Кто должен вывозить крупногабаритный мусор?
Garant-agency.ru

Юридический портал

Кто должен вывозить крупногабаритный мусор?

Особенности вывоза крупногабаритного мусора из квартиры

Если человек долго живет на одном месте, ему приходится делать ремонт, заменять и вывозить старую мебель и другие вещи, которые являются крупногабаритным мусором. К нему относятся и остатки строительных материалов. Все это нельзя собирать и транспортировать в тех же баках, в которых аккумулируются обычные отходы. Поскольку за нарушение этого правила предусмотрены санкции, важно выяснить, как правильно организовать вывоз крупногабаритного мусора из квартиры.

Что такое ТБО и кто должен их вывозить

Твердыми бытовыми отходами (ТБО) являются предметы, не обладающие нужными потребителю свойствами и не подлежащие утилизации в быту. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ввел понятие «твердые коммунальные отходы» (далее — ФЗ № 89). Под ними понимают остатки потребления физическими лицами товаров, образуемые в жилых помещениях, а также предметы, утратившие свои свойства в процессе использования.

К тому, что по закону относится к твердым коммунальным отходам, можно отнести и предметы, которые образуются в процессе деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и аналогичные вещи, остающиеся в жилых помещениях после их использования жильцами.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), обязанность по обращению с твердыми коммунальными отходами несет собственник жилого помещения. Для этого он должен заключить договор с региональным оператором.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, эта услуга относится к коммунальной. Аналогичные правила устанавливаются и на вывоз бытового мусора.

Законодательная база

Основные принципы оказания и оплаты коммунальных услуг изложены в разделе 7 ЖК РФ. Особенности обращения с ТБО отражены в законе № 89. Данный нормативно-правовой акт устанавливает:

  • права собственности на отходы;
  • классы их опасности;
  • полномочия государства, субъектов РФ, муниципалитетов и иных лиц.

Указанный закон закрепляет за органами местного самоуправления организацию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Это означает, что у муниципалитета можно получить все данные о региональном операторе, а также о схемах вывоза мусора.

Правила оказания коммунальной услуги и порядок заключения договора с региональным оператором регулируют положения раздела 15.1 Постановления от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Некоторые вопросы, касающиеся сбора и вывоза крупногабаритного и строительного мусора, прописаны в Постановлении Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» . В нем сказано и о том, кто по закону должен вывозить строительный мусор после ремонта квартиры. Эта обязанность возложена:

Все зависит от договора между УК и собственниками помещений.

Что является крупногабаритным мусором

Мусор, образовавшийся в результате потребления жильцами различных товаров, называется бытовым. Отдельно выделяют категорию крупногабаритного мусора.

Крупногабаритный мусор (КГМ) — это отходы, размер которых превышает 75 см, а сами они относятся к 5 классу опасности и подлежат утилизации на полигонах ТБО. К нему относится:

  • старая мебель: диваны, столы, кровати, матрасы;
  • бытовая техника: телевизоры, стиральные машины;
  • сантехника: старые ванны, умывальники, трубы, смесители;
  • велосипеды, санки и тому подобное;
  • строительные отходы: остатки отделочных материалов, стеновых блоков, плитки, оконных рам, дверей;
  • пиломатериалы: доски, обрезки фанеры.

Что считается строительным мусором

Строительный мусор – это отходы, образованные в ходе или после выполнения строительных и ремонтных работ в доме или квартире. К этому виду мусора причисляют:

  • части бетонных конструкций;
  • фрагменты стеновых панелей;
  • битый кирпич;
  • высохшие скрепляющие растворы;
  • части линолеума, панелей;
  • фрагменты металла вне зависимости от его происхождения.

Итак, строительные отходы — это крупные фрагменты конструкций и остатки отделочных материалов. Большая их часть относится к мусору 4 и 5 класса, то есть к неопасным и слабоопасным отходам.

Куда и как следует выбрасывать КГМ и строительный мусор

Крупногабаритные и строительные отходы относительно безопасны, но их специфические характеристики вроде размера и свойств требуют не только отдельного способа утилизации, но и особого места для складирования во дворе.

То, куда выбрасывать строительный мусор при ремонте квартиры, зависит от организации процесса в доме. Если обслуживающая организация заключила договор со специализированной фирмой, имеющей лицензию и разрешение на данный вид работ, то на придомовой территории будет обустроено место, предназначенное для крупногабаритных отходов и ТБО.

Возможен и вариант доставки контейнера по заявкам жильцов. Обычно этот вопрос лучше решен в новостройках.

Отдельные контейнеры для КГМ

Для складирования КГМ должны быть установлены специальные крупногабаритные контейнеры увеличенной вместимости и грузоподъемности от 8 до 32 м3. Для них приспосабливается отдельное от урн с бытовым мусором место. Их вывозят не стандартные мусоровозы, а спецтехника, направляющаяся на полигоны для переработки и утилизации ТБО и КГМ.

В соответствии с п. 3.7.2 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 , в качестве временной меры допустимо обустройство бункера для крупногабаритных отходов, а также деревянных съемных ящиков с загрузочными люками.

Узнать о том, куда деть КГМ, можно в обслуживающей организации. Если специальные баки отсутствуют, необходимо самому обратиться в профессиональную организацию для вывоза мусора. Это платная услуга.

В крупных городах есть еще один вариант решения проблемы: сдача старого дивана или кресла в рамках проекта «Свалка», в котором за прием КГМ могут и заплатить.

Санкции за неправильное обращение с КГМ

Любой крупногабаритный мусор, в том числе и строительный, запрещено выбрасывать в контейнеры для бытовых отходов. Если жилец, не разобравшись, куда девать строительный мусор, оставил его в неположенном месте, последуют санкции.

В соответствии со ст. 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях , за неправильное обращение с отходами налагается ответственность в виде штрафа:

  • от 1 до 2 тысяч рублей для физических лиц;
  • от 2 до 5 тысяч рублей для должностных лиц;
  • от 25 до 100 тысяч рублей для юридических лиц.

Важно помнить, что в период, предшествующий вывозу мусора, за его местоположение отвечает лицо, выбросившее его.

Кто вывозит строительный мусор

По новым правилам жильцы МКД и частного сектора обязаны заключать договор о вывозе твердых коммунальных отходов с лицензированными организациями — региональными операторами. Эти организации должны в соответствии с региональными программами и схемами в области обращения с отходами не только вывозить, но и обрабатывать, утилизировать и захоранивать ТКО на территории субъекта государства.

Заключить договор с ними можно напрямую или через УК, ТСЖ либо ЖСК.

Вывоз отходов управляющей компанией

Чтобы выяснить, кто отвечает за вывоз мусора в многоквартирном доме, стоит уточнить у представителей своей обслуживающей организации, заключила ли она договор с компанией, специализирующейся на вывозе КГМ и строительного мусора.

Если ответ утвердителен, значит схема вывоза уже определена.

В рамках договоренности спецслужба установит контейнер и предоставит автотранспорт для транспортировки. Периодичность и условия прописываются в соглашении. Как правило, КГМ вывозят по мере заполнения контейнера, но не реже одного раза в неделю.

Заметим, что тем, кто должен грузить крупногабаритный мусор в ЖКХ, а именно на санплощадку или контейнер, является жилец. Из контейнера в машину отходы загружают представители оператора.

Вывоз мусора жильцами

Если у управляющей компании нет договора на вывоз строительного мусора со специализированной организацией, а также с жильцом, последний должен самостоятельно доставить строительные отходы на площадку для их утилизации. Отвезти их можно лично или обратившись в специализированную службу.

Вывоз крупногабаритного мусора из квартиры производит множество городских фирм. Их легко найти, введя соответствующий запрос в поисковике.

За определенную плату работники компании выезжают к клиенту, забирают отходы и вывозят их на полигон.

Это касается и отходов, оставшихся после завершения в квартире ремонта. К тому же остатки плитки, паркета, обоев можно просто сдать в магазин, если их качество не было нарушено.

В любой специализированной организации подскажут, как вывезти строительный мусор правильно. Необходимо соблюдать лишь одно ключевое условие – не выбрасывать его в местах, которые для этого не предусмотрены: в мусорные ящики для бытовых отходов, у подъезда, в лесу.

Стоимость вывоза мусора

Цена услуги по вывозу крупногабаритного мусора зависит от его размера, веса, объема, вида. Конечная цифра будет отличаться и по регионам. Чем больше объем и габариты отходов, тем выше цена. Например, для вывоза комода подойдет «Газель», а в других случаях может потребоваться и бункеровоз.

Чтобы узнать, как рассчитать тариф, следует определить объем предметов для вывоза, а затем оценить, в какой контейнер они могут поместиться.

Обычно спецорганизации предлагают технику вместимостью 8 / 20 / 27 м3. Ориентировочные цены (в рублях) представлены в таблице.

Объем контейнера, м3 / Регион Москва Санкт-Петербург Пермь Казань Новосибирск
1 700 400 350 400 550
8 7500 6000 2800 4000 5500
20 18500 9000 5600 10000 14000
27 25000 12000 6200 12000 16000

Влияет на то, сколько стоит вывезти отходы и субъект, подписавший договор с фирмой по транспортировке мусора. Так, если в доме заключено общее соглашение с мусоровывозящей компанией через обслуживающую организацию, услуга обойдется жильцу дешевле, при условии, что с проблемой транспортировки крупногабаритных отходов он сталкивается регулярно.

Если же подобная проблема возникает редко, то менее затратен вариант разовой оплаты вывоза КГМ специализированной компанией. В таком случае посредники в лице УК отсутствуют.

Выводы

Крупногабаритный мусор — это отходы, которые превышают 75 см по одной из сторон, относятся к 5 классу опасности и подлежат утилизации на полигонах для твердых бытовых отходов. КГМ нельзя выбрасывать в обычные мусорные ящики, установленные у дома. Для них отводится отдельное место или устанавливается специальный контейнер. Отходы вывозят подрядчики, обслуживающие организации или сами жильцы.

Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.

PRO новостройку +7 (499) 450-27-46 (Москва)

Бесплатная консультация юриста по недвижимости — договоры, оформления сделок, выселение/заселение

Правила сбора и вывоза крупногабаритного мусора в многоквартирных домах

Каждый день в населенных пунктах страны образовываются и скапливаются тонны бытового, промышленного мусора, в том числе и крупногабаритного. С каждым годом, в связи с урбанизацией и ростом строительства городов, количество таких отходов увеличивается.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-42-46 . Это быстро и бесплатно !

Какой мусор считается крупногабаритным

Крупногабаритный мусор (КГМ) — это специальная категория отходов, который имеет размер больше 75 см, занимает второе место по объемам после бытовых и относится к 5-му классу (практически неопасные) опасности.

Как организовывается вывоз крупногабаритного мусора? Смотрите видео:

КГМ это:

  1. Устаревшая мебель: кровати, гарнитуры, комоды, диваны, столы, стулья, кресла, матрасы, шкафы и др.
  2. Сантехника: различные фаянсовые изделия, раковины, ванны, писсуары, унитазы, трубы.
  3. Поломанная бытовая техника: холодильные установки, пылесосы, телевизоры, компьютеры, стиральные и посудомоечные машинки, газовые плиты и котлы.
  4. Пиломатериалы: доски, потолочные покрытия, фанера, ветки и обрезы деревьев.
  5. Отходы строительства и ремонтных работ: остатки фундамента и бетонных перекрытий, осколки кирпича, оконные рамы, дверные блоки, затвердевший цементный раствор. Некоторые законодательные документы не включают их к КГМ.

Как происходит вывоз КГМ и договор на услуги

Оплата жильцов за вывоз КГМ не входит в квитанцию на услуги ЖКХ или управляющей компании.

Что делать со строительным мусором

Строительный мусор должен вывозиться за счет физических лиц, поскольку его утилизация не входит в обязанности ЖКХ.

Необходимо обратиться в организацию, которая предоставляет услуги по вывозу строительного мусора.

Специальные контейнеры для КГМ, Фото: эк-центр.рф

Она обеспечит специальный контейнер для складывания, который простоит во дворе до 2 часов, затем специальным транспортом отгрузит и вывезет отходы.

Какие санитарные нормы и правила содержания многоквартирных домов существуют? Читайте по ссылке.

Правила вывоза КГМ

Вывозят КГМ крупногабаритным грузовым транспортом на специальный полигон, где мусор сортируют по виду.

Наказание за неправильное обращение с КГМ

Выбрасывать КГМ в обычные баки для бытовых отходов или оставлять их рядом с ними запрещено (наказывается наложением административного штрафа).

Для вывоза КГМ заказывается специализированный транспорт.

Согласно статье 8.1 КоАП Российской Федерации нарушение правил выбрасывания строительного мусора грозит наложением административного штрафа:

  • на физических лиц размером от 1000 до 2000 рублей;
  • на должностных — от 2000 до 5000 рублей;
  • на юридических — до 100000 рублей.

Специальные контейнеры для КГМ

К контейнерам должен быть обеспечен удобный проезд транспорта.

Узнать расположение таких контейнеров можно в жилищно-комунальном хозяйстве своего района или в местной управе.

Что делать, если специальные контейнеры отсутствуют

Если баки отсутствуют, или расположены далеко от дома жильцу необходимо самому связаться со специальной организацией, которая отгрузит и вывезет его КГМ на особый полигон для утилизации (за определенную сумму).

Кто должен вывозить строительный мусор? Смотрите видео:

Что делать, если КГМ скопился во дворе

Если КГМ скопился во дворе, необходимо обратиться с жалобой в ЖКХ или свою управляющую компанию, после чего его должны вывезти специальным транспортом на протяжении 1-2 дня от поступления заявки.

Можно ли сменить УК и как это сделать? Смотрите тут.

Как часто осуществляется вывоз КГМ

Вывоз КГМ осуществляют крупногабаритным грузовым транспортом по графику или по мере накопления отходов (но не реже 1 раза в неделю).

Заключение

Различные отходы, особенно крупногабаритные, негативно влияют на экосистемы страны (загрязняют воздух, почву, воду), а это, в свою очередь, грозит здоровью населения.

Правила содержания придомовой территории — читайте здесь.

Несанкционированное обращение с таким видом отходов, как для частных физических лиц, так и для предприятий и коммерческих организаций может грозить наложением денежного штрафа в крупном размере и административным наказанием.

Кто должен вывозить крупногабаритный мусор

Крупногабаритный мусор: определение по законодательству

Определение крупногабаритного мусора по законодательству установлено в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354:

«крупногабаритные отходы — твердые коммунальные отходы (далее — ТКО), такие как мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др., размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах».

Также определение крупногабаритных отходов и их техническая характеристика в виде размера содержится в ГОСТ Р 56195-2014:

«крупногабаритные отходы — это отходы производства и потребления, являющиеся предметами, утратившими свои потребительские свойства, размеры которых превышают 0,5 метра в высоту, ширину или длину».

Вывоз крупногабаритного мусора из квартиры

Вывоз крупногабаритного мусора из квартиры должен быть организован собственником следующими способами:

  1. Путем самостоятельного выноса в ближайший бункер или на специальные площадки. При этом узнать, где находится ближайшая площадка для крупногабаритных ТКО, можно в управляющей компании, ТСЖ или у иного представителя собственника ТКО, заключившего договор на оказание услуг с региональным оператором, либо непосредственно у самого регионального оператора.
  2. Силами мусоровывозящей организации на основании договора оказания услуг за соответствующее вознаграждение. При этом такой мусоровывозящей организацией может быть как региональный оператор, с которым заключен соответствующий договор на оказание услуг (путем направления заявки), так и любая иная организация, имеющая специальный транспорт для перевозки крупногабаритных ТКО.

Несанкционированный выброс крупногабаритного мусора

Риски! Несанкционированный выброс крупногабаритного мусора в места или контейнеры, не предназначенные для этого (п. 14 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156), — административное правонарушение.

Оно влечет наложение наказания в виде (ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, далее — КоАП РФ):

  • штрафа от 1 тыс. до 2 тыс. руб. — для физлиц;
  • штрафа от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или административного приостановления деятельности на срок до 3 месяцев — для ИП;
  • штрафа от 100 тыс. до 250 тыс. руб. или административного приостановления деятельности на срок до 3 месяцев — для юрлиц.

Важно! Региональный оператор, осуществляющий вывоз мусора по договору с собственниками ТКО (или их представителями), несет ответственность за отходы только после погрузки в мусоровоз. Т. е. до этого момента обязанность по содержанию контейнерных и специализированных площадок несет собственник ТКО либо управляющая компания, ТСЖ, если эти функции им переданы.

Что относится к крупногабаритному мусору по закону

Что относится к крупногабаритному мусору по закону:

  • предметы мебели;
  • сантехника;
  • крупная бытовая техника;
  • отходы текущего ремонта (за исключением строительного мусора, который должен вывозиться по отдельному договору с оператором);
  • прочие предметы, размеры которых позволяют отнести их к крупногабаритным (велосипеды, коляски и пр.).

Складирование крупногабаритных ТКО разрешено:

  • либо в бункеры, т. е. специализированные мусоросборники для крупных предметов, расположенные на контейнерных площадках;
  • либо на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

Места расположения таких площадок устанавливаются в договоре оказания услуг, заключенном собственником ТКО или его представителем (управляющей компанией, ТСЖ или пр.) с региональным оператором.

Места размещения площадок для крупногабаритных отходов вправе устанавливать только орган местного самоуправления путем составления схем обращения с отходами на территории соответствующего субъекта РФ.

Подробнее об обустройстве площадок накопления ТКО читайте в статье «Установлены правила обустройства площадок накопления ТКО».

Отметим, что на полигонах твердых бытовых отходов, куда вывозятся крупногабаритные ТКО, производится сортировка отходов на вторичное сырье и невозобновляемый мусор, подлежащий утилизации.

Кто должен вывозить крупногабаритный мусор от населения

Вывод! Кто должен вывозить крупногабаритный мусор от населения? Если региональный оператор предоставляет такую услугу по утвержденному тарифу, то крупный мусор вывозит он. Собственники отходов могут и сами вывозить крупногабаритный мусор на специальную площадку.

Поскольку территории всех субъектов РФ разделены между соответствующими региональными операторами, последние в силу заключенных с органами местного самоуправления договоров обязаны осуществлять вывоз мусора даже независимо от того, образовался он в специализированных местах или стихийно в виде свалок.

Так, при обнаружении несанкционированной свалки региональный оператор принимает меры по информированию потенциального собственника ТКО (собственника земельного участка, на котором образована свалка) и органы госвласти. В случае отсутствия ответной реакции в виде ликвидации свалки собственником ее ликвидирует региональный оператор.

Вывоз крупногабаритного мусора осуществляется собственником с привлечением третьих лиц либо самостоятельно до специализированных площадок. За несанкционированный выброс ТКО, в том числе крупногабаритного, законом предусмотрена ответственность в виде штрафа.

Кто отвечает за вывоз крупногабаритного и строительного мусора

«Мусорная реформа» в стране в самом разгаре: одни регионы уже перешли на работу с выбранным регоператором по обращению с ТКО, другие – только готовятся к этому. Вопросов пока много. Одним из них является вывоз крупногабаритного (КГМ) и строительного мусора. Читайте о том, кто отвечает за это и как оплачиваются эти услуги.

Вывоз крупногабаритного и строительного мусора вызывает вопросы

Главные вопросы, которые возникают в отношении крупногабаритного и строительного мусора, сводятся к тому:

  • включается ли строительный мусор в понятие «крупногабаритные отходы»;
  • является ли крупногабаритный и строительный мусор твёрдыми коммунальными отходами;
  • где такой мусор должен складироваться и накапливаться;
  • кто отвечает за вывоз КГМ и строительных отходов;
  • кто и как оплачивает услуги по транспортировке этого мусора к месту утилизации.

Попробуем разобраться с каждым из этих вопросов отдельно, опираясь на нормативно-правовые акты, регулирующие «мусорную реформу» и сферу управления многоквартирными домами.

Крупногабаритный мусор не помещается в контейнеры

В действующих НПА есть несколько схожих определений, что такое крупногабаритный мусор или отходы (КГМ или КГО). Так, в п. 2 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 к крупногабаритным отходам отнесены твёрдые коммунальные отходы такого размера, что их невозможно поместить в контейнерах, например, мебель или бытовая техника.

В ГОСТ Р 56195-2014 дано более конкретное определение КГО как отходов производства и потребления. Это предметы, которые утратили свои потребительские свойства. Размеры таких предметов превышают 0,5 метра в высоту, ширину и длину.

Существует ещё одно определение, на которое ссылаются компании, оказывающие услуги по вывозу мусора: КГМ – это отходы, которые не поддаются сжатию и транспортировке в прессующем мусоровозе.

КГМ входит в состав бытовых отходов и вывозится регоператором

Согласно п. 12 ПП РФ № 1156, вывоз крупногабаритных отходов находится в зоне ответственности регионального оператора. Делать он это обязан в том числе по заявкам потребителей.

Складирование КГО для вывоза, согласно п. 11 ПП РФ № 1156, допускается в бункерах, установленных на контейнерных площадках, или на специально отведённых для этого местах. Они должны быть прописаны в договоре с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО. Также в договоре указывается график вывоза крупногабаритных отходов.

Следовательно, крупногабаритные отходы входят в понятие «твёрдые коммунальные отходы» и ответственность за их вывоз и транспортировку несёт выбранный в регионе оператор по обращению с ТКО. Это зафиксировано и в п. 7.1 ГОСТ Р 56195-2014.

Стоимость вывоза крупногабаритного мусора должна быть включена в норматив, установленный в регионе для оплаты услуг регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Дополнительная оплата за вывоз КГО взиматься не должна.

Строительный мусор может повредить мусоровоз

Строительный мусор зачастую также относят к крупногабаритным отходам, ведь он отвечает характеристикам такого вида ТКО: не влезает в стандартный контейнер, не поддаётся сжатию и транспортировке обычным мусоровозом. При этом, как правило, строительные отходы имеют большой вес, а порою представляют опасность для здоровья человека.

Строительный мусор – это все отходы, что образуются при демонтаже, ремонте или строительстве в многоквартирном доме. Это не только бетон, кирпичи, куски металла, но также демонтированные двери и окна, снятый линолеум, старые обои и прочее. Его можно подразделить на:

  • непосредственно строительный мусор,
  • упаковочные материалы,
  • отделочные материалы.

В обязанности регионального оператора по обращению с отходами не входит вывоз такого вида отходов. Ответственность за это несут лица, в процессе деятельности которых такой мусор образовался.

Вывоз и утилизация подобных отходов должен производиться отдельно от ТКО. За нарушение данного правила предусмотрена административная ответственность по ст. 8.1 КоАП РФ.

Строительный мусор вывозят специализированные компании по отдельному договору

Строительный мусор запрещено складывать в контейнеры для ТКО: подобные отходы, даже если смогли поместиться в установленные для бытового мусора бункеры, способны повредить мусоровозы при погрузке и транспортировке (п. 14 ПП РФ № 1156). Часть таких отходов может предоставлять опасность для человека и окружающей среды, в том числе из-за строительной пыли.

Занимаются сбором и вывозом строительного мусора специализированные компании, в том числе региональные операторы по обращению с ТКО, за отдельную плату, поскольку эти отходы не включены в утверждённый норматив регоператора.

Если кто-то из жителей в многоквартирном доме затеял ремонт, то он не имеет права вынести и разместить образовавшийся строительный мусор на контейнерной площадке. Он обязан сам или через управляющую организацию связаться с компанией, которая специализируется на вывозе такого вида отходов, и заключить с ней договор на вывоз мусора.

Решение о централизованном вывозе строительного мусора принимается на ОСС

Другой вариант: если ремонт делают сразу несколько собственников или почти все, например, в новостройке. В таких домах образуются спонтанные свалки строительного мусора.

В этом случае управляющая домом организация, если таковая уже выбрана, либо сами собственники могут заключить договор на вывоз строительного мусора, определив место для сбора отходов и график вывоза. Выбранная компания устанавливает специальный открытый контейнер для строительного мусора, куда жители дома обязаны складывать строительные отходы.

Контейнер для складирования строительного мусора

При этом на общем собрании собственники должны утвердить включение платы за эту услугу в плату за содержание жилого помещения или отдельной строкой за жилищную услугу по вывозу строительного мусора, а также утвердить размер платы за неё. За дополнительную услугу при этом должны проголосовать собственники, обладающие более чем 50% от числа голосов участников ОСС (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, ч. 7 ст. 156 ЖК РФ).

Важно помнить

Управляющие организации и ТСЖ, а также жители многоквартирных домов должны разделять понятия бытового крупногабаритного мусора и строительных/ремонтных отходов.

Бытовые крупногабаритные отходы входят в состав ТКО, за их вывоз отвечает региональный оператор. Плата за вывоз КГМ включена в тарифы и нормативы выбранного регоператора.

Строительный мусор не относится к ТКО и не входит в зону ответственности исполнителя коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Его вывоз производится по отдельному договору с регоператором или иной специализированной компанией за дополнительную плату.

Управляющая организация или ТСЖ при этом должны следить за порядком на контейнерных площадках, если они расположены на земельном участке, включённом в состав общего имущества многоквартирного дома.

Поэтому УО следует информировать жителей дома о порядке и месте складирования крупногабаритного мусора, графике его вывоза, а также о том, каким образом они должны избавляться от строительных отходов.

Крупногабаритный мусор или крупногабаитные отходы?

Обновленное понятие, правила сбора, транспортировки и утилизации

Аббревиатура КГМ используется достаточно широко в коммунальном хозяйстве, она обозначает “крупногабаритный мусор”. Но многие ли знаю, что этот термин устарел и вышел из употребления?

Определение понятия “крупногабаритный мусор”

Какой же именно мусор следует относить в категорию крупногабаритного? В старых учебниках и справочниках по твердым бытовым отходам мы найдем следующую формулировку:
“Крупногабаритный мусор – отходы, которые не поддаются сжатию и транспортировке в прессующем мусоровозе. Для сбора крупногабаритных отходов используют большегрузные контейнеры от 5 до 34 кубометров.

Это можно назвать техническим определением, т.е. всё, что не влезает в обычный контейнер 0.75 куб.м, то и будет считаться крупногабаритным мусором. Однако сейчас гораздо важнее стала юридически верная формулировка.

Всё было бы просто, если бы с каждым годом подобных отходов не становилось всё больше и больше. Одно дело, когда раз в неделю, кто-нибудь вынесет сломанный стул или шкаф, и совсем другое дело, когда на контейнерную площадку тащат строительный мусор после “евроремонта”. Чем больше образуется крупногабаритного мусора, тем чаще нам говорят, что это не КГМ, а какой-либо другой вид отходов (строительные, электротехнические и т.д.). Поэтому за его вывоз надо платить отдельно.

Более развернутое определение встречается в некоторых региональных документах, например, в Постановлении Правительства Москвы от 09.11.1999 № 1018 “Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве”:
“Крупногабаритный мусор (КГМ) – отходы потребления и хозяйственной деятельности (бытовая техника, мебель и др.), утратившие свои потребительские свойства, загрузка которых (по своим размерам и характеру) производится в бункеры-накопители”.

Однако подобные определения также не дают четкого понятия, какие же именно отходы относятся к КГМ.

Замена термина КГМ на КГО

Уже достаточно долго в нормативных документах употребляется термин “крупногабаритные отходы”. Так, например, в Постановлении Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 “Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641” понятие трактуется следующим образом:
“крупногабаритные отходы” – твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах”.

Свежий ГОСТ Р 56195-2014 “Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбора и вывоза бытовых отходов. Общие требования” также имеет определение этому термину, но несколько иное (сюда не входят отходы от ремонта жилья):
“крупногабаритные отходы (КГО): Отходы производства и потребления, являющиеся предметами, утратившими свои потребительские свойства (мебель, бытовая техника, велосипеды и другие крупные предметы), размеры которых превышают 0,5 метра в высоту, ширину или длину.”

Постановлением Госстроя России от 25 мая 2000 г. № 51 утверждены Классификаторы работ и услуг в жилищно-коммунальном комплексе. В частности, Классификатор работ и услуг по виду деятельности “Эксплуатация инженерной инфраструктуры городов и других населенных пунктов” имеет такой код:

  • 9010020 Сбор и перемещение (транспортировка) крупногабаритных отходов.

Как видим, термин “крупногабаритный мусор” встречается только в старом Постановлении Правительства Москвы. В новых нормативно-правовых документах используется понятие “крупногабаритные отходы”. Следовательно в настоящее время юридически верно будет употреблять термин “крупногабаритные отходы” (КГО) вместо “крупногабаритный мусор” (КГМ).

Относятся ли крупногабаритные отходы к твердым коммунальным?

Много споров ведется по поводу того, являются ли крупногабаритные отходы твердыми коммунальными или это отдельная категория отходов.

В “Правилах предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов” утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1997 г. № 155, сказано:
“твердые и жидкие бытовые отходы – отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.)”. А в Постановлении Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 четко прописано в определении, что крупногабаритные отходы – твердые коммунальные отходы.

Таким образом, всё, что входит в современный термин “крупногабаритные отходы”, согласно этому Постановлению причисляется к твердым коммунальным отходам. В Федеральном классификационном каталоге отходов такой мусор имеет код 73111002215 и входит в группу “Отходы коммунальные твердые”.

Таким образом, крупногабаритный мусор был частью твердых бытовых отходов, как сейчас крупногабаритные отходы входят в понятие “твердые коммунальные отходы”.

Таким образом, КГМ сейчас входит в понятие “твердые коммунальные отходы” и является их частью. По этой причине, к крупногабаритным отходам не относится строительный мусор, кроме отходов от текущего ремонта жилых помещений.

Кто имеет права вывозить крупногабаритные коммунальные отходы

В Федеральном классификационном каталоге отходов такой мусор имеет код: 73111002215 отходы из жилищ крупногабаритные. Ему фактически присвоен V класс опасности.

Это означает, что на вывоз (сбор и транспортирование) крупногабаритных отходов не требуется лицензия.

С другой стороны “Правила обращения с твердыми коммунальными отходами” (утв. Постановлением Правительства РФ №1156) устанавливают, что:
“Вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования.”

Такая размытая фраза, о том, кто и как должен вывозить крупногабаритные отходы фактически означает, что вывозить КГО может любой, но региональный оператор это делать обязан.

Кроме этого, в законодательстве исчез термин “твердые бытовые отходы”, что повлекло за собой цепную реакцию. Теперь в нормативных документах он спешно заменяется на термин “твердые коммунальные отходы”. В отличие от прежнего понятия, новое включает в себя также мусор от мелких предприятий и организаций.

Хоть на вывоз крупногабаритных отходов не требуется лицензия, автотранспорт должен соответствовать требованиям безопасной перезвозки грузов. Паспорт на крупногабаритные отходы составлять не нужно, т.к. это отходы V класса опасности (практически не опасные).

Помимо прочего, к 1 января 2018 года мусоровозы должны быть оснащены аппаратурой спутниковой навигации (п. 27 Постановления Правительства от 12 ноября 2016 года №1156).

Правила накопления крупногабаритных отходов

Согласно того же Постановления крупногабаритные отходы складируются одним из следующих способов:

  • в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
  • на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

Если с бункерами все понятно, то с площадками для складирования КГМ не всё так однозначно. В советских нормативных документах предлагаются устаревшие требования, которые компенсируются региональными правилами обустройства подобных мест.

В решении этого вопроса надо исходить из того, что крупногабаритные отходы относятся к V классу опасности (практически неопасные). Это допускает их временное складирование на открытом грунте.

Формирование тарифа на вывоз крупногабаритных отходов

С юридической точки зрения, если применяется общий термин “твердые коммунальные отходы”, то сюда входят и крупногабаритные отходы из соответствующих источников (жилища и мелкие предприятия и организации). Следовательно, тариф на вывоз твердых коммунальных отходов должен учитывать также и вывоз крупногабаритного мусора. Однако в виду того, что сбор крупногабаритных коммунальных отходов осуществляется в отдельные бункеры и специальными мусоровозами-бункеровозами, то тариф пересчитывается применительно к этой системе сбора.

Установление отдельного тарифа на вывоз КГМ законом не предусмотрено.

Требования к услугам по вывозу крупногабаритного мусора

Помимо вышеназванных Постановлений Правительства требования к подобным услугам установлены в ГОСТ Р 56195-2014 “Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбора и вывоза бытовых отходов. Общие требования”.

Сбор и временное хранение крупногабаритных отходов осуществляется в бункерах-накопителях.

По сути вопроса, нет общих требований к срокам вывоза КГМ или к размеру площадок для накопления. Это остается предметом договоренности между Управляющей компанией и оператором по обращению с отходами.

Подобные требовани могут быть установлены региональными нормативно-правовыми документами.

Учет крупногабаритных отходов

Учет регламентируется Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 “Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов”. Отходы учитываются в местах сбора, при транспортировке и размещении. Такой учет обязан вести региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами. Отчитываться он должен перед органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с которым заключен контракт.

В местах накопления отходы учитываются расчетным путем, по нормативам или количеству контейнеров и бункеров.

На объектах обработки и размещения крупногабаритных отходов должны быть установлены средства весового контроля. Причем, в случае отсутствия средств контроля или их неисправности свыше 30 дней учитываемый объем отходов уменьшается вдвое от расчетного. Соответственно и оплата за утилизацию КГО будет сокращена вдвое.

Таким образом введен экономический стимул для установки и поддержания в исправности весового оборудования. Ведь если весов нет, то оплата будет производиться по количеству отходов, уменьшенному вдвое от вместимости кузова.

В данном Постановления не указан требуемый класс точности весового оборудования, что фактически означает, что класс точности является предметом согласования комиссии по допуску средства измерения к эксплуатации.

Как утилизируются крупногабаритные отходы

Независимо от того, поступают ли такие отходы сразу на полигон или мусороперегрузочную (мусоросортировочную) станцию, происходит их сортировка. Грубо говоря, кто-то копается в этом мусоре и выуживает “ценности”. Доля “продажного мусора” в крупногабаритных отхода может достигать 90%. Что же ценного может быть в КГО:

  • макулатура (картон);
  • черный металлолом (кровати, велосипеды, стиральные машины);
  • цветной металлолом (провода, посуда);
  • пластик (пластиковые канистры, игрушки, пленка);
  • текстиль(одежда, одеяла);
  • драгоценные металлы (бытовая электроника).

Россия следует мировому курсу на “общество потребления” и некоторые наши сограждане давно выбрасываю вполне годные изделия лишь потому, что купили более современную вещь. Благодаря этому, в крупногабаритном мусоре можно найти годные или требующие небольшого ремонта изделия (мебель, компьютеры).

После сортировки крупногабаритный мусор может измельчаться. Измельчение крупногабаритного мусора может преследовать две цели: сократить объем для эффективной транспортировки и подготовить отходы для последующей механизированной сортировки.

Измельчение крупногабаритного мусора позволяет сократить его объем до 5 раз. Измельченные отходы также сокращают затраты на захоронение.

Древесные остатки после измельчения могут компостироваться. При этом получается компост или технический грун. В зависимости от содержания посторонних примесей.

Также, измельчение является первым шагом при производстве вторичного топлива (RDF) из крупногабаритных горючих отходов. После измельчения такие отходы проходят механическую сортировку. Отделяются металлы, камни и пыль. Более тщательная сортировка тут не требуется, поскольку главная задача – сократить количество негорючих примесей.

Читать еще:  Что делать, если коллекторы списывают деньги?
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector