядок эксплуатации зон определяется на основании изданных федеральных законодательных актов и региональных постановлений (Приказ МПР РФ от 16.07.2007 N 181). На территориях допускается ограниченная хозяйственная деятельность, если она разрешена действующим законом. Запрещается проведение в природоохранных зонах сплошных вырубок, кроме мест, специально отведенных для этого или с целью очистки площадей от погибших или поврежденных посадок.

Частные случаи

Юридические лица, которым предоставлены такие территории во временную эксплуатацию, принимают на себя обязательства по обозначению границ участков специальными знаками информационного содержания.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

В пределах массива устанавливается правовой режим пользования, который запрещает проведение работ, несовместимых с основным назначением территорий.

В том случае, когда речь идет о местопроживании коренных малочисленных народов страны, а также этнических общин, природоохранные зоны используются для организации мест традиционного природопользования этих групп.

Порядок пользования такими территориями, определен законодательными актами и Правительством РФ.

Заключение

В итоге можно сделать несколько выводов:

  1. Относительно территорий данного типа устанавливается определенный правовой режим землепользования.
  2. К землям природоохранного назначения относятся участки защитного типа, предназначенные для охраны окружающей среды.
  3. Использование территорий разрешается только в рамках установленного регламента.
  4. Порядок пользования определяется в соответствии с целевым назначением массивов. Изменять данную характеристику надела запрещается.
  5. Участки, расположенные в пределах природоохранной зоны, остаются в распоряжении собственников или пользователей, которые могут выполнять на них только те работы, которые разрешены законом.
  6. Организации должны установить на участке специальные информационные знаки и обеспечить сохранность и поддержание назначенного порядка природопользования.
  7. Если в пределах зоны проживают малые коренные народности или общины, то земли могут быть использованы для организации мест традиционного природопользования.

Список законов

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по землям природоохранного назначения

Вопрос: Уважаемые эксперты, подскажите, пожалуйста, как мне поступить в сложившейся ситуации. Меня зовут Владимир, и я являюсь генеральным директором организации по устройству мелиоративных комплексов.

Более года назад я выиграл тендер по посадке системы защитных лесов в регионе и направил заявление о получении во временное распоряжение соответствующей территории. Земельная зона была выделена, и я начал все необходимые работы. Через некоторое время пришло уведомительное письмо, в котором указывалось, что участок у меня изымается по причине отсутствия специальных информационных знаков.

Знаки я действительно не устанавливал, однако, может ли это послужить причиной изъятия надела?

Ответ: Здравствуйте, Владимир. Руководствуясь ст. 97 Земельного кодекса РФ можно посоветовать вам обратиться к должностному лицу, вынесшему решение об изъятии и пояснить сложившуюся ситуацию. Несмотря на то, что установка информационных знаков является обязанностью юридического лица, распоряжающегося территорией, отсутствие таковых не может стать причиной изъятия участка из временного распоряжения.

Согласно действующему законодательству, на пользователя налагается штраф, и компания обязуется устранить имеющиеся претензии. В том случае, если руководитель уполномоченного ведомства не примет должного решения и не исправит сложившуюся ситуацию, вы имеете право обратиться в суд и потребовать отменить решение об изъятии ввиду отсутствия оснований, а также возмещение неустойки, если работы на участке на какой-то срок будут приостановлены.

Участок в охранной зоне – изучаем тонкости

Присмотрели заметно дешевый по сравнению с аналогами земельный участок и хотите его приобрести?

Чтобы исключить все риски, связанные с использованием земли в будущем, необходимо собрать информацию об объекте, который вы собираетесь купить. Так вы сможете определить возможности его застройки. Следует уточнить, не располагается ли участок в зоне с особыми условиями и специальными требованиями использования. Не уделив достаточно внимания получению полной информации, вы можете приобрести недвижимость, которую затем не сможете использовать без проволочек. Одними из таких специальных зон являются охранные зоны.

Подробней об особенностях охранных зон рассказали в Росреестре.

Виды охранных зон

Существует 28 видов зонирования, использование которых регламентируется на законодательном уровне. Их перечень можно найти в Земельном кодексе. Специальными признаются охранные зоны вблизи объектов электросетевого хозяйства, трубопроводов, придорожных полос, линий связи и других объектов. Зоны устанавливается по видам охраняемых объектов.

От типа зонирования зависит перечень ограничений, которые накладываются на использование земли, которая попала в его пределы. Часто эти ограничения связаны:

  • с возможностью капитального строительства;
  • с параметрами объектов, которые могут возводиться;
  • с видами строительных работ, которые разрешены на участке.

Проверка земельного участка

Перед покупкой обязательно уточните, не размещаются ли вблизи заинтересовавшего вас участка инженерные сети или сооружения. Обращайте внимание не только на наземные объекты. Подземные трубопроводы и электросети, проходящие вблизи участка, являются причиной специального режима эксплуатации. Для потенциального застройщика это может оказаться неприятным открытием.

Чтобы наверняка узнать о наличии охранной зоны, закажите выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Сведения, нужные вам, будут располагаться в разделе «Ограничения». Кроме этого, на сайте Росреестра вы сможете рассмотреть Публичную кадастровую карту. На ней также отображается специальное зонирование. В органах архитектуры есть сведения о том, как распланирована территория, и где есть охранные зоны. Чтобы получить эту информацию, достаточно подать письменный запрос.

В выписке из ЕГРН может не быть сведений о специальном зонировании

Вы можете не обнаружить отметки о наличии специальной зоны в выписке из ЕГРН на участок, расположенный поблизости к наземным промышленным объектам. Это может быть результатом того, что безответственный собственник промышленного комплекса не потрудился определить границы зоны, которая является охранной. Если он не внёс в ЕГРН эти сведения, вы можете обратиться в надзорные органы. Дело в том, что попытки строительства на таком участке закончатся плачевно. Если участок попадает в специальную зону, отсутствие записи в ЕГРН не является смягчающим обстоятельством. Не смотря на это, действуют все ограничения характерные виду специального зонирования.

В этом случае «работает» только одно правило. Требования по режиму использования должны соблюдаться вне зависимости от того, правильно ли оформлено расположение земельного участка. Собственник не освобождается от ответственности за несоблюдение правил строительства в охранной зоне, если его участок фактически в ней находится.

Читать еще:  Как повысить исполнительну дисциплину

Отличия целевого использования земли в охранных зонах

Есть разные виды запретов. Например, вблизи ЛЭП нельзя строить никаких зданий или сооружений. Вблизи санитарно-защитных объектов нельзя возводить жилые дома. Если под участком проходит кабельная линия, никакие работы не могут проводиться без разрешения организации, которая является её собственником.

Изъятие земли в охранной зоне

Законом запрещено изъятие такой собственности. Права землевладельца не могут быть ущемлены. Участок может продаваться или передаваться по наследству, сдаваться в аренду. Но в любом случае должен соблюдаться особый режим использования, который продиктован целями специального зонирования. Должны соблюдаться запреты на все виды деятельности в соответствии с предписаниями по виду специального использования.

Охранная зона газопровода

Любые работы проводятся только после согласования с собственником газопровода. К запросу необходимо приложить выписку из ЕГРН, в которой определено местоположение участка. Получение разрешения понадобится, если вы решите проводить на своей земле земляные, строительные или взрывные работы. В запросе обязательно укажите вид деятельности, который собираетесь осуществлять на участке.

Изменение охранного зонирования

Кадастровый инженер может замерить расстояние от границ участка до объекта, который стал причиной расположения охранной зоны. Получив точную цифру нужно сравнить её с той, которая внесена в ЕГРН. Если выяснится, что расстояние несколько больше, и дополнительные метры позволяют говорить о том, что участок не располагается в специальной зоне, имеет смысл обратиться в эксплуатирующую организацию. Составьте запрос с требованием уточнить границы охранной зоны и внести изменения в ЕГРН. Если собственник не хочет этим заниматься, игнорируя ваши обращения, лучше обратиться в суд.

Работа в специальной зоне без согласования

Если нарушение допустят должностные лица какой-либо организации, последует дисциплинарная ответственность. Если нарушение повлечёт за собой неблагоприятные последствия для людей или окружающей среды, речь будет идти об ответственности административного или уголовного характера.

Степень ответственности зависит от тяжести последствий. Она будет самой высокой, если повреждение газопровода станет причиной человеческих жертв. Если те же действия повлекут за собой выход из строя газопровода без нанесения вреда окружающей среде, наказание может выражаться в уплате штрафа и возмещении ущерба компании-собственнику объекта, расположение которого определяет специальное зонирование.

Взыскание убытков

Если собственник участка несёт убытки из-за того, что его земля находится в пределах охранной зоны, покрывать их должен собственник опасного объекта. Если он отказывается возмещать убытки или делает это в незначительном объёме, владелец участка может обратиться в судебные органы с иском о взыскании ущерба.

ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК В ВОДООХРАННОЙ ЗОНЕ.

#1 -Cher-

#2 -SiRus-

#3 -Cher-

#4 -ПВК-

SiRus поддерживаю. Запрета на совершение сделок с ЗУ в ВОЗ законодательством не предусмотрено. ст.129 устанавливает объекты изъятые из оброта к которым ЗУ в ВОЗ не отнесены. Кроме того см.п.8 ПП от 23 ноября 1996 г. N 1404 “Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах”, установлено, что «….собственники земель, землевладельцы и землепользователи, на землях которых находятся водоохранные зоны (в которые входит территория бечевника) и прибрежные защитные полосы, обязаны соблюдать установленный режим использования этих зон и полос.
Установление водоохранных зон не влечет за собой изъятия земельных участков у собственников земель, землевладельцев, землепользователей или запрета на совершение сделок с земельными участками, за исключением случаев, предусмотренных законом…»

Так что покупайте не стесняйтесь. Отказ не законен.

#5 -елена ивановна-

#6 -SiRus-

А как же пункт 8 статьи статьи 28 Закона от 21 12. 2001. № 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества”:

#7 -елена ивановна-

Предприятие хотело выкупить земельный участок, расположенный в водоохранной зоне. Администрация отказала, мотивируя отказ ст. 97 ЗК и ст. 28 Закона “О приватизации. “.

#8 -ПВК-

#9 Adr Adr –>

Не лисичка, не хорек, юркий ласковый зверек

  • Старожил
  • 2 859 сообщений
  • ОбратитьсяПубликации

    #10 -елена ивановна-

    за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы

    #11 Adr Adr –>

    Не лисичка, не хорек, юркий ласковый зверек

  • Старожил
  • 2 859 сообщений
  • ОбратитьсяПубликации

    елена ивановна
    Да. Данный ФЗ распространяется только на отчуждение гос. и муниц. зем. участков, занятых объектами недвижимости.

    А вообще. хочется расстрелять того человека, который сей закон писать. Вот ну скажите мне, как можно додуматься писать такое?
    п.4 При приватизации расположенных на неделимом земельном участке частей зданий, строений и сооружений, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, с покупателями такого имущества заключаются договоры аренды указанного земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора в порядке, установленном законодательством.
    Собственники указанных в настоящем пункте объектов недвижимости вправе одновременно приобрести в общую долевую собственность земельный участок после приватизации всех частей зданий, строений и сооружений, расположенных на этом земельном участке.
    Размер доли в праве собственности на земельный участок определяется пропорционально отношению площади соответствующей части здания, строения или сооружения к общей площади здания, строения или сооружения.

    А теперь покажите мне того регистратора, который зарегистрирует право не на “нежилые помещения таких-то этажей”. а на “часть здания”. У нас по ГК и ФЗ-122 таких объектов – нет )).

    #12 Roman Roman –>

  • Partner
  • 2 885 сообщений
  • ОбратитьсяПубликации

    А теперь покажите мне того регистратора, который зарегистрирует право не на “нежилые помещения таких-то этажей”. а на “часть здания”.

    #13 Adr Adr –>

    Не лисичка, не хорек, юркий ласковый зверек

  • Старожил
  • 2 859 сообщений
  • ОбратитьсяПубликации

    #14 register register –>

    #15 -елена ивановна-

    [quote]У нас КУГИ продает такие з/у даже несмотря на ст.28 ФЗ о приватизации (а проданы з/у под ранее приватизированными из гос. собственности зданиями!). [/quote]

    register, Вам везет, а у нас отказывают только так.

    quote]Вот ну скажите мне, как можно додуматься писать такое?[/quote]

    Adr
    Я вообще не понимаю, почему ограничений на выкуп земельного участка в водоохранной зоне, если на нем ничего не построено, нет. А, если есть объект недвижимости, то выкуп запрещен.

    Сообщение отредактировал елена ивановна: 26 Январь 2004 – 11:29

    #16 Shavash Shavash –>

    п. 1 Ст. 102 ЗК РФ : “К землям водного фонда относятся земли, . водоохранных зон водных объектов. “.

    Как Вам это ?

    #17 Adr Adr –>

    Не лисичка, не хорек, юркий ласковый зверек

  • Старожил
  • 2 859 сообщений
  • ОбратитьсяПубликации

    #18 -елена ивановна-

    #19 Shavash Shavash –>

    К примеру ГУПР по Самарской области, указывая на пп.3 п.5 и абз.2 п.2 ст. 27 ЗК РФ не предоставляет в собственность весь водный фонд.

    Ст. 1 ВК РФ: “водный фонд – совокупность водных объектов в пределах территории Российской Федерации, включенных или подлежащих включению в государственный водный кадастр”.

    #20 Adr Adr –>

    Не лисичка, не хорек, юркий ласковый зверек

  • Старожил
  • 2 859 сообщений
  • ОбратитьсяПубликации

    К примеру ГУПР по Самарской области, указывая на пп.3 п.5 и абз.2 п.2 ст. 27 ЗК РФ не предоставляет в собственность весь водный фонд.

    на вот это?
    “занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда”

    про водный фонд все понятно. Это понятие, равноценное “земле” (в отличие от земельных участков).
    Но прочтите ст. 27 внимательно: не на земли, занятые водным фондом в принципе. А занятые водными объектами.
    Что такое водные объекты и какими они бывают – цитировать надо?

    ст. 1 ..водный объект – сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима;

    Статья 7. Водный объект
    Объектом водных отношений является водный объект или его часть.
    Поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними ( дно и берега водного объекта), рассматриваются как единый водный объект.
    Подземные воды и вмещающие их горные породы также рассматриваются как единый водный объект.

    Что, разве берега и водоохранные зоны – это одно и то же?

    Дальше..
    Статья 111. Водоохранные зоны водных объектов

    Для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира устанавливаются водоохранные зоны.
    Водоохранной зоной является территория, примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим использования и охраны природных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности.
    В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы. В прибрежных защитных полосах запрещаются распашка земель, рубка и корчевка леса, размещение животноводческих ферм и лагерей, а также другая деятельность, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. В прибрежных защитных полосах водоохранных зон допускается размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйств, а также водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование.
    Порядок установления размеров и границ водоохранных зон и их прибрежных защитных полос, а также режима их использования устанавливается Правительством Российской Федерации. Водоохранные зоны водных объектов, являющихся источниками питьевого водоснабжения или местами нереста ценных видов рыб, объявляются особо охраняемыми территориями в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

    Читать еще:  В магазине отказываются от своего товара

    Статья 112. Особенности предоставления земельных участков в водоохранных зонах и контроль за их использованием

    Земельные участки в водоохранных зонах водных объектов предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации, по согласованию со специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда. Государственный контроль за соблюдением режима использования и охраны природных ресурсов и иной хозяйственной деятельности граждан и юридических лиц в водоохранной зоне осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда, специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды, государственным органом управления использованием и охраной земель, специально уполномоченным государственным органом управления лесным хозяйством в пределах их полномочий.

    В заповедниках теперь можно вести строительство и сдавать землю в аренду

    Экошок

    Приняты и вступили в силу поправки к закону «Об особо охраняемых природных территориях» (ООПТ), разрешающие капитальное строительство и инфраструктуру в границах заповедников. Экологи потрясены: теперь кто угодно может добиться выделения себе куска заповедника, чтобы впоследствии сдать его в аренду. Дело может обернуться легализацией добычи полезных ископаемых на территории заповедников, которая уже много лет ведётся с молчаливого согласия властей.

    По официальной версии, новый закон позволит развивать познавательный туризм и здоровый образ жизни в виде спортивных занятий на экологически чистых территориях. Дескать, для получения разрешения на строительство базы отдыха или гостиничного комплекса в такой зоне необходимо будет отправить соответствующую заявку в Министерство природных ресурсов и экологии РФ. Там должны оценить, насколько заявка соответствует международным конвенциям. Затем потребуется обсудить проект на общественных слушаниях. А венчать весь этот процесс будет экологическая экспертиза. Но, как говорится, гладко было на бумаге, да забыли про овраги. В буквальном смысле – про овраги, леса, реки как богатство для всех россиян, а не только отдельно взятых.

    Наступление на природу

    Для начала разберёмся в понятиях. Существуют федеральные и региональные ООПТ. Первые – это 103 заповедника, 63 государственных природных заказника федерального значения и 48 национальных парков. По площади они занимают около 3% территории страны. Даже там зафиксированы, увы, успешные попытки бизнес-вторжения на территорию, в частности на Куршской косе в Калининградской области, в Прибайкальском парке и др. А вот региональные ООПТ вообще поджидает большая опасность.

    Всего в России около 13 тыс. региональных особо охраняемых природных территорий, это более 8% территории страны. Ещё до принятия закона были зафиксированы покушения на Волго-Ахтубинскую пойму (Волгоградская область), Южное побережье Невской губы (Санкт-Петербург), заказник «Дмитриевский» (Белгородская область). В карельском заповеднике «Кивач» вырублен гектар заповедного леса под автостоянку, в заповеднике «Центральносибирский» уникальный участок кедрового леса выделен под установку туристических домиков. В заповеднике «Остров Врангеля» развитие туристической инфраструктуры, по мнению учёных, уже угрожает уникальным участкам тундры, особенно важным для поддержания популяции белого медведя.

    Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской успокаивает: «Мы ужесточаем административную ответственность за экологические нарушения. Это даёт результаты – Росприроднадзор фиксирует снижение правонарушений. Вносим в КоАП изменения, которые повышают ответственность за нефтеразливы». Однако по поводу нового закона защитники природы бьют в колокола. По их мнению, определение «развитие туризма» приведёт к увеличению масштаба вреда, наносимого окружающей среде. Ведь в законе формулировка «познавательный туризм» не расшифровывается. Потому по новому закону в ООПТ спокойно можно будет вести хозяйственную деятельность.

    В национальном парке гремят взрывы

    Достаточно прочитать биографию министра, чтобы понять, какие именно природные ресурсы, судя по всему, приоритетны для его сферы интересов. Выпускник Государственной академии нефти и газа им. Губкина, он работал в ЛУКОЙЛе, Минтопэнерго, «Зарубежнефти», был гендиректором госхолдинга ОАО «Росгеология». Понятно, почему экологи озабочены тем, что Минприроды дало положительное заключение на недавно принятый закон.

    На портале mos.ru появилась возможность прикрепиться к любой городской женской консультации, сообщила заместитель мэра Москвы по вопросам социального развития Анастасия Ракова.

    Директор по природоохранной политике Всемирного фонда дикой природы (WWF) России Евгений Шварц считает: «По нашей информации, это нововведение напрямую связано с бизнес-интересами крупных компаний. Теперь в любом заповеднике интересант, имеющий политический или экономический вес, может получить разрешение на часть его территории. Это несёт опасность изменения природоохранного режима. Любые крупные хищники могут выжить, только если внутри заповедника будет сохранена пространственная целостность. Однако никто не обсуждал последствия от принятия нового закона со специалистами по вопросам охраны природы».

    Одной из таких потенциально горячих точек является природный парк «Нумто» в Ханты-Мансийском автономном округе. На площади более 0,5 млн гектаров находятся святыни и лесных ненцев, и хантов. Озеро Нумто – крупнейшая стоянка на пути миграции птиц, занесённых в Красную книгу. Хотя оно является ООПТ регионального значения, прямо рядом с озером уже 10 лет работают скважины «Сургутнефтегаза». За 10 лет там выкачано около 4 млн тонн нефти. По словам руководителя программы Гринпис России по ООПТ Михаила Крейндлина, эта компания «лоббирует расширение площадей парка, где допускается добыча нефти». Новый закон будет для этого как раз кстати.

    Такая же проблема стоит перед национальным парком «Югыд ва». Хотя он признан объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО «Девственные леса Коми», там добывает золото компания «Голд Минералс». При этом проводятся даже буровзрывные работы. Для этого Минприроды исключило месторождение из границ парка, хотя оно находится в самом центре его северной части. После ряда протестов со стороны ЮНЕСКО Генпрокуратура и Верховный суд наконец заметили абсурд ситуации. По идее, компания должна сворачивать свою деятельность, и вот здесь очень вовремя принимается новый закон. Теперь уже не надо заморачиваться изменением границ ООПТ, а вести работу прямо внутри неё.

    Самые беспрецедентные масштабы коммерческое осваивание ООПТ приобретает в Арктике. Пресс-секретарь и медиакоординатор Гринпис России Халимат Текеева возмущается: «Одним из создателей советской системы заповедников был учёный Феликс Штильмарк, чьим девизом жизни было: «Заповедного не тронь». В погоне за сиюминутными интересами фирм нельзя забывать, что заповедники берегут в первозданном виде ценные территории, служат домом для многих редких животных и растений. Учёные исследуют, как в естественной среде ведут себя те или иные виды, и на основе этого пишут научные работы, которые позволяют нам лучше понять мир. Хочется верить, что российские власти на деле повернутся лицом к заповедным территориям и начнут реально вкладывать ресурсы в их сохранение и изучение, а не растаскивать».

    Увы, ещё в большей степени экологи надеются на помощь извне. По словам руководителя программы Гринпис России по всемирному природному наследию Андрея Петрова, «комиссия Всемирного наследия ЮНЕСКО не успела предложить свои поправки к законопроекту до его принятия, но они, возможно, будут внесены в следующем году». Директор Астраханского биосферного заповедника Нина Литвинова отмечает: «Угроза нависает над любым из заповедников. Постоянно идёт ослабление режима ООПТ. Нацпарки в принципе лишены возможности как-то контролировать происходящее на своей территории. Законодательство изменяется не ради сохранения природы, а в угоду тем структурам, которые её эксплуатируют». Понятно, что бизнесменам новый закон крайне необходим – в отличие от обычных людей и самой нашей прекрасной природы.

    Участок попал в охранную зону, что делать?

    Уважаемый читатель, в этой статье мы рассмотрим такое обременение как охранная зона и объясним, какие могут быть обременения для юридических и физических лиц, если принадлежащий им участок земли оказался в охранной зоне.

    Читать еще:  Как привлечь работодателя к ответственности в данном случае?

    Для начала остановимся на том, какие существуют виды охранных зон согласно законодательству, разделив их условно на группы.

    Зоны, связанные с охраной природных объектов. Для данной группы в качестве самого распространенного примера следует привести водоохранные зоны и прибрежно-защитные полосы. Они устанавливаются для защиты водных объектов (озер, рек, водохранилищ и др.) от негативных воздействий. Хозяйственная деятельность в таких зонах существенно ограничена, особенно в части промышленного производства. За нарушение режима ограничений предусмотрены серьезные штрафы, а при возведении запрещенных объектов недвижимости — их снос. Другим примером могут являться охранные зоны государственных заказников, национальных парков, природных заповедников. На прилегающих к ним земельных участках также устанавливается особый режим использования. Осуществление хозяйственной деятельности, которая может повлиять на экосистему указанных природных объектов, здесь запрещено.

    Если Ваше предприятие попало в такую охранную зону, то земельный юрист нашей компании поможет решить возникшую проблему, посоветовать как «подвинуть охранную зону», какие действия для этого необходимо осуществить.

    Зоны, связанные с охраной памятников и сохранением естественного облика памятников природы. К данной группе относятся охранные зоны, зоны охраняемых природных ландшафтов, зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности. В пределах территории охранной зоны для сохранения объекта культурного наследия ограничивают хозяйственную деятельность и запрещают строительство. В зоне охраняемых природных ландшафтов запрещаются строительные работы, которые повлекут изменение сформировавшегося исторически природного ландшафта или изменят архитектурный облик памятника. Незаконное строительство может быть выявлено надзорными органами — при проведении проверки или при поступлении соответствующей жалобы.

    В зоне регулируемой застройки запрещается проведение работ по строительству без согласования уполномоченного органа власти в области охраны памятников. Например, в Санкт-Петербурге таким органом власти будет Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры.

    Зоны, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологических требований законодательства РФ. В этой группе в качестве примера приведем санитарно-защитные зоны промышленных предприятий (СЗЗ); 1-й,2-й, 3-й пояса санитарной охраны, устанавливаемые в отношении точек забора питьевой воды. Такого рода охранные зоны устанавливаются, как правило, распоряжением главного санитарного врача по региону. В 1-ом, 2-ом, 3-м поясах санитарной охраны запрещается деятельность, которая может вызвать ухудшение качества питьевой воды, конкретный перечень запретов устанавливается СаНПиН.

    Помимо запретов в охранной зоне важным моментом является ограничение оборота земель, находящихся в 1-ом и 2-ом поясах санитарной охраны, приватизация таких участков запрещена согласно ст.27 Земельного кодекса.

    Санитарно-защитные зоны промышленных предприятий имеют несколько иное назначение. В таких зонах по требованиям СаНПиН запрещено размещение жилых построек, так как проживание на этих территориях может негативно сказаться на здоровье граждан. Более подробный перечень запретов Вы найдете в самих СаНПиН. Если разобраться самостоятельно оказалось сложно, то Вам нужна помощь земельного юриста.

    Следует знать! Наложение обременений (ограничений) на земельные участки в виде СЗЗ происходит путем разработки и утверждения проектов Санитарно-защитных зон.

    Зоны, связанные с охраной линейных объектов для эксплуатации транспорта. Для данной группы примером может послужить полоса отвода автомобильной дороги, железной дороги, в которой вводится особый режим хозяйственно деятельности. В таких полосах отвода практически исключена любая хозяйственная деятельность, не связанная с эксплуатацией этих объектов. Более подробную информацию можно найти в Федеральном законе об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ (от 08.11.2007 N 257-ФЗ). Если участки в таких полосах отвода были получены до вступления в силу соответствующих законов, то использование их по целевому назначению не будет нарушением закона.

    Охранные зоны, устанавливаемые для линейных промышленных, энергетических объектов, а также объектов связи. К данной группе будут отнесены охранные зоны газопроводов, теплосетей, линий электропередач, оптико-волоконных линий связи и т.п. Их установление имеет целью обеспечение бесперебойного режима работы этих объектов, поэтому любые действия, которые могут вызвать нарушение режима работы линейного объекта, запрещены.

    Для всех линейных сооружений запрещается проводить земляные работы, не согласовав их с организацией, эксплуатирующей это сооружение. Так, например, если участок полностью или частично попал в охранную зону газопровода, все строительные работы на нем нужно согласовывать с эксплуатирующей организацией. На часть земельного участка без обременения эти требования не распространяются.

    Очевидно, что копательные работы в зоне прохождения подземной линии ВОЛС могут повредить ее, а, например, копательные работы в зоне газопровода или прохождения подземной высоковольтной кабельной лини и вовсе повлечь несчастный случай. Кроме того, у эксплуатирующей ЛЭП организации всегда должен быть доступ к воздушной линии, поэтому размещение каких-либо объектов (строений, сооружений, зданий) без согласования с электросетями исключается.

    Именно в ходе эксплуатации таких объектов возникают ситуации, когда чиновники, администрация, природоохранная прокуратура грозят снести дома, строения, здания, коттеджи.

    Теперь рассмотрим, как узнать о том, что интересующий Вас участок попал в границы охранной зоны. Сделать это можно, посмотрев соответствующую информацию на публичной кадастровой карте или же, заказав выписку из ЕГРН. Однако если в результате указанных действий информация об охранной зоне не была выявлена, это еще не означает, что ее нет. Поэтому в этом случае рекомендуем сделать запрос в органы районной архитектуры на предмет наложения границ охранных зон на интересующий Вас земельный участок.

    Купили участок в охранной зоне, что делать, что грозит?

    Если Ваш участок оказался на территории охранной зоны, это еще не повод для паники. В нашу компанию часто обращаются с вопросом: участок попал в охранную зону газопровода, нефтепровода, что делать?

    Исходя из опыта работы компании ООО «Юрист-Долина», даем разъяснение.

    Во-первых, установление охранной зоны могло быть произведено с кадастровой ошибкой, тогда имеется возможность корректировки такой зоны. Тогда Вам потребуется помощь кадастрового инженера.

    Во-вторых, наличие охранной зоны не исключает права собственности на такой участок, он не подлежит изъятию, приватизация земли также не исключается.

    В-третьих, в некоторых случаях по согласованию с органами власти или эксплуатирующими организациями строительство объектов недвижимости допускается с установлением ряда ограничений. Разрешение на строительство в охранной зоне в таком случае можно получить с условием соблюдения требований эксплуатирующей организации или надзорного органа.

    В-четвертых, если Ваш участок сформирован до строительства объекта, имеющего охранную зону, то вы может рассчитывать на возмещение убытков. Требования о возмещении таких убытков порождают многочисленные земельные арбитражные споры.

    В-пятых, мог быть нарушен порядок определения границ охранных зон.

    В заключение поясним, что делать, если садовый участок попал в охранную зону ЛЭП, газопровода, нефтепровода, санитарную зону.

    В таком случае необходимо поднимать документы, на основании которых отводился участок под садоводство, установить, в каком году отводился участок и в каком году строился промышленный объект. Если он строился уже после отвода земель СНТ, то вполне есть возможность отстоять свои садовые постройки в суде.

    Итак, если наш клиент утверждает, что садоводство построили давным-давно ещё при Советском Союзе или получил земли при перестройке, то он имеет шансы на успех.

    Конечно же особенно сложные проблемы возникают, когда именно объекты недвижимости (здания, строения, сооружения, дом) попали в охранную зону.

    В таком случае целесообразно обратиться к юристу по охранным зонам как можно раньше, чтобы Ваша частная собственность в виде коттеджа или дома не оказалась под угрозой сноса.

    Важно знать! Если собственники земли продали участок в охранной зоне и умышленно скрыли информацию об обременении от покупателя, то по суду с них могут взыскать разницу между продажной стоимостью и действительной стоимостью в связи с обременением охранной зоной.

    Мы оказываем услуги в следующих субъектах: Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область (также по согласованию и в других субъектах).

    Уважаемый читатель! Наша компания предлагает подготовить для Вас письменную правовую позицию. В ходе оказания данной услуги по вашей ситуации будет сделан детальный юридический анализ с учетом положений Российского законодательства, сложившейся судебной практики, личного практического опыта юриста по аналогичным проблемам.

    При оказании данной услуги Вам будут даны конкретные практические рекомендации для дальнейших действий в Вашей проблемной ситуации. Телефон для связи 8 (812) 909-31-95

    Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector