Карта сроков для всех конкурентных процедур с
Garant-agency.ru

Юридический портал

Карта сроков для всех конкурентных процедур с

Карта сроков для всех конкурентных процедур с

Карта сроков конкурентных процедур

В каждой процедуре закупки есть обязательные промежуточные даты. Есть срок между извещением и подачей заявок. Есть между подачей и рассмотрением, а затем – сроки для размещения проекта контракта и подписания. Мы свели все сроки конкурентных процедур в один инструмент Карта сроков 2.0

Карта покажет все календарные сроки по любому из девяти способов закупок, бумажных и электронных. Работает карта автоматически: если вы сдвинули срок начала закупки, приложение автоматически сменит все даты внутри процедуры. Карта сроков 2.0 сэкономит вашей памяти пару мегабайт свободного места.

По срокам подачи заявок вы можете корректировать дату окончания подачи заявок, которую программа рассчитала автоматически. Это поле – редактируемое. Карта в зависимости от способа закупки учитывает сроки:
• публикации извещения,
• подачи заявок,
• вскрытия конвертов,
• рассмотрения и оценки заявок,
• рассмотрения первых и вторых частей заявок,
• подачи предварительных и окончательных заявок,
• подведения итогов,
• размещения проекта в ЕИС,
• размещения подписанного контракта в ЕИС

Инструмент не связан со внешними ресурсами, не требует установки дополнительного программного обеспечения и работает в стандартном офисном приложении Excel любой версии.

Есть два способа установить надстройку: Автоматическая установка и ручная установка. Автоматическая установкая сделает все за вас, поэтому мы расскажем как пользоваться ручной установкой. Она нужна, если у вас нет прав администратора.
Шаг 1. Скачайте архив «Ручная установка» на свой компьютер. Закройте все открытые файлы xls.
Шаг 2. Распакуйте архив, как на рисунке № 2

Шаг 3. В распакованной папке нажмите правой кнопкой мыши на файл SKP, выберите свойства как на рисунке № 3.

Шаг 4. Снимите блокировку с файла SKP на вкладке «Общие» в «Свойствах», если в чекбоксе не стоит соответствующая галочка.

Шаг 5. Откройте файл Addin Manager и включите макросы, как на рисунке № 4.

Шаг 6. Нажмите на синее поле «Установить надстройку СКП», система сообщит, что надстройка установлена.
Шаг 7. Перезапустите xls. Вверху справа вы увидите новый инструмент «СРОКИ КОНКУРЕНТНЫХ ПРОЦЕДУР».

ШПАРГАЛКА ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОКУМЕНТАЦИЮ

Бывает нужно внести изменения в уже размещенную закупку. Например, когда участник направил вам запрос разъяснений, и вы поняли, что допустили ошибку в документации. Причем ошибка такая, что без изменений не обойтись. А, значит, сдвигаются сроки самой процедуры.

Мы составили шпаргалку по электронному аукциону при любой НМЦК, как внести изменения и не ошибиться в сроках. Чтобы шпаргалка пересчитала сроки за вас – просто ответьте в системном уведомлении – когда вы внесли изменения в закупку.

Надстройка покажет новые сроки закупки и уведомит вас об этом.

Если вы допускаете ошибку по срокам изменения в документацию, программа тоже об этом сообщит.

НАВИГАТОР ПО ЗАПРОСАМ

Если участник что-то не понял в вашей документации, он подает запрос на разъяснение, а вы обязаны ответить. Игнорировать запрос нельзя, иначе участник может пожаловаться контролеру и вас оштрафуют на 3 тыс. руб.

Не отвечать на запрос можно только в одном случае – если участник с этим запросом опоздал. Навигатор напомнит, в каком случае вы обязаны отвечать на запрос разъяснений, а в каком случае запрос можно игнорировать.

ЧаВО- ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ

Обязательно ли включать макросы?
Да, обязательно включите макросы в Excel. Если вы видите вопрос «можно ли доверять этому содержимому» — это срабатывает антивирусная защита. Смело включайте макросы. У нас вирусов нет! Но не скачивайте карту сроков из других источников. Иногда мошенники предлагают наши надстройки скачать за деньги со своих ресурсов. Наши надстройки бесплатны.

Почему надстройку нужно скачать?
Не открывайте файл Excel прямо внутри папки. Пользуйтесь ручной или автоматической установкой! Так Excel запомнит, что вы установили карту сроков и при каждом запуске будет отображать еe в меню. В противном случае вам придется скачивать надстройку каждый раз заново.

Как найти сохраненные расчеты сроков?
Откройте Excel. Во вкладке «Сроки конкурентных процедур» заполните сроки по конкурсу, аукциону и т. п. Когда закроете файл, программа предложит сохранить каждый способ в отдельной книге. Присвойте, например, книге 1 название «Мои конкурсы», книге 2 — «Мои аукционы».

© 2011–2018 ООО «МЦФЭР»
Журнал «Госзакупки.ру» – Основной журнал для специалистов в сфере госзаказа Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Госзакупки.ру» Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ. Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017

Калькулятор сроков закупочных процедур по 44-ФЗ

Как пользоваться калькулятором

С помощью калькулятора вы сможете рассчитать сроки аукциона или конкурса по 44-ФЗ онлайн. Разберем на примере, как работает калькулятор закупок 44-ФЗ для электронного аукциона в 2020 г. Далее 

Калькулятор сформирует расчет сроков электронного аукциона по 44-ФЗ. Напротив каждого из них будет прописан допустимый срок. Часть дат можно изменить вручную в пределах, допускаемых 44-ФЗ. Если вы проставите неверное значение, появится предупреждение.

При установке курсора на даты из столбца «Допустимый период» всплывет подсказка. В ней будет указано, почему калькулятор устанавливает именно эту дату.

Сроки аукциона по 44-ФЗ в 2020 году

Рассмотрим подробно, как рассчитать сроки для электронного аукциона с максимальной ценой (НМЦК) меньше 300 млн. Далее 

Торги способом электронного аукциона можно разделить на три части:

  1. Рассмотрение первой части заявок
  2. Рассмотрение второй части заявок
  3. Заключение договора с выигравшим поставщиком

Праздники и выходные в процедурах аукциона не учитываются.

Первая часть заявок Аукцион до 300 млн
(2 млрд для строительства или кап. ремонта)
В остальных случаях
Покупатель публикует извещение
(начальная точка для отсчета других сроков)
Не меньше, чем за 7 дней до последнего дня подачи заявок Не меньше, чем за 15 дней до последнего дня подачи заявок
Оператор отсылает первую часть заявок На следующий день после заключительного дня приема заявок
Комиссия проверяет первую часть Один день с последнего дня отправки заявок Три дня с последнего дня отправки заявок
Комиссия составляет протокол с итогами, вносит в ЕИС До последнего дня проверки первой части
Проведение аукциона Следующий день после завершения анализа первой части заявок
Размещение протокола по итогам аукциона (готовит оператор) 30 минут с момента окончания торгов
Изменение извещения заказчиком (при необходимости корректировки)
Заказчик публикует изменения Не позже, чем за два дня до изначальной даты завершения приема заявок. Заказчик должен направить изменения в систему на следующий день после решения о корректировке.
Завершение подачи заявок Сдвигается так, чтобы со дня публикации исправлений и до дня окончания приема заявок прошло не менее:
7 дней 15 дней
Вторая часть заявок
Оператор направляет протокол и вторые части заявок покупателю В течение часа после отправки протокола по итогам аукциона
Комиссия обсуждает вторые части Не больше трех дней с даты появления протокола о проведении аукциона
Отправка результатов в ЕИС Не позже даты, следующей за днем одобрения комиссией протокола об итогах процедуры закупки

Если заявка в тендере только одна, аукцион признают несостоявшимся. Для него 44-ФЗ предусматривает следующие сроки:

Если заявка была единственной:

  • отправка заказчику полной заявки и прочих документов поставщика — на следующий день после завершения приема заявок. В эту же дату оператор площадки отсылает уведомление участнику;
  • изучение документов и принятие решения комиссией аукциона — не дольше трех дней с даты получения заявки комиссией.
Читать еще:  Обязаности оператора заправочных станций склада гсм

Если изначально участников было больше, однако из-за несоответствия требованиям заказчик на основании первой части заявки «отсеял» всех поставщиков, кроме одного:

  • отправка второй части заявки инициатору аукциона — в течение часа после получения подписанного протокола;
  • отправка уведомления поставщику — на следующий день после даты завершения подачи заявок;
  • сроки принятия решения комиссией аналогичны случаю с единственной заявкой.
Заключение контракта
Публикация проекта договора в ЕИС 5 дней со дня размещения протокола итогов закупок
Комиссия обсуждает вторые части 5 дней со дня публикации проекта договора
Подписание заказчиком 3 дня с отправки подписанного поставщиком договора

При наличии спорных моментов, поставщик может направить покупателю протокол разногласий. Это также можно сделать в течение 5 дней с даты получения контракта. Заказчик проверяет документ не больше 3 дней, после чего отправляет договор с исправлениями или обоснованный отказ. После этого у поставщика есть три дня на подписание контракта.

Сроки проведения закупок по 44-ФЗ в 2019 году таблица

Для удобства восприятия в данном материале мы собрали в единую таблицу обновлённые с 1 июля 2018 года сроки проведения всех этапов (от публикации в ЕИС до заключения контракта) всех конкурентных закупок, регламентированных 44-ФЗ. Для удобства использования в конце материала вы можете загрузить файл в формате Word.

Аукцион в электронной форме

Этап закупки

Срок

Ссылка на 44-ФЗ

Пункт

Статья

Публикация в сети сведений о закупке и соответствующей документации

Больше 7 суток до истечения этапа передачи предложений при НМЦК ≤ 3 млн.р. Больше 15 сут. при НМЦК > 3 млн.р.

Период, за который участники могут обращаться с запросами на предоставления разъяснений требований документации

Минимум за 3-е суток до истечения срока представления заявок

Размещение в сети ответа на поступившие запросы

Не больше 2-х дней от обращения участника с запросом

Внесение корректировок в документы о закупке

2 дня и более до истечения этапа подачи заявок.

Корректировка сроков передачи заявки

Между датой обновления документации и истечением срока передачи предложения должно быть более 7 дней при НМЦК ≤3 млн. р. и более 15 суток при НМЦК > 3 млн.р.

Период рассмотрения 1-х частей заявок

Если НМЦК 3 миллионов р. – 7 рабочих дней.

Формирование и размещение протокола результатов рассмотрения 1-х частей заявок

Не позже дня истечения периода подачи заявок

Торги

Раб. день, следующий после 2-х суток с даты истечения срока оценки 1-х частей заявок

Анализ 2-х частей заявок

Не больше 3-х раб. дней от даты реализации торгов

Публикация итогового протокола

На протяжении дня следующего за датой визирования документа

Разъяснение итогов проведения процедуры

В течение 2-х суток от обращения участника

Период оформления контракта

Не менее 10 дней от даты публикации заключительного протокола

Открытый конкурс в электронной форме

Этап закупки

Срок

Ссылка на 44-ФЗ

Пункт

Статья

Публикация в сети сведений о закупке и соответствующей документации

Минимум за 15 суток до истечения стадии передачи предложений

Период обращения участников с запросами на разъяснение требований документации

Больше чем за 5 суток до истечения периода предоставления заявок

Размещение в сети ответа на поступившие запросы

В течение 2-х суток от получения запроса

Внесение корректировок в документы о закупке

За 5 и более суток до истечения срока передачи предложений

Корректировка сроков передачи заявки

Между внесением корректировок и концом стадии передачи заявок должно сохраниться не меньше 10 суток

Получение доступа к поданным предложениям

Не позднее 1 раб. дня с момента истечения времени, отведенного на подачу предложений

Период рассмотрения 1-х частей заявок

Максимум 5 раб. дней

Размещение протокола распечатывания заявок

Формирование и размещение протокола результатов рассмотрения 1-х частей заявок

Не позже наступления даты истечения срока рассмотрения 1-х частей заявок

Предоставление участниками окончательных предложений

В день, предусмотренный документацией. Это делается в рабочий день, который следует за временем окончания срока оценки 1-х частей заявок. Передача предложений длится три часа.

Анализ 2-х частей заявок

Максимум 3 раб. дня при НМЦК>1 миллиона рублей и 1 рабочий день при НМЦК 250 000 р. За 7 раб. дней.

Внесение корректировок в документы о закупке

За 2 и более раб. дней до истечения периода подачи предложений

Корректировка сроков передачи заявки

С даты размещения коррективов до истечения подачи предложений следует оставить 4 раб. дня при НМЦК ≤250 000 р. и 7 раб. дней при НМЦК > 250 т.р.

Получение доступа к поданным предложениям

В день и время истечения срока предоставления предложений

Итоговая оценка предложений участников

В день вскрытия конвертов с заявками.

Публикация итогового протокола

В момент подписания

Разъяснение итогов проведения процедуры

Не более 2-х дней с момента обращения

Период оформления контракта

В промежутке между 7 и 20 днями от даты размещения финального протокола

Запрос предложений в электронной форме

Стадия закупки

Срок

Ссылка на 44-ФЗ

Часть

Статья

Публикация в сети сведений о закупке и соответствующей документации

За 5 и более раб. дней до истечения срока подачи предложений

Внесение корректировок в документы о закупке

Вносить коррективы в документы и отменять закупку запрещено.

Получение доступа к поданным предложениям

В течение 1 раб. дня, следующего за сроком истечения стадии подачи предложений

Размещение протокола распечатывания заявок

В день оценки предложений

Предоставление участниками окончательных предложений

В течение 1 раб. дня с момента формирования протокола рассмотрения заявок

Итоговая оценка предложений участников

На следующий день после истечения срока подачи итоговых предложений

Публикация итогового протокола

В день его формирования

Период оформления контракта

После истечения 10 суток с момента подписания финального протокола

Запрос предложений

Стадия закупки

Срок

Ссылка на 44-ФЗ

Часть

Статья

Публикация в сети сведений о закупке и соответствующей документации

За 5 и больше суток до истечения этапа передачи предложений

Внесение корректировок в документы о закупке

Установлен запрет на внесение корректировок и отмену проведения закупки

Получение доступа к поданным предложениям

В день, прописанный в документации

Размещение протокола распечатывания заявок

В день распечатывания конвертов с предложениями

Предоставление участниками окончательных предложений

В течение 1 раб. дня с даты оглашения результатов вскрытия конвертов

Итоговая оценка предложений участников

На следующий раб. день после момента завершения проведения процедуры

Публикация итогового протокола

В день формирования и подписания

Период оформления контракта

Период между 7 и 20 сутками с момента подписания финального протокола

Карта сроков для всех конкурентных процедур с 01 07 2019

На основании соглашений между субъектами Российской Федерации и находящимися на их территориях муниципальными образованиями органы исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченные осуществлять контроль в сфере закупок, вправе осуществлять полномочия органов местного самоуправления муниципального района, органов местного самоуправления городского округа, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок (см. новую часть 3.1 статьи 99 44-ФЗ).

Уточняются и расширяются основания для внеплановой проверки, в том числе — обнаружение контрольным органом в сфере закупок признаков нарушения законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Оценка эффективности деятельности органов контроля осуществляется в порядке, установленном правительством Российской Федерации.

Срок

Ссылка на 44-ФЗ

Часть

Статья

Публикация в сети сведений о закупке и соответствующей документации

За 5 и больше суток до истечения этапа передачи предложений

Внесение корректировок в документы о закупке

Установлен запрет на внесение корректировок и отмену проведения закупки

Получение доступа к поданным предложениям

В день, прописанный в документации

Размещение протокола распечатывания заявок

В день распечатывания конвертов с предложениями

Предоставление участниками окончательных предложений

В течение 1 раб.

Карта сроков для всех конкурентных процедур с 01 07 2019

Порядок реализации закупок ТРУ по цене за единицу с 01.07.2019 г.:

Читать еще:  Социальный работник для 70 летней бабушки с инвалидностью

1. В случае невозможности определения количества (объёма) ТРУ в ЕИС указываются: начальная цена единицы ТРУ, начальная сумма цен единиц ТРУ, максимальное значение цены контракта.

Цена единицы ТРУ обосновывается по правилам ст. 22 Закона № 44-ФЗ и с учётом правил нормирования (ст. 19).

3. Размер обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта рассчитывается от максимального значения цены контракта (см.

4. В контракте предусматривается порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

То есть условие о количестве (объёме) ТРУ всё же есть в контракте, но не виде единиц измерения или в денежном выражении, а в виде порядка его определения.

Пояснение: устраняется неясность с размером обеспечения заявки (необходимость применения аналогии права), вызванная принятием ПП РФ от 12.04.2018 № 439.

2. Допускается возможность использования банковских гарантий в качестве обеспечения заявок для участия в конкурентных процедурах в электронной форме.

См. ч. 52 ст. 112 Закона № 44-ФЗ. Оператор ЭП не будет направлять в банк информацию об участнике закупки и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки, при наличии в реестре банковских гарантий информации о гарантии, выданной участнику для обеспечения соответствующей заявки.

3. Скорректирован порядок возврата заявки оператором ЭП в связи с невозможностью блокирования денежных средств на спецсчете.

При заключении контракта в проект контракта с использованием ЕИС будет включаться максимальное значение цены контракта и цена единицы ТРУ. Цена единицы ТРУ = начальная цена единицы ТРУ — процент снижения суммы начальных цен единицы ТРУ в ходе торгов.

6.
Оплата поставки товара, выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы ТРУ, исходя из фактического количества (объёма) ТРУ, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта, указанного в извещении и документации о закупке.

3-е изменение. С 01.07.2019 г. изменяются сроки и порядок проведения электронных аукционов.

В Постановление Правительства № 1087 от 28.11.2013 добавили подпункт «р» о том, что КЖЦ заключают, если закупка проводится по п. 47 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Постановление Правительства № 835 от 03.07.2019

Собрали изменения в 44 ФЗ с 31 июля 2019 года в таблице с комментариями.

Суть изменений Нормативный акт Скачать

Исполнитель оказывает услуги сам, не приглашая субисполнителей.
Это изменение распространится для конкурсов с ограниченным участием, в том числе и электронных и закрытых тендеров на оказание услуг по страхованию, транспортировке и охране ценностей и музейных предметов по п. 3 ч. 2 ст. 84 44-ФЗ.

В контрактах с единственным поставщиком по п. 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ лимит для стоимости одной сделки увеличивается с 400 000 до 600 000 руб. Объем таких сделок составляет 5 000 000 рублей, но не больше 50 процентов совокупного годового объема.

Виктор Дон. Эта ошибка приведёт к тому, что неизбежно будут задеты интересы главных строителей мостов и дорог в регионах (ЗАО «ВАД» и другие).

7-я особенность. С 01.07.2019 г. изменены антидемпинговые меры при проведении торгов в электронной форме. Информацией, подтверждающей добросовестность участника закупки, признаётся информация, которая:

  1. содержится в реестре контрактов, заключенных заказчиками;
  2. подтверждает исполнение участником закупки в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов (с учетом правопреемства) без применения к нему неустоек (штрафов, пеней).

При этом цена одного из контрактов, подтверждающих добросовестность, должна будет составлять не менее 20 % НМЦК проводимой закупки (сейчас от цены контракта).

3-е — установлена обязанность поставщика по замене предоставленной заказчику банковской гарантии в случае отзыва у предоставившего ее банка лицензии. См. новую редакцию ч. 7 ст. 34 закона № 44-ФЗ. Срок для предоставления нового обеспечения — до одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком о возникновении такой необходимости.

За каждый день просрочки исполнения поставщиком заказчик начисляет пеню по общим правилам.

4-е — установлены основания уменьшения размера ОИК участником. При предоставлении нового обеспечения взамен банковской гарантии, выданной банком, потерявшим лицензию на осуществление банковских операций.

См. новую редакцию ч. 27 ст. 34 закона № 44-ФЗ. При изменении поставщиком способа обеспечения исполнения контракта. См.

  • об идентификационном коде закупки и каталоге ТРУ (ст. 23 Закона № 44-ФЗ);
  • о преимуществах организациям инвалидов, учреждениям и предприятиям уголовно исполнительной системы (ст. 28, 29 Закона № 44-ФЗ);
  • о закупках у СМП, СОНКО (ст. 30 Закона№ 44-ФЗ);
  • о требованиях к условиям контракта (ст. 34 Закона № 44-ФЗ);
  • о банковском сопровождении (ст. 35 Закона № 44ФЗ).

См. ч. 7 ст. 15 Закона № 44-ФЗ.

С 31.07.2019 г. средства, полученные в качестве дара, в том числе пожертвования, или по завещанию, учреждения и предприятия будут тратить в соответствии с Законом № 223-ФЗ при наличии соответствующего указания в Положении о закупке. Срок корректировки положения о закупке — до 01.10.2019 г.

Вопросы

Как изменятся закупки с декабря 2019 года

Минфин разработал проект изменений в 44-ФЗ, который упрощает закупки. Планируется, что с декабря 2019 года перестанут составлять документацию, а закрытые закупки станет проще проводить.

Подробнее об этих изменениях — в статье «Документация о закупках уходит в прошлое, и еще 122 листа изменений в 44-ФЗ — обзор законопроекта от Минфина».

Как изменятся закупки в ноябре 2019 года

Собрали в таблицу последние изменения в 44 ФЗ в 2019 году.

Дата вступления в силу Суть изменений Нормативный акт Скачать 10.11.2019

Вступает в силу Приказ ФАС № № 772/19 от 17.06.2019 о форме предоставления в антимонопольный орган сведений о фактах повышения поставщиками цен на сырье, материалы, изделия, работы и продукты, которые нужны для выполнения гособоронзаказа.

ФЗ со 100 тыс. руб. до 300 тыс. руб. При этом совокупный годовой объём закупок (СГОЗ) по этому пункту не меняется: 2 млн руб. или 5% от СГОЗ, но не больше 50 млн руб.

Какие последствия для заказчиков? Главное последствие — это отсутствие необходимости осуществлять «дробление» закупки с ценой контракта до 300 тыс. руб. Образно говоря, органам прокуратуры и органам контроля будет труднее собирать штрафы в 30–50 тыс.

руб. по ст. 7.29 КоАП РФ.

2-е изменение. С 1 июля 2019 года увеличивается предел цены контракта (максимальная сумма одной сделки) при осуществлении закупок лекарственных препаратов для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии по п. 28. ч 1 ст. 93 закона № 44-ФЗ с 200 тыс. руб.

ТРУ можно было закупать:

  1. работы по техническому обслуживанию и ремонту техники, оборудования;
  2. услуги связи;
  3. юридические услуги;
  4. медицинские услуги;
  5. образовательные услуги;
  6. услуги общественного питания;
  7. услуги переводчика;
  8. услуги по перевозкам грузов, пассажиров и багажа;
  9. гостиничные услуги;
  10. услуги по проведению оценки.

После 1.07.2019 г. по цене за единицу ТРУ можно закупать любые товары, работы, услуги, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ и оказанию услуг невозможно определить.

Варианты указания цены контракта в документации о конкурентной закупке с 1.07.2019 г.

1. Твёрдая цена контракта, то есть в виде предельной фиксированной цены.

Такое обоснование необходимо будет включить в контракт.

Что изменили – пункт 5 части 1, части 2–4 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Чем изменили – подпунктами «б»–«г» пункта 62 статьи 1 Закона № 71-ФЗ, подпунктом «а» пункта 6 статьи 2 Федерального закона от 01.05.2019 № 70-ФЗ.

ПЕРЕЧЕНЬ СЛУЧАЕВ, КОГДА МОЖНО ПРИМЕНЯТЬ 223-ФЗ

Бюджетные учреждения и унитарные предприятия получат право проводить закупку по Закону № 223-ФЗ за счет средств, которые получили в качестве дара, в том числе пожертвований и по завещанию. Чтобы тратить пожертвования по Закону № 223-ФЗ в 2019 году, бюджетные учреждения и унитарные предприятия вправе в период с 31 июля по 1 октября 2019 года принять или изменить положения о закупке.

Размещение в сети ответа на поступившие запросы

На протяжении 2-х суток от получения запроса

Внесение корректировок в документы о закупке

Минимум за 5 суток до истечения периода подачи предложений

Корректировка сроков передачи заявки

От момента внесения коррективов в документацию до истечения периода подачи заявок должно сохраниться не менее 10 рабочих дней.

Получение доступа к поданным предложениям

В момент наступления срока, прописанного в документации

Период рассмотрения 1-х частей заявок

Размещение протокола распечатывания заявок

В течение 3 раб.

В новой форме указываются:

  • сведения о военном представителе госзаказчика (при наличии);
  • информация о примененном индексе цен (коэффициенте-дефляторе) при расчете размера превышения цены на продукцию;
  • наименование, ИНН и место нахождения поставщика продукции-аналога;
  • иные сведения.

Утратит силу Приказ ФАС № 271/13 от 18.04.2013, который утверждает прежнюю форму этого документа.

Приказ ФАС № 772/19 от 17.06.2019

Обязательно применяйте типовой контракт на ремонт электронного и оптического оборудования. Его разместили в библиотеке типовых госконтрактов.

Подробнее об этом — в статье «Как использовать типовые контракты по 44-ФЗ».

Приказ Минпромторга № 997 от 28.03.2019

30.11.2019 Обязательно применяйте 8 типовых контрактов от Минкульта.

Способы закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Способы закупок по 44-ФЗ

Для начала разберем способы закупок по 44-ФЗ, таблица наглядно показывает все возможные варианты.

Конкурентные Неконкурентные
Конкурс (в т. ч. и электронный) Закупка у единственного поставщика
Аукцион
Запрос котировок (в т. ч. и электронный)
Запрос предложений (в т. ч. и электронный)
Закрытые способы (в т. ч и электронные)

Конкурентные способы закупок по 44-ФЗ

Как и все другие конкурсы, проводится в «живом» виде, ограничения по цене отсутствуют. Самый распространенный вариант. Предъявляются единые требования ко всем участникам. Адресуется неопределенному кругу лиц. Извещение публикуется в ЕИС.

Отличаются тем, что предложение направляется ограниченному кругу лиц, которые соответствуют определенным требованиям. Применяется, когда есть государственная тайна или необходимо транспортировать средства госфонда, или в случае поиска водителей и обслуживающего персонала для судей, судебных приставов.

С 01.07.2018 список дополнился закупками федеральных органов исполнительной власти, которые составляют и реализуют государственную политику в области обороны, управления и обеспечения безопасности, а также подведомственных им гос. учреждений и ГУП. Перечень таких органов, учреждений и предприятий утвержден постановлением правительства № 223 от 28.02.2019. В список попали Минобороны, ФСБ и СВР.

Аналогично «бумажным» процедурам. Заказчик вправе использовать этот способ с 01.07.2018. А в обязательном порядке госзаказчики начнут проводить электронные конкурсные процедуры с 01.01.2019.

С 01.07.2018 госзаказчики вправе проводить электронный запрос котировок, а с 01.01.2019 их обязаны проводить в цифровой форме.
Основания выбора электронного запроса котировок аналогичны «бумажному».

При этом в текущем году годовой объем закупок «бумажного», электронного запроса котировок или того и другого одновременно не должен в совокупности превышать 10 % СГОЗ и не должен составлять более ста миллионов рублей (ч. 45 ст. 112 44-ФЗ).

Используется для закупки лекарств для пациентов по медицинским показаниям, спортивного инвентаря и экипировки для Олимпийских и Паралимпийских игр при признании повторного конкурса несостоявшимся.

Участники — неопределенный круг лиц. Извещение размещается в ЕИС. Запрос предложений еще называют мини-конкурс. Также это единственный сценарий отбора исполнителя по контракту, при котором допускается переторжка (возможность изменить предложение, например, цену, после вскрытия конвертов).

14.08.2018 вступил в силу Федеральный закон № 311-ФЗ от 03.08.2018. Он изменил порядок рассмотрения заявок в процессе проведения запроса предложений. Заказчику запретили устанавливать свои критерии и признали ч. 2 ст. 32 утратившей силу.

01.01.2019 начал действовать Федеральный закон № 267-ФЗ от 29.07.2018. Он пополнил список оснований для запроса предложений в электронной форме: проведение госзакупок жилых помещений для детей-сирот и детей, которые остались без попечения родителей, у физических лиц. При этом физлица должны владеть этими жилыми помещениями на праве собственности

Начиная с июля 2020 года, госзаказчики могут проводить, а с 01.01.2018 должен произойти окончательный переход на дистанционный способ определения победителя.

Проводится по основаниям, закрепленным для бумажного запроса. При этом, наряду с несостоявшимся конкурсом, электронный запрос предложений можно выбрать также после признания:

  • электронного аукциона несостоявшимся, согласно ч. 4 ст. 71 44-ФЗ;
    • открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, которые проводились в цифровой форме, несостоявшимися, согласно ч. 4 ст. 55.1 Закона о контрактной системе.
Вид Подвид Описание Победитель
Конкурс Открытый Тот, кто предложит лучшие условия.
С ограниченным участием Используется при заказах сложных и инновационных товаров и услуг. Победитель проходит предквалификационный отбор. Адресаты — неограниченный круг лиц, требования ко всем едины.
Двухэтапный Кроме основных требований, могут добавляться дополнительные. Побеждает тот, кто предложит лучшие условия по итогам второго этапа. Проводится для заключения контракта на проведение научных исследований, экспериментов, изысканий и т. д., а также если необходимо обсудить с участниками характеристики объекта. Адресован для неопределенного круга лиц.
Закрытый с ограниченным участием
Закрытый двухэтапный
Электронные конкурсные процедуры Аналогичны «бумажным»
Аукцион Открытый в электронной форме Самая популярная процедура. Критерий выбора победителя — предложенная цена. Проводится без ограничения по сумме. При этом перечень закупок, которые заказчик обязан провести в форме аукциона, устанавливается Правительством. Проводится на электронных площадках. В настоящее время их восемь. Тот, кто предложит наименьшую цену в ходе торгов с пошаговым снижением.
Закрытый Может устанавливаться плата за получение документации о таком аукционе. Плату устанавливает заказчик, также информация о ней указывается в приглашении принять участие в процедуре. Распоряжением Правительства № 1447-р от 12.07.2018 утверждена специализированная торговая площадка для проведения торгов — АСТ «ГОЗ».
Запрос котировок Используется при условии, что НМЦК менее 500 000 рублей. Проводится путем непосредственной передачи конвертов с ценой заказчику. Участники — неопределенный круг лиц. Извещение размещается в ЕИС. Тот, кто предложит самую низкую цену.
Электронный запрос котировок
Запрос предложений Тот, чье окончательное предложение будет отражать самые идеальные условия.
Электронный запрос предложений

Неконкурентные способы закупок

Есть только один подвид — закупка у единственного поставщика. В этом случае контракт заключается без проведения процедуры выбора победителя, согласно ст. 93 Закона о контрактной системе. Перечень случаев закрытый, по состоянию на 2020 год есть 55 оснований.

Примерами могут служить:

  • приобретения услуг в компаниях-монополиях;
  • «прямые» контракты;
  • ликвидации аварий;
  • покупки лекарств;
  • признания конкурентных процедур не состоявшимися.

Способы определения поставщика по 223-ФЗ

Используются разнообразные конкурентные способы закупки по 223-ФЗ. До 01.07.2018 законодательно было закреплено только два вида процедур: электронный аукцион и конкурс, которые обязательно закрепляются в Положении о проведении закупок. После вступления в силу изменений в положении заказчик обязательно должен прописать алгоритм проведения аукциона, конкурса, а также запроса предложений и запроса котировок по 223-ФЗ.

При этом заказчик имеет право установить в положении иные способы выбора исполнителя. Примерами могут быть редукцион (аукцион на повышение), многолотовые аукционы и другие. При этом заказчик прописывает все условия для проведения процедуры, от оснований до вариантов развития событий в случае признания ее несостоявшейся.

Что касается неконкурентных способов, то, в отличие от 44-ФЗ, какого-либо перечня не существует. Отдельные виды юридических лиц самостоятельно определяют такой способ. Заказчика ограничивают только нормы о защите конкуренции.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector