Каковы требования для аттестации вольнонаемных работников МВД?
Garant-agency.ru

Юридический портал

Каковы требования для аттестации вольнонаемных работников МВД?

В МВД ужесточили систему аттестации сотрудников

Минюст России зарегистрировал приказы МВД об изменениях в системах оплаты труда сотрудников и аттестации. Их суть заключается в более жесткой проверке полицейских, а также в оптимизации выплат денежного довольствия. Например, теперь начальники будут решать, оплачивать ли сотрудникам работу в выходные дни, отпускники получат свои деньги только за текущий месяц, а те, кто прогулял работу более четырех часов, лишатся зарплаты. Что касается аттестации, то в состав аттестационной комиссии включены сотрудники службы безопасности, начальники должны писать мотивированный отзыв на подчиненного с перечислением всех его достижений, а пакет необходимых документов дополнен данными от подразделений по профилактике коррупции, профессиональной подготовке и психологов. Эксперты считают, что таким образом МВД собирается повысить качество работы сотрудников и сэкономить свой бюджет в кризис.

Несколько дней назад Минюст утвердил приказы главы МВД Владимира Колокольцева «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел» и «О внесении изменений в порядок проведения аттестации». Содержание приказов говорит о том, что теперь в МВД будут более жестко проверять профессиональные, моральные, физические и психологические качества своих сотрудников, а платить им будут с учетом их поведения на службе и экономической ситуации в ведомстве.

Так, в состав аттестационной комиссии, помимо кадровиков и юристов, теперь включены и представители службы собственной безопасности МВД. Порядок аттестации дополнен пунктом 21.1 о том, что начальники должны будут писать мотивированный отзыв на подчиненного — достоин ли он или нет и по какой причине пройти аттестацию. «При подготовке отзыва учитываются результаты профессиональной деятельности и сведения, представленные подразделениями», — говорится в приказе.

Таким образом, будет тщательно оцениваться профессиональная и служебная мотивация. Здесь планируется рассматривать стремление сотрудника к полному и качественному выполнению задач, повышению профессионального мастерства, закреплению на службе, лояльность к профессии и коллегам, приоритет служебных интересов над личными. Также будет учитываться показатель карьерной мотивации — путем оценки адекватности потребности карьерного роста сотрудника, его готовности к переменам и того, на что он готов пойти ради повышения.

Досье на сотрудника будут готовить сразу несколько кураторов. Так, подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений подготовит информацию о соблюдении сотрудником дисциплины, ограничений, обязанностей и запретов. Подразделение профподготовки — сведения о его профессиональной и физической подготовке. Комиссия Центрального аппарата МВД — данные о результатах оперативно-служебной деятельности соответствующего подразделения, где служит сотрудник. Новшеством будет и включение в личное дело данных от подразделения психологической работы о том, когда в последний раз сотрудник проходил обследование и какие были результаты.

Досье на сотрудников должно быть собрано и предоставлено в комиссию не позднее чем за 30 дней до аттестации.

Система выплат денежного довольствия была также реформирована с учетом результатов службы сотрудников и их поведения, а также экономической ситуации.

Судя по новому приказу, в МВД решили наказывать рублем сотрудников, которые прогуливают работу. Так, глава I дополнена пунктом о том, что «за период отсутствия сотрудника на месте службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного времени денежное довольствие не выплачивается». Кроме того, премии теперь не будут выплачивать сотрудникам, ставшим фигурантами уголовных дел, временно отстраненным от службы, отстраненным от выполнения обязанностей, связанных с применением физической силы, оружия и специальных средств.

До недавнего времени если сотрудник МВД уходил в отпуск, который перетекал на следующий месяц, то он получал деньги за оба месяца. То есть если он написал заявление об отпуске в феврале, ему выплачивали жалование за февраль и за март. Теперь же сотруднику заплатят только за текущий месяц. Остальное он получит позже.

Важные изменения произошли в системе оплаты за работу в праздники и в выходные дни. Сейчас «на основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени, сотрудникам производится компенсационная выплата». В новом приказе слово «выходные» было исключено. Таким образом, компенсация за работу сотрудника в выходной день остается на усмотрение его начальника.

Есть и приятные моменты: если сотрудника наградят медалью «Золотая Звезда» или «Герой труда», ему выплатят единоразово 10 окладов. Согласно поправкам, при увольнении сотрудника по его требованию ему могут выплатить деньги не только за неиспользованный отпуск за минувший год, но и за все прошедшие годы. Раньше такой нормы в МВД не было.

Эксперты считают, что ужесточение правил аттестации может повлиять на качество работы сотрудников.

— Во время периодического медосмотра в диспансере, который проходит с большим количеством народа, не всегда можно выявить какое-то психопатологическое расстройство, основанное на личностных особенностях сотрудника МВД, — рассказал «Известиям» психиатр Артем Гилев из столичного психоневрологического диспансера № 13. — В то время как штатный психолог МВД там с ними работает, он всё это видит, собирает сведения об особенностях личности сотрудника. И если подобные данные будут приходить в комиссию по аттестации именно от штатного психолога, то будут реальные объективные сведения.

Правозащитники сомневаются в том, что новая система аттестации будет объективной и независимой.

— В первую очередь хватит ли у МВД дополнительных сил психологов и сотрудников других подразделений, которые будут составлять заключение для аттестации полицейского, — сомневается руководитель правозащитной организации «Общественный вердикт» Наталья Таубина. — Кроме того, нет гарантии, что все эти новые структуры не будут использоваться как инструмент подковерной борьбы, чтобы устранять неугодных людей.

Что касается системы выплат денежного довольствия, то, по мнению экспертов, МВД таким образом пытается оптимизировать свои затраты в условиях кризиса.

— Речь идет об экономии денег, — рассказал «Известиям» глава независимого профсоюза сотрудников полиции Москвы Михаил Пашкин. — Всё это может только ухудшить ситуацию. Уже сейчас к нам приходят сотрудники, которые жалуются на невыплату полагающихся им денег. Добиваться выплат им приходится в суде.

МВД сейчас испытывает серьезные финансовые трудности. В ведомстве прошло уже несколько крупных сокращений штатов. В бюджет МВД на 2016 год было заложено чуть более 1 трлн рублей. Еще во время обсуждения проекта бюджета замглавы МВД Александр Махонов предупреждал, что все статьи расходов в ведомстве уже «подрезаны», но всё равно не хватает около 40 млрд рублей на то, чтобы хотя бы в минимальном объеме выполнять функции, возложенные на МВД.

Как проходит аттестация в полиции

Аттестация сотрудника органов внутренних дел проводится с целью определения соответствия последнего занимаемой должности. Мониторинг осуществляется раз в 4 года, действует особый порядок его проведения.

Виды аттестации в полиции

Согласно ст. 33 ФЗ №342 «О службе в ОВД» следует различать следующие виды проверки:

Периодическая.
Осуществляется раз в 4 года (если сотрудник назначается на другую должность, то не раньше 1 года после замещения).

Внеочередная.
Ее проведение обусловлено наличием обстоятельств (в основном связано с замещением высшей должности начальствующего состава).

Оценка на соответствие вне очереди осуществляется при:

переводе на вышестоящий пост;

назначении руководителем учебного заведения;

прекращении деятельности испытуемого в МВД;

непрохождении проверки на профпригодность (неумение обращаться с оружием, плохая физподготовка).

Если девушка находилась в отпуске по уходу за ребенком, то после выхода на работу через год ей придется пройти проверку.

Кто проводит аттестацию сотрудников

На постоянной основе действует несколько видов аттестационных комиссий (АК). Какая из комиссий станет осуществлять оценку, зависит от занимаемой должности.

Центральная АК аттестует сотрудников:

занимающих должности высшего руководящего звена или претендующих на них;

назначаемых по приказу министра внутренних дел;

утверждаемых заместителями министра.

Комиссии территориальных органов бывают окружного, межрегионального или субъектного уровня (для сотрудников соответствующих отделений).

В штат любой комиссии включены кадровые работники и юридический отдел.

Подготовка к мероприятию

Ответственность за подготовительный этап возложена на непосредственного руководителя и подразделение, к которому относится аттестуемый. Каждый год к 15 декабря кадровая служба формирует план аттестации. В нем отражается то, кто будет проходить мониторинг в будущем году и в какие сроки.

Если с момента утверждения плана прошло 30 дней, то разработчики знакомят с документом под индивидуальную подпись всех сотрудников, подлежащих проверке, а также их начальников. В случае внеплановой проверки извещение испытуемых работников происходит на протяжении 5 рабочих дней после вынесения решения.

Читать еще:  Через какое время можно написать помилование?

Не позднее 3 дней до начала мероприятия руководитель представляет секретарю требующуюся на работника документацию. Секретарь за 2 дня до проверки оповещает председателя о наличии представленной информации, точности оформления бумажного сопровождения, времени и месте процедуры.

Как проходит аттестация в первый раз

По прошествии стажировки с претендентом на должность в полиции заключается трудовой контракт сроком на 4 года. По истечении 12 месяцев службы вновь принятому работнику предстоит пройти первую аттестацию. Порядок ее прохождения, правомочия и обязанности сторон в отношении как нового сотрудника, так и проходящего переаттестацию, неизменны, поэтому проверка осуществляется на общей основе.

Порядок проведения и перечень документов

Проверка осуществляется при аттестуемом. Если последний не явился в установленное время и имеет на то уважительные основания, то мероприятие переносится.

Процедура может проводиться без участия сотрудника при наличии следующих обстоятельств:

    Пример приказа.

По предложению руководителя и с согласия полицейского.

По аргументированному рапорту сотрудника и с одобрения начальника.

По мотивированному отзыву, в котором указывается рекомендация о признании сотрудника не прошедшим аттестацию на протяжении года по причине временной нетрудоспособности в течение 4-х месяцев.

Комиссия изучает предложенную документацию, заслушивает речь проходящего проверку. Для обсуждения профессиональных качеств полицейского приглашается руководитель, а также сослуживцы по просьбе самого испытуемого. Представители комиссии могут задавать интересующие их вопросы.

Для проверки предоставляются:

Мотивированный отзыв, сформированный вышестоящим лицом. В документе указываются уровень квалификации, отношение к должностным обязанностям работника, итоги деятельности, информация о вознаграждениях и дисциплинарных правонарушениях. Если в ходе проверки выяснится несоответствие написанного фактическому положению, то руководитель обязуется переписать характеристику.

Удостоверения о наградах, присужденном звании, документальное подтверждение иных заслуг по службе. Дополнительную информацию по желанию предоставляет сам сотрудник.

Решение комиссии имеет юридическое значение, если в заседании принимали участие не менее 75% участников. Рекомендации для сотрудника принимаются в ходе открытого голосования при его присутствии. Итоги заседания оформляются в протокол и аттестационный лист с обязательными подписями председателя, секретаря, других членов АК.

По прошествии 14 дней после мероприятия итоговая документация передается в кадровую службу для ознакомления. Если сотрудник не согласен с вынесенным решением, он вправе его обжаловать.

Вопросы и ответы

На страницах интернет-форумов по теме аттестации трудящихся в ОВД лиц часто встречаются следующие вопросы:

Если переводят на вышестоящую службу, то возможна ли внеочередная аттестация? Да, поскольку такой перевод сопровождается проверкой на соответствие.

Обязательно ли присутствовать на аттестации? Присутствие необходимо, но если есть уважительные причины, то можно согласовать свое отсутствие с руководителем и представить рапорт.

За сколько дней предупреждают о проверке? За пять дней в случае внеочередной и сразу по факту составления плана — по периодичной.

Можно ли обжаловать решение комиссии? Обжалование происходит в общепринятом порядке (через суд).

Приказ МВД зафиксировал правила и алгоритм осуществления проверки. Этот документ может послужить пособием для аттестуемых.

Внеочередная аттестация сотрудников в 2019 году

По итоговым совещаниям по оперативно-служебной деятельности за несколько лет были сделаны выводы о необходимости реформирования системы внутренней службы.

Основное внимание уделено сокращению штата служащих, отбору профессиональных кандидатов. Ряд внеочередных аттестаций в 2019 году принесет отстранение от службы многих работников.

Под сокращение точно не попадут лица:

получившие ранение или травму по службе;

являющиеся единственными кормильцами в семье;

обладающие хорошей квалификацией;

проходящие курсы повышения квалификации и экспертизу профпригодности.

Таким образом, аттестация проводится как плановая, так и внеплановая. Последняя позволяет точнее выявить недостатки служащего, аспекты предстоящей работы и личностного профессионального роста.

Методические рекомендации по порядку проведения внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел РФ

Основания и порядок проведения внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел регламентированы ст.33 Федерального закона РФ от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» 1 и приказом МВД России от 14 марта 2012 года №170 «О порядке проведения аттестации сотрудников ОВД РФ».

В соответствии со ст.33 Федерального закона аттестация сотрудников ОВД РФ бывает очередной (один раз в четыре года) и внеочередной.

Согласно ч.4 ст.33 Федерального закона внеочередная аттестация сотрудника органов внутренних дел проводится:

1) при решении вопроса о переводе сотрудника на вышестоящую или нижестоящую должность в органах внутренних дел;

2) при решении вопроса о прекращении сотрудником службы в органах внутренних дел в связи с расторжением контракта в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 82 настоящего Федерального закона (п.5 ч.2 ст.82 – контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности в органах внутренних дел – на основании рекомендации аттестационной комиссии) ;

3) по предложению уполномоченного руководителя при рассмотрении вопросов:

а) о переводе сотрудника на иную должность в органах внутренних дел в случае, установленном частью 6 статьи 36 настоящего Федерального закона (ч.5, 6 ст.36 – при упразднении (ликвидации) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или подразделения либо сокращении должностей в органах внутренних дел);

б) об увольнении сотрудника со службы в органах внутренних дел;

4) в случае, если сотрудник не прошел проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. До вынесения решения о соответствии замещаемой должности в органах внутренних дел сотрудник отстраняется от выполнения обязанностей, связанных с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Следует отметить, что данный перечень оснований для проведения внеочередной аттестации является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

Пример: сотрудник органов внутренних дел имеет два и более неснятых дисциплинарных взыскания, наложенных в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя. Только лишь по этим мотивам направление сотрудника для прохождения внеочередной аттестации не представляется возможным. Рассмотрение результатов служебной деятельности такого сотрудника на аттестационной комиссии во внеочередном порядке возможно лишь в случае, когда непосредственным руководителем (начальником) сотрудника органов внутренних дел подготовлен на основании ч.11 ст.33 Федерального закона мотивированный отзыв о выполнении сотрудником своих служебных обязанностей с выводом о возможном переводе такого сотрудника на нижестоящую должность либо имеется в наличии рапорт самого сотрудника о таком переводе, что подпадает под основание проведения внеочередной аттестации по п.п.1 ч.4 ст.33 Федерального закона.

Следует отметить, что в соответствии с ч.11 ст.33 Федерального закона с мотивированным отзывом непосредственного руководителя (начальника) сотрудник должен быть ознакомлен не менее чем за один рабочий день до проведения аттестации.

Кроме того, согласно ч.10 ст.33 Федерального закона аттестация проводится, как правило, в присутствии сотрудника органов внутренних дел. В случае неявки на аттестацию без уважительных причин сотрудник привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьями 50 и 51 настоящего Федерального закона, а его аттестация переносится.

Таким образом, при проведении внеочередной аттестации необходимо учитывать возможность нахождения сотрудника ОВД в отпуске, на больничном, командировке, так как в этих случаях неявка сотрудника для прохождения аттестации является уважительной, а аттестация такого сотрудника будет перенесена.

В целях соблюдения вышеназванных нормативных предписаний, при вынесении вопроса о проведении внеочередной аттестации сотрудника ОВД на заседание аттестационной комиссии МВД по Республике Марий Эл, соответствующие документы (при решении вопроса об увольнении сотрудника за неоднократное нарушение служебной дисциплины, за грубое нарушение служебной дисциплины, за проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел, или переводе его на нижестоящую должность обязательно предоставляются все заключения служебных проверок, приказы о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности с отметками о письменном ознакомлении сотрудника с этими документами) направляются в ОРЛС МВД по Республике Марий Эл не позднее, чем за три рабочих дня до проведения такой аттестации .

На основании ч.13 ст.33 Федерального закона по результатам аттестации сотрудника органов внутренних дел аттестационная комиссия принимает одну из следующих рекомендаций:

1) сотрудник соответствует замещаемой должности в органах внутренних дел;

2) сотрудник соответствует замещаемой должности в органах внутренних дел и рекомендуется для назначения на вышестоящую должность в органах внутренних дел;

3) сотрудник соответствует замещаемой должности в органах внутренних дел и подлежит включению в кадровый резерв для замещения вышестоящей должности в органах внутренних дел;

Читать еще:  Какую статью могут вменить за распространение личных фотографий?

4) аттестацию сотрудника следует перенести на срок, не превышающий одного года, для устранения недостатков и упущений в служебной деятельности, указанных в отзыве его непосредственного руководителя (начальника), либо для получения сотрудником дополнительного профессионального образования с последующим переводом на иную должность в органах внутренних дел или без такового;

5) сотрудник не соответствует замещаемой должности в органах внутренних дел и подлежит переводу на нижестоящую должность в органах внутренних дел;

6) сотрудник не соответствует замещаемой должности в органах внутренних дел и подлежит увольнению со службы в органах внутренних дел.

Данный перечень рекомендаций аттестационной комиссии также является закрытым и расширительному толкованию не подлежит. При этом члены аттестационной комиссии при принятии решения не связаны с выводами, сделанными в мотивированном отзыве непосредственного начальника (руководителя), подготовленном в соответствии с ч.11 ст.33 Федерального закона.

Исходя из действующей судебной практики, при принятии решения об увольнении сотрудника из органов внутренних дел необходимо учитывать следующее:

1. Сотрудник может быть уволен из органов внутренних дел за грубое нарушение служебной дисциплины (исчерпывающий перечень таких нарушений указан в ч.2 ст.49 Федерального закона) либо за проступок, порочащий честь сотрудника ОВД. При этом проступок должен соответствовать тяжести совершенного деяния и степени вины. При определении тяжести проступка принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, прежнее поведение сотрудника, совершившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другие обстоятельства.

Например, безусловному увольнению из органов внутренних дел за проступок, порочащий честь сотрудника ОВД, подлежит сотрудник, который вне службы, находясь в состоянии алкогольного опьянения, управлял автомобилем.

2. При решении вопроса об увольнении сотрудника в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя необходимо убедиться в том, что именно сам сотрудник совершал правонарушения , причем эти нарушения должны быть достаточно серьезными.

Так, в соответствии с п.40 Дисциплинарного устава ОВД РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14 октября 2012 года №1377, дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида дисциплинарного взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, прежнее поведение сотрудника, совершившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другие обстоятельства. При малозначительности совершенного дисциплинарного проступка руководитель (начальник) может освободить сотрудника от дисциплинарной ответственности и ограничиться устным предупреждением.

При этом следует учитывать, что не имеется правовых оснований для принятия решения об увольнении сотрудника, являющегося начальником (руководителем), имеющим несколько дисциплинарных взысканий, наложенных на него за осуществление ненадлежащего контроля за деятельностью подчиненных.

В отношении такого начальника (руководителя) можно принять решение о переводе его на другую должность, в том числе нижестоящую.

При принятии аттестационной комиссией решения о переводе сотрудника на нижестоящую должность обязательно учитываются положения ч.16 ст.33 Федерального закона, по которой аттестационный лист сотрудника органов внутренних дел представляется руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, которые с учетом рекомендаций аттестационной комиссии не позднее чем через две недели после проведения аттестации принимают одно из следующих решений:

1) о включении сотрудника в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вышестоящей должности в органах внутренних дел;

2) о переносе аттестации сотрудника на срок, не превышающий одного года, для устранения недостатков и упущений в служебной деятельности, указанных в отзыве его непосредственного руководителя (начальника);

3) о переносе аттестации сотрудника на срок, не превышающий одного года, и направлении сотрудника на обучение по дополнительным профессиональным программам;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

4) о переводе сотрудника на вышестоящую или нижестоящую должность в органах внутренних дел;

5) о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении его со службы в органах внутренних дел;

6) о заключении с сотрудником нового контракта в соответствии с частью 3 статьи 88 настоящего Федерального закона.

Таким образом, при принятии решения о переводе сотрудника на нижестоящую должность необходимо быть уверенным в том, что такая нижестоящая должность имеется. Кроме того, без письменного согласия самого сотрудника такой перевод осуществить также невозможно.

В противном случае в соответствии с ч.10 ст.30 Федерального закона при невозможности перевода сотрудника органов внутренних дел на иную должность в органах внутренних дел или его отказе от такого перевода сотрудник будет уволен со службы в органах внутренних дел.

Во всем остальном при создании аттестационной комиссии, порядке проведения заседания аттестационной комиссии необходимо руководствоваться положениями ст.33 Федерального закона РФ от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и приказом МВД России от 14 марта 2012 года №170 «О порядке проведения аттестации сотрудников ОВД РФ».

Разаттестация сотрудников МВД в 2020 году

Как будет проходить оценка квалификации для внутренней службы, сотрудников управления по вопросам миграции, работников департаментов и вспомогательных центров по делопроизводству, транспорту, связи, медицинскому обслуживанию.

  • Аттестация – это процедура по подтверждению квалификации сотрудника полиции. Согласно статье 33 закона “О службе в органах внутренних дел”, она проводится 1 раз в 4 года, либо может быть внеочередной по особому указу Президента РФ. Основными целями аттестации являются повышение или понижение по службе, либо выявление “упущений и недостатков”, по которым ставится вопрос о дальнейшем обучении, либо принятии мер по улучшению работы сотрудников. Крайней мерой по результатам аттестации является увольнение.
  • Разаттестация – это новый термин для старой процедуры, но уже с иными целями. Главная задача разаттестации – сократить количество персонала в рамках второй реформы МВД, начавшейся год назад. Часть сотрудников переведут на другие должности, часть уволят. Пока СМИ называют цифру в 110 тысяч человек.

В 2020 году реформа начнет работать в полную силу. Как отмечают эксперты, правительству необходимо успеть за год рассчитаться с персоналом (до выборов в Думу 2021 года).

Всех сотрудников за 5 дней до разаттестации должны ознакомить под роспись о начале ее проведения.

Шанс или безысходность?

Как только реформу вынесли на обсуждение, всем сотрудникам полиции объявили, что резаттестацию будут проводить независимые комиссии.
На деле это не так – в законе указано о районировании, то есть, в состав комиссии будут входит те же местные начальники.

Справедливостью, конечно, там и не пахнет. Например, начальству необходимо собрать сведения о “достигнутых результатах деятельности по службе”, об “отношении сотрудника к своим обязанностям”, написать служебную характеристику, и так далее. Ясно, что честный сотрудник, который не в ладах с начальством, может попасть под сокращение, а “своего”, конечно, оставят.

Было бы желание провести реальную реформу, это бы сделали силой единой и действительно независимой комиссии из Москвы. Или чтобы районы проверяли друг друга.

И все же шансы у младших сотрудников, а также начальства территориальных подразделений, которых будет проверять вышестоящие комиссии, имеются. Если человек легко пройдет компьютерный тест, покажет хорошие физические результаты, то его могут повысить, либо перевести в другое подразделение.
Еще в законе указано, что сотрудник имеет право предоставить комиссии дополнительные сведения о достигнутых результатах. И, конечно, если он болеет профессией, хочет остаться работать в органах, но зажимается начальством, то должен бороться за свою работу.

И лазейки для этого есть. Нужно собирать грамоты, просить фиксировать достижения, участвовать в конкурсах, а на все несправедливые дисциплинарные взыскания писать рапорты и опровержения наверх, регистрируя их в секретариате, либо отправляя заказными письмами. Некрасиво? Но ведь и с людьми поступают ничуть не лучше.

Кого коснется разаттестация в 2020 году?

Вся процедура по ведомствам давно расписана в кулуарах Министерства МВД. На местах эту информацию стараются не афишировать, поскольку это может повлечь самостоятельный уход ценных сотрудников, которые заранее начнут искать работу.
В 2020 году под внимание комиссий попадут:

  • Госавтоинспекция;
  • Управление на транспорте;
  • Сотрудники управления по вопросам миграции ;
  • Сотрудники ведомственных больниц и санаториев;
  • Работники кадровой службы;
  • Бухгалтера, финансисты, вспомогательный административный персонал;
  • Штатные эксперты, психологи;
  • Сотрудники автохозяйства и водители;

По большому счету под разаттестацию в той или иной мере попадут все структурные единицы. И оперативники, и дознание, и управление К, и ревизия, и даже пресс-служба с отделом Интерпола.

Читать еще:  Возврат исправного товара через месяц после покупки

Но основное внимание будет приковано к тем профессиям, которые не имеют прямого отношения к полицейской работе, а также младшие сотрудники. Именно с них и начнут проверки, чтобы успеть провести сокращение. Основная цель – максимальная экономия бюджета.

Какие вопросы будут в тестировании на разаттестации?

В компьютерное тестирование войдут базовые вопросы из перечня “Правовой подготовки”. В него входят теория законодательства и особенности оказания первой помощи.

Скачать список вопросов с тестами можно по ссылке: spisok-voprosov-po-attestacii-mvd.doc [130 Kb] (cкачиваний: 691)

Для специалистов из подразделений миграции (паспортных столов), медиков, психологов, криминалистов и водителей подготавливаются тесты из профильных дисциплин. Главная уловка этих тестов – они строятся на простейших инструкциях, но нередко даже опытный специалист забывает азы теории. Например, опытный следователь, раскрывший сотни дел, не может назвать принципы криминалистики или явление обратное идентификации.
Чтобы пройти тестирование, следует освежить знания – почитать учебники. На подготовку дается порядка 5 дней (естественно, без отрыва от работы), но лучше начать прямо с начала 2020 года, ежедневно читая теорию хотя бы небольшими фрагментами.

Поможет ли это избежать сокращения? Если подразделение задумали упразднить, то вряд ли. Но знания не помешают, к тому же результаты заносятся в базу данных МВД, а на сотрудников пишется определенная характеристика.

При дальнейшем устройстве на госслужбу это может учитываться, к тому же не факт, что даже при сокращении, лет через 5-7 снова не возобновят набор. Ведь если исходить из реалий, то преступность никуда не денется, а борьба с ней путем массовых отказов в возбуждении уголовных дел и посредством подрисовки красивых цифр, ни к чему хорошему не приведет. Тем более, в период экономического кризиса.

Реформу так или иначе придется пересматривать. Наш сайт будет публиковать последние новости о разаттестации в МВД, и держать всех в курсе обстановки с сокращениями. Под статьей есть форма для анонимных комментариев, было бы интересно узнать опыт сотрудников, которые уже прошли через все перипетии проверок и аттестаций.

Порядок оформления на службу в органы внутренних дел в 2020 году

Порядок отбора кандидатур, принятие решения о приеме, отдельные нюансы, связанные с трудоустройством в системе МВД определяют следующие нормативно-правовые акты:

Для работы (службы) в МВД рассматриваются кандидаты от 18 до 40 лет (в полицию — до 35).

Основные требования к кандидатам Ограничения, действующие при трудоустройстве Базовые документы, необходимые для трудоустройства
Поступающий на работу как минимум должен:

свободно владеть русским языком,

иметь среднее образование,

соответствовать по медицинским показаниям и физической подготовке

Не рассматриваются следующие кандидатуры:

· нерезиденты РФ (лица без гражданства, с видом на жительство, правом на постоянное проживание, с иным гражданством);

· при наличии судимости;

· частично либо полностью недееспособные;

· обвиняемые (подозреваемые) по уголовному делу;

· при предоставлении ложных (поддельных) документов;

· при иных обстоятельствах, определяемых ст. 14 и 17 ФЗ № 342

Паспорт;

документы воинского учета

документ об образовании;

трудовая книжка

Пол, национальность, раса, религиозные взгляды, принадлежность к общественным формированиям, соцпроисхождение, имущественное (должностное) положение кандидата при трудоустройстве не учитываются. Читайте также статью ⇒ Приказ о приеме на работу в 2020.

Решение о приеме кандидата на работу

До принятия окончательного решения ответственное лицо (уполномоченный работник) обязан провести всестороннюю проверку кандидата. Условно весь процесс можно отобразить следующим образом.

Подведение итогов

Основные этапы трудоустройства Назначение, краткое описание
Собеседование руководителя подразделения с кандидатом Проводится с целью предварительного изучения кандидатуры
Сдача документов уполномоченному должностному лицу Проверяется достоверность, полнота представленных сведений
Изучение и проверка кандидатуры сообразно действующему порядку отбора

(тестирование, обследования и др.)

Стандартно поступающий на работу проходит:

(включает тесты СМИЛ, КОТ, на скорость реакции, прохождение полиграфа);

· проверку по учетам;

· определение уровня физподготовки

Уполномоченное лицо составляет заключение о приеме на работу, докладывает результаты руководителю. Принимается окончательное решение по данной кандидатуре
Оформление решения о приеме на работу Оформление производится после принятия решения начальником ОВД, имеющим право назначать на должность

При положительном решении заключается контракт на конкретный либо неопределенный срок, назначается срок испытания от 2 месяцев до полугода (ст. 24 ФЗ № 342). Для руководителей испытание не предусмотрено. С кандидатом, прошедшим отбор и поступающим на работу первый раз, заключается четырехгодичный контракт.

Студенты вузов МВД РФ сразу при поступлении автоматически зачисляются на службу МВД. По завершении учебы их переводят в подразделения ОВД.

Ошибочные действия кандидатов при поступлении на работу в ОВД

Описание спорной ситуации Правильное решение
Кандидат при трудоустройстве отказался от прохождения полиграфа, мотивируя это тем, что подобная проверка по закону считается добровольной Действительно, потенциальный работник в любой другой ситуации вправе отказаться при трудоустройстве от этой процедуры на вполне законных основаниях. И это не станет причиной отказа в работе.

Но здесь речь идет о сфере МВД, где прохождение полиграфа при трудоустройстве является обязательным

(данная мера введена и действует с 2013 года). Посему кандидат должен пройти данный вид тестирования

Экспертное мнение об отборе кандидатов через полиграф

К данному вопросу обращается начальник ЦПД центральной МСЧ Министерства внутренних дел РФ, к. п. н., полковник внутренней службы, заслуженный врач РФ Николай Иванович Мягких.

Говоря об эффективности использования данного биомедицинского прибора, эксперт обращается к статистике. Согласно имеющимся данным, по результатам проверок отсеивается каждая вторая кандидатура. Причина — сокрытие негативной информации.

Полиграф моментально фиксирует происходящие перемены физиологических процессов испытуемого во время тестирования. Реакция проверяемого человека позволяет выявить обман либо желание скрыть информацию. Таким способом при принятии на работу выясняется склонность испытуемого к правонарушениям, связь с преступностью, употребление наркотиков и др.

Вывод однозначен: использование полиграфа при отборе кандидатов для работы в системе МВД необходимо. Самоочевидно, прибор, отмечает эксперт, регистрирует все отклонения в поведении испытуемого, позволяет выявить весь скрываемый негатив.

Человек должен понимать, что готовится работать в серьезной организации. Он должен соответствовать предъявляемым требованиям. Поэтому прохождение полиграфа как части тщательной проверки оправдано.

При этом, Николай Мягких акцентирует внимание, что права испытуемого не нарушаются. Во-первых, данная деятельность законна. Во-вторых, процедура имеет добровольный характер. В-третьих, испытуемый всегда (до, во время тестирования), может отказаться от тестирования, причем без объяснения причин.

Пример 1. Прохождение полиграфа при трудоустройстве в ОВД

При трудоустройстве в ОВД М. А. Мироненко необходимо пройти полиграф. Тестирование проводится с участием двух человек: кандидата и полиграфолога. Проверка включает:

  1. Предварительную беседу с испытуемым (М. А. Мироненко), во время которой выясняется его готовность к процедуре.
  2. Подписание документа о добровольном участии в данном виде тестирования.
  3. Общее инструктирование, обсуждение вопросов, которые будут задаваться.
  4. Закрепление датчиков на испытуемом, настройку полиграфа.
  5. Собственно проведение тестирования по схеме «вопрос-ответ». Полиграфолог вправе: уточнять вопросы, задавать их повторно, дабы внести ясность.
  6. Обработку данных, подведение и озвучивание итогов. Результаты конфиденциальны.

Испытуемый может отказаться отвечать на отдельные вопросы, но это может существенно повлиять на итоги тестирования. Стандартная длительность тестирования: от 30 мин. до 4 часов.

М. А. Мироненко успешно прошел полиграф. Результат -— «рекомендован к службе в ОВД».

Если бы результат был отрицательным, на службу его бы не приняли. В таком случае кандидат сохраняет за собой право повторно пройти полиграф через полгода. И если повторное тестирование будет успешным, на службу его примут.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос №1: Берут ли на работу в ОВД без службы в армии?

Да, берут. Отказать по этой причине не могут. Но при проверке и изучении подобного кандидата будут выяснять причину, почему он не служил, чтобы определить, не препятствует ли эта причина будущей работе.

Вопрос №2: Если кандидат по всем параметрам подходит для работы (службы), но пока его не могут назначить по каким-то причинам, значит ли это, что ему вообще откажут?

Если причины, по которым его не назначили на конкретную должность, не препятствуют работе в МВД, то окончательного отказа не последует. Материалы, сведения по этому кандидату сохраняются, их признают действительными ближайшие 6 месяцев. Отсчет ведется с момента их утверждения начальником ОВД. Данного кандидата могут вновь рассмотреть позже, когда будут вакантные должности.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector