Куда уходят профсоюзные деньги работника?
Garant-agency.ru

Юридический портал

Куда уходят профсоюзные деньги работника?

Профсоюз ”ЩИТ” СОЦПРОФ

Богатые бедные труженики. Куда уходят профсоюзные взносы?

Аргументы и Факты 29.09.2013

Доходы и расходы профсоюзов России – тайна для 25 млн работников, которые исправно платят взносы.

В августе сотрудники владикавказской станции скорой помощи объявили забастовку (уже не в первый раз), требуя улучшения условий труда и роста зарплаты. После проверки «скорую» оштрафовали на 40 тыс. руб., а главврача – на 5 тыс. Но жизнь медиков легче не стала. При этом местный профсоюз, входящий в Федерацию независимых профсоюзов России (ФНПР), оказался бессилен. Почему ФНПР, в рядах которой 25 млн человек, есть свои депутаты в Думе, не может отстоять элементарные права своих членов?

Видимо, потому что у ФНПР, как самого влиятельного профсоюза в стране, полно других забот. Наследство ей с советских времён досталось хлопотное: трудящиеся по инерции ждут социальных благ, которые имели члены профсоюза в СССР. Кроме того, в новых капиталистических условиях им ещё и подавай индексацию зарплаты, защиту от увольнений и соблюдение условий труда. По идее, такова задача всех профсоюзов. Тем более что стать членом хоть многомиллионной ФНПР, хоть любого из малочисленных альтернативных профсоюзов проще простого: пиши заявление в «первичку» о вступлении, а потом в бухгалтерию – чтобы не забыли взносы высчитывать.

Увы, с прямой задачей профсоюзов, по мнению многих экспертов, ФНПР пока справляется не слишком успешно. «По трудовому законодательству проф­союзам даны достаточно серьёзные возможности, – объяснил «АиФ» Александр Сергеев, председатель независимого профсоюза горняков России (НПГР). – Ежегодно заключается генеральное соглашение между правительством, объединениями работодателей и ФНПР. В нём должны определяться темпы роста зарплаты и т. д. Но вы посмотрите, что они заключают. Там совершенно ничего этого нет. Зато можно пиариться, хлопать дверью, говорить, что мы боремся, требуем». Та же самая история, по мнению А. Сергеева, происходит и на предприятиях на уровне коллективных договоров: «Сейчас согласно нашим законам колдоговор определяет всё: тарифные ставки, размер зарплат, занятость и т. д. А их профорги туда просто куски Трудового кодекса каждый раз переписывают! Сколько лет ФНПР громко «воюет» за повышение МРОТ. Не надо говорить: просто не подписывайте генеральное соглашение! Требуйте, устраивайте коллективные акции!»Цифры
Когда в 1992 г. имущество российских профсоюзов объявили собственностью ФНПР, на балансе числилось 2582 объекта: 678 санаториев, 131 гостиница, 568 стадионов и спорткомплексов, 500 пионерских лагерей, Дворец профсоюзов в Москве, многочисленные автобазы и магазины.

Казалось бы, чего возмущаться: есть у вас свой независимый профсоюз, есть механизмы воздействия на работодателя – действуйте. «Не всё так просто. У профсоюзов нет равноправия. На уровне отрасли профсоюзы, не входящие в федерацию, не могут участвовать в заключении отраслевых соглашений. А проф­союзы, входящие в ФНПР, в подавляющем большинстве зависимы от работодателя. Там зачастую в председатели проф­комов избираются кандидаты, заранее согласованные с начальством», – утверждает А. Сергеев.

Нет у альтернативных союзов и такой шикарной материальной базы, которая досталась ФНПР в наследство. В СССР профсоюзы владели 100 тыс. пионерлагерей, более 25 тыс. спортивных объектов, около 1 тыс. здравниц, 23 тыс. клубов и дворцов культуры, гостиницами, спортивными сооружениями и пр. А сегодня? Унаследованную Россией часть имущества поделили. ФНПР заключила с региональными профобъединениями договоры о разграничении собственности на общероссийскую (21,2% от всего имущества) и местную (78,8%). «Это была приватизация, которую провели 100 членов генсовета от имени 40 млн человек (столько членов насчитывала ФНПР в начале 90-х. – Ред.)», – утверждает Юрий Миловидов, член профсоюза с 1974 г., исполнительный директор «Профцентра», общественной организации, созданной для поддержки всего профсоюзного движения. Чтобы управлять собственностью, создали сеть акционерных обществ. В начале 2000-х даже признались, что получают некоторые доходы, которые тратят на «развитие материальной базы» – к примеру, на строительство заводов по розливу минеральной воды. Ещё учредили коммерческий банк профсоюзов Москвы и банк «Солидарность», последний существует до сих пор. Также ФНПР стала соучредителем страховой компании «РОСНО», а глава ФНПР Михаил Шмаков успел даже по совместительству поработать председателем совета директоров компании. К концу 2008‑го все её акции были проданы немцам. Сумму сделки оценили в 778,6 млн долл. и 34 млн евро. Сколько досталось ФНПР как соучредителю – вопрос.

Тем не менее золотого шила – самых больших объектов – в мешке не утаишь. На балансе только Московского горсовета профсоюзов в былые времена числились Дворец профсоюзов на Ленинском проспекте, Центральный дом туриста, гостиничный комплекс «Измайлово», яхт-клуб «Спартак», санатории на Клязьминском водохранилище, в Пестове, Икше и на Истре – всего более сотни объектов. «Я раньше называл стоимость наследства ВЦСПС (Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов. – Ред.) в 6-7 млрд долл. Теперь уверен: если учесть дорогие участки земли под этой недвижимостью, наберётся под 100 млрд долл.», – говорит Ю. Миловидов. Пример – ГК «Измайлово»: поселиться со скидкой по профсоюзному билету там нельзя – коммерческая организация. Зато объявленные в своё время убыточными здания комплекса (около 50 тыс. кв. м) сегодня приносят учредителям, учитывая стоимость аренды, десятки миллионов долларов в год.
Фото Эдуарда Кудрявицкого

По оценке экспертов, из объектов, доставшихся федерации от ВЦСПС, осталось не больше 30%! Нормальный аудит мог бы показать, что и на каких условиях ушло с баланса федерации, какие дивиденды от оставшегося приходят и как ими распоряжаются. Но увы и ах – закон о профсоюзах позволяет им не делать публичных отчётов. «Внутренняя отчётность есть. Просто председатель ФНПР един в трёх лицах: он ещё и руководитель генсовета и исполкома, – поясняет Ю. Миловидов. – То есть изначально заложена коррупционная схема».

Той же точки зрения придерживается и Сергей Храмов, генеральный инспектор труда Союза профсоюзов России. Он рассказал «АиФ» об одной из схем, по которой собственность утекала из профсоюзов. История всплыла благодаря недавнему постановлению Десятого арбитражного апелляционного суда (от 2 августа 2013 г.). В 36 км от МКАД был известный профсоюзный санаторий «Тишково». Его превратили в ООО, признали убыточным, персонал распустили и решили выкупить землю – участок в 85,5 га за. 2,5% (!) кадастровой стоимости. «По примеру санатория «Зелёная роща», находящегося в соседней Ивантеевке, на месте «Тишково» тоже хотели сделать коттеджный посёлок. В «Роще» построили 20 коттеджей и два элитных многоэтажных дома, которые сейчас продаются. Кстати, по «Тишково» суд вынес вердикт о привлечении третьим лицом Росимущества – на том основании, что передача между профсоюзами разного рода объектов начиная с 1990 года не означает их изъятия из государственной собственности!»А как у них
Польскую «Солидарность», лидер которой Лех Валенса в 1990‑м стал президентом страны, до сих пор приводят в пример профсоюзные активисты по всему миру. Тем более что и сегодня «Солидарность» в состоянии без проблем организовать забастовку тысяч работников, например, металлургической отрасли из-за несоблюдения прав сотрудников работодателями.
Кстати, в США и Европе профсоюзы, как правило, добиваются выполнения своих требований переговорами. Правда, забастовки в той же Европе, когда за права начинают бороться работники аэропортов (как во Франкфурте в 2012 г.) или железнодорожники (в Италии в 2012 г.), на себе ощущают миллионы пассажиров. При этом убытки работодателей исчисляются миллионами евро.

Интересная история, учитывая, что подобные скандалы с ФНПР происходят не первый год. Впрочем, есть шанс, что без конца это продолжаться не будет. По крайней мере, выступая на последнем съезде ФНПР, президент Владимир Путин заявил: «Нередки случаи, когда деятельность профсоюзов приобретает формальный характер, а выполнение прямых функций по защите прав трудящихся подменяется собственным пиаром, решением личных вопросов». Намёк понятен?
Лишь бы не бузили?

Задача любых профсоюзов – защищать права работников, не бояться идти на ссоры с бизнесом и властями. Громкие речи о защите трудящихся, красивая телекартинка с первомайской демонстрации – этого у ФНПР хватает. А когда доходит до реальной защиты членов профсоюза, порой происходят странные вещи.

Так, бывшие сотрудники уже упомянутого санатория «Тишково» судятся с федерацией за свои права. Когда здравницу акционировали и собрались закрыть, решение об их увольнении принимали на… генсовете ФНПР. «Теперь мы в суде помогаем людям восстановиться на работе, а юристы федерации доказывают, что всё сделали правильно, – рассказал «АиФ» Евгений Куликов, генеральный секретарь Союза профсоюзов России. – Вот ещё пример. После того как Галина Пасечник, лидер ставропольской организации профсоюза автодорожников, попыталась защищать интересы членов профсоюза, спорить с работодателями, в Москве в ЦК профсоюзов автодорожников (член ФНПР) женщину решили уволить. Почти 2 года она судилась, сейчас восстановлена на работе. Вернувшись, Пасечник обнаружила, что все счета обнулены, деньги исчезли». Ещё один пример «борьбы за права трудящихся» нашёлся у железнодорожников. «Мы несколько лет бились за то, чтобы всем сотрудникам, у кого вредные условия труда, производились доплаты – речь в основном о машинистах и их помощниках. Но отраслевой профсоюз отказался с нами сотрудничать», – возмущается Е. Куликов.[articles: 53713]

Есть, точнее, были среди членов ФНПР отдельные боевые «первички», которым удаётся бузить и отстаивать свои права – вроде профсоюза на АвтоВАЗе или на заводе «Форд» под Питером. Теперь они взносы ФНПР не платят. Другие активные «первички» выживают, только если отраслевой профсоюз, входящий в ФНПР, их поддержит – иначе столичным профбоссам проблемы не нужны. «Им дали карт-бланш на огромный кусок собственности в обмен на то, что массы будут спокойны, не будут выпускать пар на забастовках», – считает Ю. Миловидов из «Профцентра». Он предлагает простое решение проблемы: «Когда у нас перестанут автоматически из зарплаты вычитать 1% взносов, а профорги станут вживую собирать у народа кровно заработанное, всё изменится. Люди начнут задавать вопросы, что именно они получают за свои деньги. И если ответ не понравится…»
Бесплатные путёвки – миф

Главное, чем славились профсоюзы в советские времена, – дешёвые, а то и бесплатные путёвки в пионерлагеря и лучшие санатории. Правда, дотировали их не из профсоюзной кассы, а за счёт средств соцстраха. Сегодня цены в этих же санаториях сопоставимы с расценками на заграничных курортах.

Путёвки в бывшие всесоюзные здравницы ныне продаёт организация «Профкурорт». Для членов ФНПР декларируется скидка 20%. Но эксперты «АиФ» сомневаются, что скидки раздаются массово. «Профкурорт» – это ЗАО, которое фактически работает как простое турагентство. «Санаторно-курортный комплекс профсоюзов объединяет 65 регионов РФ. В нём 374 здравницы – это санатории, пансионаты, дома отдыха, оздоровительные детские лагеря. Только в регионе Кавказских Минеральных Вод «Профкурорт» реализует порядка 30% от общего количества мест региона», – объясняет туроператорам Марина Розанова, коммерческий директор «Профкурорта», и предлагает продавать путёвки от профсоюзов наравне с турами в Турцию и Египет. Классическая такая коммерческая деятельность. За комиссию в 10-15%.

По рыночной схеме работает и поликлиника ФНПР, основанная ещё в 1956 г. Здесь продают годовые программы медобслуживания, оказывают разовые услуги по средним для Москвы ценам. Как правило, все такие профкурорты и поликлиники выведены из прямого управления профсоюзов и работают на коммерческих началах. Эдакий «профсоюзный офшор». Так что труженикам не стоит особо надеяться, что в обмен на членские взносы они получат и защиту прав, и льготные блага. Правда, представители альтернативных профсоюзов не скрывают, что они тоже берут со своих членов взносы, не давая взамен никаких льгот. Главная их идея – надо объединяться не ради «новогодних подарков и скидок на путёвки в Минводы», а для того, чтобы добиваться достойной зарплаты, которая позволит жить без всяких льгот. Но, судя по малочисленности независимых от ФНПР союзов, такие идеи пока не находят отклика в сердцах большинства.
Фото: Алексея Витвицкого
Другое мнение
Продавали, чтобы платить людям

Читать еще:  Куда обращаться при превышении должностных полномочий сотрудниками полиции?

Не без труда, но «АиФ» удалось получить некоторые пояснения, касающиеся судьбы профсоюзного имущества, от руководства ФНПР. Там нас заверили, что вся загвоздка в сложной структуре федерации: её члены вольны распоряжаться недвижимостью по своему усмотрению. «ФНПР – не унитарная структура. Шмаков не может снять председателя профсоюза или регионального профобъединения. Внутри они самостоятельны, – объяснил «АиФ» Александр Шершуков, секретарь ФНПР. – В СССР 3/4 доходов профсоюзов давали членские взносы и только 1/4 – доходы от собственности. [articles: 50990]А в 90-е большинство организаций столкнулось с тем, что людям не платят зарплату, а значит, нет и взносов. При этом сотрудники профсоюза (юристы, охрана труда) тоже ждут зарплату! Поэтому некоторые начали продавать собственность. И кого-то, простите, развели.

Правда, почему «золотые земли» продают до сих пор, А. Шершуков не объяснил, подчеркнув: «Цель профсоюзов – не бизнес». ФНПР борется за права трудящихся, заверил он: «Ежегодно профсоюзные юристы ведут примерно 14 тыс. дел, из которых 90% выигрываются: это незаконное увольнение и т. д. Говорят, у нас неидеальное трудовое законодательство. Но посмотрите: во всей Европе пенсионный возраст давно подняли до 65-70 лет. Каждый раз, когда у нас возникает эта тема, мы однозначно говорим, что выступим против, в том числе и на улицах». В качестве свежего примера борьбы секретарь ФНПР привёл митинг на Волгоградском алюминиевом заводе, рабочие которого могут оказаться на улице «после решения Дерипаски закрыть производство». Поднял народ как раз отраслевой профсоюз – член ФНПР.

На что идут профвзносы

Как и на что распределяются профсоюзные взносы

На днях в ТПУ прошла отчетно-выборная конференция профсоюзной организации университета. Руководство профсоюза отчиталось о работе за последние пять лет. Деятельность профсоюзной организации в первую очередь направлена на защиту членов профсоюза – сотрудников университета в области оплаты труда, правовой защиты, улучшений условий труда, охраны здоровья, создания условий для отдыха сотрудников и их детей. И хотя работа профсоюза сотрудников за прошедшие пять лет была признана удовлетворительной, председатель профсоюзной организации Николай Глушко отметил негативную тенденцию по выходу из профсоюза в некоторых подразделениях вуза. Дело в том, что сегодня не все политехники, особенно молодые сотрудники, понимают, какую функцию выполняет профсоюз и на что идут собранные средства. Мы решили на примере одного года показать, что же полагается членам профсоюза и как расходуется бюджет организации.

Николай Глушко, председатель профсоюзной организации:

– Немало усилий вкладываем в защиту политехников. Большая работа проводится по коллективному договору, вносятся улучшения. Мы настояли, чтобы утвердить пункт об увольнении членов профсоюза только с согласия профкома. Внимательно относимся к критике, если люди не сторонние наблюдатели и предлагают изменения. Среди вновь избранных членов профкома много молодежи, надеемся на их активную работу.

Сколько членов профсоюза

  • Общая численность работающих в ТПУ – 5731 человек
  • Среди них члены профсоюза – 4624 человека – 80 %
  • Кроме того, на учете в профкоме состоят 126 неработающих пенсионеров.

1 % от заработной платы составляет профсоюзный взнос

Что полагается членам профсоюза:

  • Дисконтные карты скидок (около 3 тысяч членов профсоюза)
  • Профсоюзная стипендия аспирантам
  • Частичная оплата страхового полиса «Антиклещ».
  • Беспроцентная ссуда до 20 тысяч рублей (более 2 млн рублей и более 100 членов профсоюза в год)

Выплаты на детей:

  • Родителям выпускников школ – 1000 рублей.
  • Родителям новорожденных – 1000 рублей.
  • Родителям первоклассников – 1000 рублей.

База отдыха «Политехник» (735 тысяч рублей) в 2014 году работала под эгидой профкома. Профком организовал и провел три сезона. Для членов профсоюза и их детей стоимость путевки была на 1500 рублей ниже.

Как расходуется бюджет профсоюзной организации*

*согласно отчету о доходах и расходах ПО ТПУ за 2013 год.

  1. Поступило профсоюзных взносов за 2013 г. – 18 112 631 руб.
    Остаток взносов на 01.01.2013г. – 1 907 657 руб.
  2. Расходы всего: 16 711 456 руб.
    1. Материальная помощь – 3 043 462 руб. в т. ч.
      • на рождение ребенка – 125 000 руб.
      • первоклассников – 49 000 руб.,
      • выпускников школ (11 класс) – 19 000 руб.,
      • путевки в ДОЛ «Юность» – 54 000 руб.,
      • путевки на б/о «Политехник» – 3 500 руб.
      • благотворительная помощь на лечение – 63 000 руб.
    2. Спортивно – оздоровительные мероприятия – 899 203 руб. в т. ч.
      • расходы по спорту – 272 537руб. (проведение спортивных мероприятий, посещение бассейна, шахматные турниры)
      • оздоровление членов профсоюза – 320 426 руб.
      • страхование членов профсоюза от клещевого энцефалита и болезни Лайма –306 240 руб.
    3. Культурно-массовые мероприятия – 1 873 771 руб.
      • мероприятия ко дню защиты детей – 30 781 руб.
      • работа женской комиссии – 199 243 руб.
      • поздравления ко дню старшего поколения – 130 842 руб.
      • новогодняя елка для детей сотрудников – 223 472 руб.
    4. Премирование профактива – 2 190 563 руб.
    5. Организационно – хозяйственные расходы (оплата труда, налоги, командировочные, приобретение хозяйственных и канцелярских товаров, приобретение методической литературы, подписка на газеты, услуги банка и д. р. всего – 4 861 234 руб.
      • услуги банка – 137 926 руб.
      • хозяйственные расходы –322 29 руб.
      • информационно-пропагандистская работа – 232 754 руб.
      • зарплата и налоги – 4 411 541 руб.
    6. Прочие расходы всего – 22 0697 руб.
      • инновационные формы развития профсоюза – 40 000 руб.
      • проведение конкурса «Лучшая профсоюзная организация подразделения» – 27 000 руб.
      • стипендия аспирантам – 40 000 руб.
      • приобретение и безвозмездная передача телевизора на базу отдыха «Политехник» – 20 414 руб.
    7. Отчисления профсоюзных взносов в обком профсоюзов –3 622 526 руб. (20 % от всех взносов).
  3. Выдано беспроцентных возвратных ссуд членам профсоюза – 2 063 500 руб.

Соцподдержка для сотрудников

Пожалуй, кроме ТПУ, ни одна организация или предприятие Томска не могут похвастаться таким большим коллективом. И внутри университета ведется большая работа по социальной поддержке студентов, сотрудников, пенсионеров и ветеранов. Всем сотрудникам ТПУ полагается целый комплекс гарантий, компенсаций, льгот и возможностей, которые предоставляет вуз помимо заработной платы.

Коллективный договор ТПУ 2012-2015

В университете действует коллективный договор. Это документ, регулирующий трудовые и социально-экономические отношения в ТПУ. Он принят в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Законами РФ «Об образовании», «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности», «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Отраслевым тарифным соглашением, Типовым положением о высшем учебном заведении, Уставом ТПУ. Коллективный договор заключается работниками университета в лице председателя профсоюзной организации сотрудников Николаем Глушко и администрацией ТПУ в лице ректора Петра Чубика.

В период действия договора в него могут вноситься дополнения и изменения в отдельные его разделы и приложения.

Важные пункты коллективного договора:

  • выплаты 100% за отработанные часы в ночное время – для отдельных работников, 35% – для всех,
  • ежемесячные стимулирующие выплаты преподавателям, старшим преподавателям моложе 30 лет,
  • дополнительные оплачиваемые дни к ежегодному отпуску за непрерывный рабочий стаж в ТПУ – до 5 календарных дней,
  • дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день,
  • дополнительные оплачиваемые дни к отпуску за участие в полевых экспедициях,
  • оплачиваемый отпуск ко дню бракосочетания или похороны близких родственников,
  • каждой работающей женщине по ее заявлению может предоставляться отпуск до одного месяца в году без сохранения заработной платы,
  • подготовка, ремонт и функционирования ДОЛ «Юность», б/о «Политехник», санатория-профилактория, детских садов,
  • льгота по оплате за обучение сотрудников и их детей в ТПУ,
  • единоразовые выплаты в связи с выходом сотрудников на пенсию – до трех должностных окладов,
  • преимущественным правом сохранения рабочего места при сокращении штатов пользуются члены профсоюза,*
  • увольнение членов выборных профсоюзных коллегиальных органов, с согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа.*

*только для членов профсоюза сотрудников ТПУ.

Выплаты, полагающие сотрудникам ТПУ*:

  • на лечение,
  • одиноким матерям, воспитывающим несовершеннолетних детей,
  • родителям детей инвалидов,
  • в связи со стихийным бедствием,
  • проживающим в домах с печным отоплением,
  • на отдельные социальные нужды,
  • многодетным семьям,
  • по уходу за ребенком от 1,5 до 2 лет,
  • ежемесячные выплаты кандидатам и докторам наук,
  • участникам ВОВ,
  • неработающим пенсионерам по возрасту к 9 мая и 1 октября.

*согласно приложению № 15 коллективного договора 2012-2015 «Положение об оказании материальной помощи сотрудникам и пенсионерам ТПУ».

Бюджет на социальную поддержку

133,1 млн. рублей в 2013 году выделено из средств университета на социальную поддержку студентов, сотрудников, пенсионеров и ветеранов.

  • развитие социальной сферы и материальная поддержка – около 70 млн. рублей.
  • Социальные выплаты всем категориям обучающимся, материальная помощь сотрудникам и пенсионерам
  • детские сады – 3 млн.

ТПУ имеет два детских сада, их посещают 236 детей.

  • Организация летнего отдыха студентов, сотрудников и членов их семей – 10 млн. рублей

В 2013 году за три сезона на базе отдыха «Политехник» в прошлом году отдохнуло 344 сотрудника и члена их семей. Было продано 453 путевки выходного дня. В детском оздоровительном лагере «Юности» за четыре сезона побывало 478 детей, из них 138 — из семей политехников. В прошлом году «Юность» заняла 1-е место в группе стационарных организаций Томской области, организующих для детей оздоровительные смены общей направленности.

  • Оздоровление и профилактика – 18,8 млн. рублей*

Более 8000 студентов и сотрудников воспользовались в прошлом году услугами санатория-профилактория ТПУ. По путевкам оздоровились 1586 человек, 741 человек участвовали в профилактической программе по выявлению сахарного диабета, 150 проверили сердце, 78 обследовались через НИИ онкологии, 29 сотрудников университета, работающих во вредных условиях, прошли оздоровление через систему санаторно-курортного лечения за счет средств соцстрахования. В прошлом году ТПУ заключил соглашения по диагностике и раннему выявлению заболеваний с рядом ведущих лечебных учреждений нашего города — это НИИ кардиологии, НИИ онкологии, ОКБ.

*без учета средств на ремонт и закупку оборудования.

  • Организация культурно-массовой и спортивной работы – 32 млн рублей
    • для студентов – 29 млн. рублей
    • для сотрудников – 3 млн. рублей

В МКЦ ТПУ работают 15 творческих объединений, из них один профессиональный и один детский коллективы, два коллектива для сотрудников и 11 для учащихся.

Ольга Никифорова, руководитель центра социальной работы ТПУ:

– Университет решает глобальные вопросы социальной поддержки студентов и сотрудников, вкладывая колоссальные средства. Профком вносит свою помощь в эту работу. Где-то мы принимаем решение совместно на паритетных началах. Политехники знают, сейчас у них два источника поддержки: администрация вуза и профком.

Профсоюзы: почему мы платим взносы и зачем нам это нужно?

Кроме новогодних подарков и льготных путевок в лагеря, чем еще занимаются профсоюзы? А можно ли из профсоюза выйти?. В последнее время такие вопросы часто поступают в редакцию. YK-news.kz решил разобраться со всеми популярными “зачем”, “как” и “почему”, которые задают наши читатели.

Наш журналист обратился в Профсоюзный центр по ВКО. Все вопросы читателей прокомментировал главный специалист центра Батырбек Нурпеисов.

Расскажите, на что имеет право человек, состоящий в профсоюзе?

Самое главное и основное: на защиту своих трудовых прав. На то, чтобы эти права и гарантии работодатель соблюдал неукоснительно. Есть определенные нормы, предусмотренные законом: предоставление ежегодного трудового отпуска, оплата за сверхурочные часы, выход на работу в праздничные и выходные дни и так далее и тому подобное.

Законодательство это предусматривает, но никак не контролирует. Если на предприятии те или иные нормы не соблюдаются, что делать работникам? Каждому по одиночке ходить к начальству? Нет, именно для этого и создан профсоюзный орган, — объясняет Батырбек Нурпеисов. — Профсоюз защищает интересы работников и отстаивает его права. Во всех стандартных и нестандартных, спорных ситуациях.

Приведите пример таких спорных ситуаций.

Читать еще:  Положен ли методический день для учителя дефектолога?
Это интересно
Для создания на предприятии профсоюзной организации достаточно, чтобы в ней состояли всего три человека. Правда, таких малочисленных профсоюзов на территории ВКО пока не зарегистрировано.

Допустим, сотрудника предпенсионного возраста собираются уволить. С формулировкой “сокращение штата”. Согласитесь, нередкое явление во многих компаниях. Как сотруднику противостоять этому в одиночку? Сложно. Как говорится, один в поле не воин.

Однако если человек состоит в профсоюзе, это дело обязательно проходит через профком. Создается специальная комиссия, которая отстаивает интересы работника. Если работодатель заявляет о сокращении кадров, это тщательно проверяется. Сокращение нужно обосновать, оно не предполагает, что сейчас одного человека уволят и на его место возьмут другого. Сокращение подразумевает, что все функции и обязанности работника делегируют другим сотрудникам путем повышения их квалификации или переквалификации. Словом, работодателю обосновать сокращение перед профкомом — очень трудоемкий процесс. В профсоюзах работают грамотные люди, юристы.

Другой пример. На предприятии задерживают заработную плату. Задержка идет не первый месяц. Конечно, тут обязательно подключается профсоюз. Создаются трехсторонние комиссии (профсоюзный центр, представители предпринимателей, акимат). Все ищут пути выхода из сложившейся ситуации. Ведутся переговоры, и в результате, как правило, всегда устанавливаются конкретные сроки, когда долги по заработной плате будут погашены.

А что происходит в компаниях, где задерживают зарплату, но нет профсоюза? Вы как профсоюзный центр можете им чем-то помочь?

Только юридической консультацией. Сотрудникам придется самостоятельно обращаться в суд и уже там отставать свои права.

С социальными льготами, которые предоставляют профсоюзы, более-менее понятно. На каждом отдельном предприятии эти льготы свои (путевки на базы отдыха, в детские лагеря и т. д.). Но на что еще имеют право члены профсоюза, кроме социальных льгот?

В очень многих профсоюзах работают юристы. Они отслеживают все изменения законодательства, особенно в части трудовых отношений. Поэтому члены профсоюза могут обратиться в свой профком за помощью по любым юридическим вопросам. Это необязательно должны быть трудовые отношения. Как правило, юристы могут проконсультировать человека и по нормам законодательства в части семейных отношений, наследственного права и прочее. Услуги адвокатов нынче стоят недешево. Возможно даже отстаивание каких-то прав работника в суде.

Кроме первичной профсоюзной организации, созданной на предприятии, есть еще отраслевые профсоюзы, — говорит Батырбек Нурпеисов. — Это профсоюзы работников образования, здравоохранения, металлургических предприятий, госучреждений. В эти отраслевые профсоюзы человек также может обратиться за юридической помощью, если состоит в профсоюзе своего предприятия.

Одна из наших читательниц приводила такой пример. Она много лет работала на предприятии, состояла в профсоюзе. В определенный момент женщине неожиданно потребовалась операция. Нужны были деньги в короткие сроки. Она не знала, что делать и куда обратиться. Мог ли ей в такой непростой жизненной ситуации помочь профсоюз?

Да, ей стоило бы обратиться в профком. Это нестандартная ситуация, и вопрос решается индивидуально. Всё зависит от финансовых возможностей профсоюза на тот момент. Имейте ввиду, что помочь могут и вышестоящие отраслевые профсоюзы. То есть если женщина — педагог, то оказать помощь может и профсоюз работников образования. Возможно, это будет не вся сумма, необходимая для операции, но какая-то значительная часть.

Еще такой, часто задаваемый вопрос от наших читателей: все ли члены коллектива обязаны состоять в профсоюзе?

Нет, это не обязанность, это добровольное дело каждого, — объясняет Батырбек Нурпеисов.

К нам обращались педагоги. Они утверждали, что им выбора не оставили. Вступление в члены профсоюза, по их словам, дело однозначное и обсуждению не подлежит. Устраиваешься на работу — вступаешь в профсоюз.

Такое положение не допустимо. При приеме на работу есть определенный список документов, необходимых для трудоустройства. Членство в профсоюзе в этот список никак не входит, оно не является критерием для приема на работу. К нам подобных обращений о принудительном вступлении в профсоюзы не поступало.

А может ли человек выйти из профсоюза?

Конечно, я ведь уже отмечал, что это дело добровольное. Чтобы выйти из профсоюза, достаточно написать письменное заявление в профком. Замечу, что отчисления в профсоюз за уже прошедшее время возвращаться работнику, разумеется, не будут. Это вроде бы логичное положение почему-то иногда понимают не все. Хотя, казалось бы, всё просто: если ты член профсоюза, значит, перечисляешь членские взносы. Если выходишь из профсоюза — с того момента прекращаются и отчисления.

Знаете, тем, кто по каким-то причинам хочет выйти из своего профсоюза, я бы посоветовал хорошо подумать и все взвесить. Профсоюз дает социальные льготы. Это те самые подарки детям на Новый год, компенсация затрат по летнему отдыху, лечению и оздоровлению сотрудника. Тут все индивидуально, и список этих льгот на разных предприятиях различный. Сходство всех профсоюзов в том, что они защищают интересы работников. Иногда эта деятельность незаметна. На предприятии четко всем предоставляются трудовые отпуска, “экология”, рабочий день ни у кого не превышает нормативов, а каждый сверхурочный час сотруднику оплачивается. Кажется, что все это так хорошо поставлено “само по себе”. Но задумайтесь: ведь кто-то следит за соблюдением всех этих норм в пользу работника.

Если у наших читателей после прочтения статьи возникнут дополнительные вопросы по деятельности профсоюзов, куда эти вопросы можно адресовать?

В наш Профсоюзный центр по ВКО по адресу: улица Головкова, 30. Телефон 52-61-91. Мы принимаем как письменные, так и устные обращения.

Куда уходят взносы?

Этот волнующий всех вопрос корреспондент «Действия» адресовал председателю республиканского комитета профсоюзе «машиностроителей Башкортостана Николаю ЛИФАНОВУ.
В настоящее время данный вопрос является одним из самых болезненных. Если придерживаться здравого смысла, то все финансовые средства профсоюза должны аккумулироваться в одном месте. Это позволило бы более рационально их использовать для реализации основной функции профсоюза – защиты прав и интересов членов профсоюза.
Тем не менее, многие профсоюзные функционеры считают, что профсоюзные денежные средства должны использоваться непосредственно в первичных организациях. На мой взгляд, такая позиция ведет не к единству профсоюза, а, наоборот, к его раздроблению и в итоге к развалу.
Почему сложилась такая ситуация?
В первичных профорганизациях, да и в более высоких профсоюзных структурах культивируется мнение о том, что профсоюз – это, прежде всего, структура, которая призвана организовывать культмассовые и спортивные мероприятия, распределять какие-либо блага, в том числе в виде материальной помощи. При этом каждый надеется, что, уплатив 1 процент от заработной платы в виде членских взносов, пополучит как минимум на порядок больше. К сожалению, подавляющее большинство руководителей ППО принимают это мнение и считают себя эдакими «удельными князьями», которые могут «казнить или миловать», дать или не дать!
Николай Михайлович, каким образом можно изменить положение вещей?
Есть материальная заинтересованность руководителей ППО в консервации таких взглядов. Сегодня их заработная плата в некоторых случаях намного выше, чем, например, в том же рескоме. Конечно, такой руководитель ППО вряд ли добровольно согласится на централизацию финансовых средств профсоюза. Тогда возникнет прямая материальная зависимость от вышестоящих профорганов, а это означает рост ответственности за результаты деятельности ППО, повышение исполнительской дисциплины. Станет логичным заключение трудового договора с избранными руководителями ППО вышестоящим профорганом. При этом трудовая книжка, будет находиться у этого органа и зарплата будет платиться по единой системе оплаты труда. То есть работодателем для руководителей ППО станет вышестоящий профорган, что было бы вполне законно и логично!
В газете «Действие» за 11 сентября 2008 года опубликовано интервью с известным писателем С. Лукьяненко. Он считает, что «до социалистической революции у нас профсоюзы толком еще не успели зародиться. После революции они были признаны ненужными. А сейчас они, по-моему, толком так и не могут сформироваться». Так вот, наверное, он прав! В том числе в этом же интервью были названы основные причины этой болезни роста: юридическая неграмотность членов профсоюза, а отсюда и непонимание большинством трудящихся основных задач профсоюза.
Решив вопрос с распределением финансовых средств, мы получаем реальную возможность переломить сложившуюся сегодня патовую ситуацию в профсоюзах. Считаю, что пришло время, когда понятия «первичная профорганизация», «цеховая организация» должны уйти. Должно остаться одно понятие – «профсоюз»! Сегодня, к сожалению, даже государство диктует через Трудовой кодекс структуру профсоюза. А это значительно тормозит развитие профсоюзного движения в России, не говорю уж о демократии.
Насколько эффективно используются сегодня профбюджеты первичек?
Я считаю, что сегодня финансовые средства профсоюза, и не только нашего, используются зачастую не по назначению. Если проанализировать сметы профбюджета любой профсоюзной организации, то окажется, что процентов 20 – материальная помощь, 35-40 – заработная плата (у некоторых доходит до 70 процентов), от 15 до 25 – культмассовая и спортивная работа, 2-3 -обучение профактива, 2-2,5 процента – на организацию всевозможных соревнований. И совсем крохи идут на пополнение фондов профсоюза. Считаю, что такие статьи расходов профсоюзных денег, как финансирование развлекательных, спортивных мероприятий, должны быть ликвидированы. Статья «Материальная помощь» должна не плодить нахлебников, которые ежегодно, как по графику, пишут заявления, а оказывать поддержку действительно нуждающимся членам профсоюза. Централизация финансовых средств позволила бы более рационально их расходовать, в том числе создавать забастовочные фонды, фонды солидарности и т.д. Это также даст возможность более качественно осуществлять общественный контроль за использованием финансовых средств.
На что же в первую очередь стоит направлять имеющиеся средства?
Из профсоюзных средств финансируются многие мероприятия, к которым профсоюзы имеют весьма посредственное отношение. В то же время на те вопросы, которыми профсоюзы обязаны заниматься, как правило, финансов не хватает. В первую очередь, это обеспечение правовой защиты и ликвидация юридической неграмотности, охрана труда членов профсоюза. Один юрист и один технический инспектор на такой профсоюз, как наш, например, это мало. Я считаю, что мы должны сегодня иметь как минимум 4, а то и 5 высококвалифицированных юристов и технических инспекторов. Чтобы они не менее двух раз в неделю могли бывать на предприятиях, оказывать практическую помощь членам профсоюза в решении их проблем, связанных не только с трудовыми отношениями, но и с другими аспектами жизни. Давно уже пора открывать в городах республики воскресные юридические школы, где все желающие члены профсоюза могли бы пополнить свои юридические знания.
Расширение технической инспекции позволило бы более квалифицированно осуществлять контроль за состоянием охраны труда и соблюдением техники безопасности. Созданный институт общественных уполномоченных по охране труда, на мой взгляд, не оправдал надежд. Почему? Во-первых, сегодня собственники предприятий не будут содержать работников, которые часть рабочего времени используют для выполнения общественных обязанностей. Во-вторых, мы сегодня живем в капиталистическом обществе, в котором не принято работать бесплатно. А значит, если мы хотим, чтобы люди работали, и мы могли с них спросить за результаты работы, нужно оплачивать их труд. Энтузиазм нынче не в моде! С другой стороны, общественная работа предполагает использование труда работников, которые могут, а как правило, так оно и есть, не быть специалистами в данной сфере, а значит, качество такой работы будет низким. Грамотно и качественно работу может сделать только профессионал и специалист. Раз так, следовательно нам нужно идти в направлении развития профсоюзных инспекций труда. Член профсоюза отдал нам свой один процент от дохода в виде членских взносов, и у него есть полное право требовать от нас качественной работы по защите его прав.
– Ряд фактов говорит о халатном отношении к финансовой деятельности в профорганизациях. Избранные ревизоры не работают. Кому же можно доверить контроль за профкассой?
– Контроль за использованием профсоюзных средств не просто нужен, а обязателен. Только при нормальной работе ревизионных комиссий можно обеспечить прозрачность расходования средств профсоюзного бюджета, что является одним из важных аспектов мотивации профсоюзного членства, потому что влияет на уровень доверия членов профсоюза к его руководящим органам. Однако качество работы ревкомиссий ППО оставляет желать лучшего. И этим вопросом необходимо заниматься. Мы, например, ввели в штат рескома единицу бухгалтера-ревизора, который в течение года проверяет совместно с ревизионными комиссиями ППО их организации. Эффект от данной работы есть. На конференциях члены профсоюза знакомятся с результатами этих проверок, и у них имеется более менее реальное представление о расходовании профсоюзных денег в ППО. В данной работе опять нужны специалисты.
– Оправдывает ли себя действующая система отчислений в ЦК профсоюза, территориальные органы?
На данный вопрос сложно ответить однозначно. Мы принимаем к выполнению решения о процентах отчисления вышестоящим профорганам, которые приняты на съездах и конференциях. По целесообразности использования вышестоящими органами этих средств вопросы есть. Есть вопросы и по разделению функций профорганов. Сегодня почему-то стало модным лезть в дела других структур, при этом в ущерб своим. Когда все вопросы взаимодействия между профсоюзными структурами отработают, тогда можно будет сказать, кто на сколько работает. Мы должны, как борцы за справедливость и законность, сами в первую очередь подавать пример справедливости и законности. Тем не менее, не во всех профорганах имеются системы оплаты труда профработников, системы их премирования. Далеко не в каждой профсоюзной структуре мы имеем прозрачный профбюджет.
– Николай Михайлович, не могу не спросить, а как в вашем профсоюзе строятся финансовые отношения и каковы перспективы их развития?

Читать еще:  Имеют ли право опекуны закрывать комнату?

В профсоюзе машиностроителей РБ решением съезда установлен следующий порядок распределения профсоюзных взносов: ППО – 65 процентов, реском профсоюза – 25, ФП РБ – 4, ЦК – 4, ФНПР – 2. Смета рескома ежегодно утверждается пленумом республиканского комитета. В профсоюзе принята единая система оплаты труда. У нас нет разделения на освобожденных и неосвобожденных работников. Все, кто работает, в зависимости в зависимости от вклада получает определенную заработную плату. Каждый член профсоюза, при желании, на основании «Положения об оплате труда» может посчитать заработную плату любого профсоюзного работника. Но работа профсоюза и профбюджет складываются не только из расходов на заработную плату. Время требует от нас кардинальных перемен в работе. Если мы, реском, до сих пор ограничивались оказанием помощи профсоюзным комитетам, то пришла пора заниматься непосредственно с каждым членом профсоюза. Эта тема сегодня в нашем профсоюзе широко обсуждается. Я надеюсь, что к отчетно-выборной кампании в 2009 году идеи воплотятся в решения очередного съезда профсоюза машиностроителей РБ.

Материал подготовил Арнольд ГОРДИЕНКО

Данная статья опубликована в газете «Действие» №44 (797) от 12 ноября 2008 года
Ваши отзывы просим присылать на наш электронный ящик.

© Республиканская организация Башкортостана Российского Профессионального союза работников химических отраслей промышленности 2011
Правовая информация

Тел.: (347)251-57-79, 251-33-49, 246-10-22
E-mail:

Куда уходят профсоюзные взносы?

Не так давно на сайт crew-man.com пришло множество вопросов о деятельности Российского профсоюза моряков. Такие же вопросы периодически появляются в наших группах в социальных сетях «Фэйсбук» и «Вконтакте». Моряков интересует, на что они могут рассчитывать, если станут членами профсоюза, и куда идут профсоюзные взносы в размере 2% от заработной платы? На эти и другие вопросы ответил руководитель калининградского отделения Российского профсоюза моряков Вадим Владимирович Мамонтов.

– Добрый день, Вадим Владимирович! Наши читатели-моряки все чаще и чаще задают вопрос о том, какие преимущества им даст членство в РПСМ (Прим.ред. – Российский профсоюз моряков). Могли бы вы с примерами подробно рассказать об этом?

– Профсоюз дает моряку чувство уверенности в завтрашнем дне. Они защищены профсоюзом! А те, которые никогда не работали в условиях коллективного договора, постоянно сталкиваются с различными проблемами. За примерами далеко идти не надо. Как раз на днях мы опубликовали на нашем сайте (Прим.ред. – http://www.surpr.ru/) историю, сюжет которой уже стал классикой. Человек в возрасте поехал работать на национальное судно под иранским флагом, но неожиданно через сутки скончался. Куда обращаться родственникам за помощью? Там нет коллективного договора, а Иран не признает международные нормы. Ни компенсации, ни зарплаты – ничего!

Если, допустим, моряк не является членом национального профсоюза, но работает где-то на судне на условиях коллективного договора, заключенного другим профсоюзом, и у него возникла какая-то проблема, он может обратиться за помощью хоть в Лондон. Оттуда его жалобу могут отправить много куда. Например, в профсоюзную организацию того региона, где он проживает. А там, если он не состоит в профсоюзе, разведут руками и спросят: «А мы при чём?» Могут сбросить проблему в организацию, подписавшую договор, и там обязаны обеспечить его исполнение. И если я в Калининграде еще и инспектор ITF, то по роду службы обязан помогать и членам профсоюза, и тем, кто в нем не состоит. Однако эта деятельность будет действенной лишь тогда, когда моряк работает на судне, покрытом коллективным договором, подписанным одним из профсоюзов из ITF, либо если он член одного из национальных профсоюзов, входящих в ITF.

– А если моряк работает на судне, не покрытым коллективным договором?

– Тогда помогать ему – это благотворительность, которой мы, Российский профсоюз моряков, поначалу и занимались. То есть работали по любой жалобе в полной уверенности, что когда люди узнают, что им помогают в любом случае, на судне или в суде, то они начнут хотя бы самоорганизовываться. Однако участившиеся случаи, когда за конкретную работу нам не платили профсоюзные взносы (например, задержание судна с выплатой зарплаты экипажу или требование невыплаченной зарплаты с зарубежного судовладельца), заставили нас такую деятельность свернуть. Причем подобные истории есть у большинства «наших» – от Петропавловска-Камчатского и до Мурманска. Поэтому сейчас мы стараемся работать исключительно как организация, представляющая профессиональные интересы своих членов, ведь мы – профсоюз, а не благотворительный фонд.

– На каких условиях моряк может быть принят в профсоюз?

– Большинство региональных организаций профсоюза моряков принимает лишь тех, кто покрыт коллективным договором. Логика таких правил вступления проста и понятна: если у профсоюза имеется с компанией соглашение, то на его условиях можно обеспечить права моряков. Для ответственного профсоюза недопустимо, когда его члены взывают к нему откуда-нибудь с заброшенного судна, а профсоюз – ни при делах. Профсоюз обязан своих вытаскивать. А если засорить ряды безответственными халявщиками, ничем хорошим такая политика не закончится.

Я могу с полной ответственностью заявить, что мы ни одну жалобу от наших моряков не проигнорировали – каждый получил ответы на свои вопросы.

– Перечислите, пожалуйста, какими преимуществами может воспользоваться член РПСМ?

– Во-первых, у каждого члена РПСМ есть право на бесплатную юридическую помощь, которую оплачивает профсоюз, а также право на материальную помощь в отдельно взятых случаях, например, на лечение или при потери кормильца. Каждое решение о выплате помощи принимается коллегиально на Совете региональной общественной организации, которую я возглавляю.

– А каким может быть размер материальной помощь от профсоюза?

– Я не буду отвечать на этот вопрос, так как материальные выплаты – это не рекламный крючок, который будет привлекать к нам новых членов. Мы в рекламе не нуждаемся! Сколько мы выдаем, прекрасно знают в судоходных компаниях, от которых к нам обращаются пострадавшие. Если какой-либо моряк, не состоящий в профсоюзе, интересуется этой темой, добро пожаловать к нам в региональную организацию. Здесь он может задать любые вопросы.

Более того, я ежедневно бываю на судах, контролирую соблюдение коллективных договоров, рассказываю о деятельности профсоюза и всячески поддерживаю обратную связь с моряками. Мы открыты для всех, кто желает узнать о нас подробнее. Также рекомендую зайти на наш сайт, где есть ответы на большинство вопросов.

– В уставе профсоюза есть слова: «Член профсоюза имеет право на использование профсоюзных здравниц, баз отдыха, культурных учреждений…»

– Когда у нас будут здравницы, то заявленное право будет реализовано. Однако наследство мы не получили, от ВЦСПС СССР (Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов) и ФНПР РФ (Федерация независимых профсоюзов России) мы страшно далеки. У нас профсоюз, основанный 1989 году, созданный на Первом Всесоюзном Съезде моряков СССР еще в Ленинграде. И три четверти отцов-основателей нынешних профсоюзов моряков, от Грузии и до Латвии, оттуда. А всё начиналось с профсоюзов для плавсостава, какие еще здравницы и гостиницы могли ему тогда достаться? Чтобы не читать лекцию про имущество советских профсоюзов, неизвестно кем приватизированное, как, кстати, и морские суда, скажу: нигде в мире профсоюзы своих «здравниц» не имеют. Нам хотя бы с Интерклубов начать, хотя и эти учреждения в мире содержатся муниципалитетами, правительством для иностранных моряков.

Все-таки главная функция профсоюза – это чтобы моряк получал зарплату с регулярным повышением, а в случае чего – компенсации и пособия. Это базовые вещи, которые у нас ценят весьма немногие. А также сотрудничество с профсоюзом – это уже прекрасная мотивация к солидарности, зарождению у моряка правосознания или хотя бы стремление к нему.

– Один из наших подписчиков написал, что он не является членом профсоюза, однако с его заработной платы согласно коллективному договору ежемесячно вычитается 2%. Как такое может быть?

– Я смогу ответить на этот вопрос только тогда, когда у меня будет полная информация, на каком судне работает этот моряк, под каким флагом, в какой период у него было что-то вычтено из заработной платы и так далее. Так что пускай он обратиться к нам лично, чтобы мы решили этот вопрос.

Для справки: взносы в российском профсоюзе моряков составляют 2%, информация об этом есть в коллективных договорах, которые я подписываю. Я отвечаю за тех моряков, у которых есть профсоюзные карточки и которые работают по коллективному договору. По иным договорам, на условиях которых мог работать тот, кто задал вам вопрос, мне нужна конкретика.

Могу лишь предположить, что в случае, когда человек работает на норвежском судне, то в том коллективном договоре вписано про удержание взносов за пользование коллективным договором и теми правами, которые гарантированы профсоюзом. В том виде договоров эти взносы не считаются «профсоюзными», так и написано Tariff Fees и это специально разъяснено. Если найдутся желающие выйти из этой системы, «взносов-тарифов», то им придётся выйти из-под защиты прав на очень многое: от уровня зарплаты до оплаты национальных праздников по российскому календарю. Проще говоря, у человека будет вместо договора индивидуальный контракт на условиях, где он сам будет и договариваться, и в одиночку защищать права, если что-то пойдет не так.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector