Как реагировать на необоснованный отказ в трудоустройстве?
Что такое необоснованный отказ в приеме на работу и какие могут быть последствия
Сколько людей знают свои права на труд? Что такое необоснованный отказ в приеме на работу? Согласно статистике, для восстановления справедливости в отношениях между работодателем и соискателем в суд обращаются довольно редко. Хотя на практике нарушение прав человека встречается часто. Объясняется это тем, что немногие распознают факт преступления со стороны нанимателя и знают, как обжаловать отказ в приеме на работу.
Что называют необоснованным отказом в приеме на работу
Кому отказывать запрещено:
- родителю с ребенком до 3 лет;
- беременной женщине;
- человеку с ВИЧ ввиду болезни;
- россиянину, место жительства которого не зарегистрировано;
- инвалиду с квотой для получения рабочего места.
Также давать отрицательный ответ о трудоустройстве нельзя:
- по причинам непрофессионального характера (национальность, политические взгляды, вера, возраст, язык и др.);
- после направления кандидата судом для заключения трудового контракта;
- ввиду членства в том или ином профсоюзе;
- после перевода работника на конкретное место или получения права его замещение;
- после конкурсной победы.
В каких случаях отказ разрешен по закону (ТК РФ)
Законодательные нормы, которые разрешают работодателю не принимать соискателя на работу:
- ст. 253 ТК РФ – предприятие не обязано трудоустроить женщину при наличии определенных условий труда, таких как, например, поднятие и перенос сверхтяжелых предметов;
- ст. 266 ТК РФ – разрешено не принимать несовершеннолетнего без медицинского обследования;
- ст. 265 ТК РФ – нельзя трудоустраивать несовершеннолетнего при наличии риска для его здоровья;
- ст. 63 ТК РФ – подростков до 14 лет не берут на работу без согласия их родителей;
- ст. 65 ТК РФ – не может быть допущен к работе человек без трудовой книжки, удостоверения личности, документа о пенсионном страховании и воинском учете, справки о судимости, диплома об образовании;
- постановление № 377 – не нарушает закон компания, когда не предоставляет рабочее место людям, имеющим психические заболевания, противопоказанные для конкретной должности;
- ст. 44, ст. 47 УК РФ – работодатель может отказать, если соискатель был наказан на предыдущей должности ограничением по данному виду работ;
- ст. 3.11 КоАП РФ – не трудоустраиваются ранее дисквалифицированные соискатели с соответствующей заметкой в трудовой книжке;
- Федеральный закон № 58 – на государственную службу принимаются кандидаты с высоким уровнем знания русского языка;
- Постановление № 755 – компания может не трудоустраивать иностранца, если речь идет о государственной тайне.
Компания может отказать соискателю, если у него нет: личностных качеств для конкретной должности, специальных знаний, образования или квалификации, опыта. Учитывается также состояние здоровья.
Проводить собеседование и принимать решение должно уполномоченное лицо. Наличие вакансии подтверждается нормативными документами.
Кому и когда компания обязана предоставить письменное обоснование отказа в приеме на работу
Компания обязана письменно объяснять, по каким критериям потенциальный сотрудник ей не подошел, но не во всех случаях. О результате чаще всего сообщается устно после собеседования или по телефону. Письменное объяснение необходимо после поступления запроса от соискателя.
Важно! Согласно ст. 64 ч. 5 ТК РФ соответствующее заявление обязывает компанию в течение 7 рабочих дней аргументировать письменно свой отрицательный ответ.
В законодательстве нет требований к обоснованию отрицательного ответа, если не велись переговоры, а кандидатуру отвергли при рассмотрении резюме. Поэтому каждый случай требует отдельного рассмотрения на предмет того, было ли объявление о вакантном месте, были ли переговоры с соискателем, какие были мотивы. Предприятие имеет право, но не обязано подписывать договор с потенциальным сотрудником.
Как оформить отказ в приеме на работу
Обязательные реквизиты: наименование компании; подпись специалиста, ответственного за прием и увольнение персонала; печать ОК или предприятия. Нужно объяснить, почему был дан такой ответ. Законодательные нормы при этом указываются по возможности.
Важно! Необоснованным отказом в приеме на работу можно считать случай, когда работодатель не объясняет или ничем не мотивирует причину своего решения. После такого сообщения соискатель вправе обратиться в суд.
Желательно, чтобы специалист по кадрам зарегистрировал документ, который отправляется адресату по почте, в специальном журнале, хотя законом данное требование не установлено. Если причина – отсутствие деловых качеств, наниматель предоставляет результаты проведенного тестирования или конкурса.
Необоснованный отказ в приеме на работу беременной женщины
Женщина не обязана сообщать о том, что ожидает ребенка. Но нужно помнить, что есть список должностей, определенный законодательством, для которых медосмотр – обязательное условие.
При подозрении о предвзятом отношении женщина может подать в суд. Доказать факт преступления поможет письменный отказ в трудоустройстве, который заверяется ответственным лицом и отправляется заказным письмом или вручается под подпись.
Нельзя отказывать беременной, если она имеет необходимые навыки, подтвержденные тестами и другими видами анализа, лицензии и права на выполнения работ, нужное образование и опыт.
Почему компании не хотят трудоустраивать беременных:
- закон запрещает их увольнять;
- вероятность частых больничных отпусков;
- декрет и его оплата;
- отпуск по уходу за ребенком.
Испытательный срок для беременной
Согласно ст. 70 ТК РФ испытательный срок не обязателен для женщины в положении. Если о беременности сотрудницы работодатель узнает на испытательном сроке, то он прекращается с момента предоставления соответствующей справки.
Как работодатель может узнать о беременности законным путем
Рассказывать на собеседовании о своей беременности закон не обязывает, поэтому рекрутеры часто задают двузначные вопросы, чтобы выяснить эту информацию. Например, они могут спросить о том, как женщина относится к частым командировкам в будущем.
Также факт беременности становится очевидным, когда речь заходит о тяжелых условиях труда или обязательной флюорографии на медицинском осмотре, ведь беременной рентген грудной клетки противопоказан. Если наниматель узнает о положении кандидата устно, то в дальнейшем доказать, что это было причиной отказа достаточно сложно.
Обжалование отказа в приеме на работу
Что нужно для обжалования необоснованного отказа в приеме на работу:
- Заявление нанимателю от имени кандидата с просьбой о письменном подтверждении отрицательного ответа.
- Предоставление ответа работодателем, иначе его действия будут считаться незаконными.
- Подача иска:
- шапка наименование суда, контакты, адрес/ФИО истца и ответчика;
- посредине название заявления;
- текст с просьбой признать отказ необоснованным, обстоятельства, доказательная база;
- приложения копии иска, ответа нанимателя, требований к ответчику, обоснования.
Если действия нанимателя признаны незаконными, он обязан выплатить денежную компенсацию или заключить трудовой договор.
Важно! Для удовлетворения иска нужно доказать существование объявления о вакансии, или иметь направление от службы занятости.
Работодатель может оперировать тем, что он не обязан заполнять вакансию внешними источниками, когда его сотрудники могут занять данную должность по совмещению.
Ответственность и последствия за необоснованный отказ в приеме на работу
После принятия незаконного решения о трудоустройстве работодатель понесет уголовную, административную или дисциплинарную ответственность. Отказ в приеме на работу беременной наказывается по ст. 145 УК РФ. Также санкции по данной статье Уголовного кодекса предусмотрены при отказе кандидату с детьми до 3 лет. Составляющие наказания: штраф до 200 000 руб./ 18 месячных доходов или до 360 часов обязательных исправительных работ. Дисциплинарное взыскание прописано ст. 192 ТК РФ.
Ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает административное взыскание за несоблюдение норм Трудового кодекса, когда отсутствует уголовное нарушение:
- штраф должностному лицу – 5 000-50 000 руб.;
- срок приостановления деятельности – до 90 суток.
Важно! Наказание не обязательно должен понести собственник компании. К ответственности притягивается должностное лицо, которое утвердило соответствующее решение.
При втором нарушении закона о трудовой деятельности последует дисквалификация на срок до 3 лет.
Судебная практика
Обращаются в суд по данному вопросу не часто. Причина – юридическая неграмотность. По статистике судовые разбирательства чаще выигрывают работодатели. Хитрость недобросовестных работодателей: решение сообщает неуполномоченное лицо, вследствие чего кандидат не может предоставить такой ответ как доказательство нарушения его прав.
Трудовой спор согласно ст. 381 и ст. 391 ТК РФ рассматривается районным судом. Ст. 28 ГПК РФ гласит о том, что иск подается по месту нахождения организации ответчика.
Примеры из судебной практики
Дело №1. Отказ в приеме на работу беременной женщины
На следующий день истицу попросили зайти в директорский кабинет, где присутствовали акушерка и заведующая поликлиникой. Имея на руках медицинскую карточку сотрудницы, он задал ей вопрос о планируемом декретном отпуске. После этого директор вернул истице пакет документов и пригрозил тем, что заявит на нее в полицию по факту мошенничества, так как она скрыла свою беременность.
При подаче заявления в суд истец предъявила требования признать отказ в трудоустройстве незаконным. Объяснения ответчика: истица не прошла санитарный минимум, а от должности отказалась добровольно.
Учитывая следующие обстоятельства, суд принял решение в пользу истицы:
- показания свидетелей о факте допущения сотрудницы к работе;
- документальное подтверждение;
- подписи истицы, которые были проставлены на всех бумагах;
- ответчик требовал предоставления документов, которые не предусмотрены ст. 65 ТК РФ;
- прохождение санитарного минимума в СЭС не обязательно для педагога.
Пройти санитарный минимум сотрудник может после приема на должность. По решению суда ответчик заключил трудовой договор с истицей и сделал все выплаты.
Дело №2. Отказ кандидату без документа об отсрочке от воинской службы
Согласно показаниям истца, он уволился с работы после того, как наниматель письменно предложил ему трудоустройство. Но, несмотря на то, что он предоставил все документы, сотрудник компании не подписал с ним трудовой договор. Причина – отсутствие отметки об отсрочке воинской службы, ведь истец подлежал призыву.
По словам ответчика, электронное письмо с рабочим предложением не обязывает трудоустраивать кандидата немедленно, а специалист, который его отправлял, не имел полномочий на заключение контрактов.
Ответчик оперировал также тем то, что в предложении не были прописаны: название должности, дата выхода, график труда и отдыха, условия работы. После указания сотрудником компании на отсутствие необходимой отметки, истец забрал документы и ушел. Заявления о приеме на работу не было, как и заключения контракта, следовательно, отказа также не было. Решение суда основывалось на том, что не доказано нарушение прав и факта отказа в трудоустройстве.
Найти подходящую работу не всегда легко. Часто еще на этапе прохождения отбора соискатели сталкиваются с нарушением их прав и не получают желаемое рабочее место. Чтобы избежать такого поворота событий, на собеседование необходимо приходить, зная не только о вакансии и компании, но и о своих правах. Тогда кандидат сможет конкурировать с другими на равных правах, основываясь на свои деловые качества и опыт.
Смотрите видео по теме:
Достаточно велика вероятность возникновения ситуации, когда отвергнутый соискатель на открытую вакансию присылает запрос об объяснении причин отказа в приеме на работу. Ранее такое письмо можно было проигнорировать, но 11 июля 2015 года вступила в силу поправка в Трудовой кодекс, которая обязывает работодателей в срок не позднее семи рабочих дней давать в письменной форме разъяснения в которых указаны причины отказа в приеме на работу (ч. 5 ст. 64 ТК РФ в ред. Федерального закона от 29.06.2015 № 200-ФЗ).
За непредоставление соискателю письменного отказа в приеме на работу предусмотрена административная ответственность (ст. 5.27 КоАП РФ):
- предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 рублей; на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 рублей;
- в случае повторного нарушения – наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц – от 50 000 до 70 000 рублей.
Кроме того, помимо административного штрафа для должностных лиц предусмотрено уголовное наказание за необоснованный отказ в приеме на работу беременной женщине или женщине, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК РФ). Данное нарушение влечет:
- наложение штрафа в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до 18 месяцев;
- либо обязательные работы на срок до 360 часов.
Рассмотрим, как фирме-работодателю составить мотивированный отказ в приеме на работу неподходящим соискателям, на что обратить внимание при выборе кандидата, и в каких случаях отказ будет правомерным, а в каких – необоснованным.
Оформление отказа в приеме на работу
Случаи отказа можно условно разделить на две категории:
- прием на работу прямо запрещен или ограничен законодательством РФ (см. раздел “Что нужно помнить при отказе в приеме на работу” ниже);
- соискатель по своим деловым качествам не соответствует требованиям, установленным для претендента на конкретную должность.
Компания может столкнуться с различными ситуациями, в которых необходимо дать отказ соискателю в приеме на работу. Например, представленные документы не соответствуют требованиям должности; работы, которые необходимо будет ежедневно выполнять новому сотруднику, по медицинским или возрастным показателям ему противопоказаны. Также не исключена ситуация, когда на момент подачи резюме соискателем фирма уже приняла решение в пользу другого соискателя, откликнувшегося ранее, и, таким образом, причиной отказа в приеме на работу стало отсутствие открытых вакансий.
Кроме того, компания может дать отказ кандидату в приеме на работу в связи с несоответствием деловых качеств, требования к которым закрепляются в должностной инструкции или иных локальных нормативных актах.
Согласно законодательству РФ деловые качества работника включают в себя способности его выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли) (п. 10 Постановления № 2).
При этом фирма вправе предъявить к соискателю и иные требования, не установленные законодательством РФ, но обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона, либо которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере) (Постановление № 2).
Следовательно, компания может указать в вакансии дополнительные требования к должности, на которую претендует соискатель.
Однако, в случае возникновения трудовых споров, придется обосновать необходимость установления перечня дополнительных требований. Перечень должен отражать особенности осуществления функций той или иной должности и характер труда. Например, дополнительное требование о том, чтобы соискатель, претендующий на должность инженера-землеустроителя, владел навыками работы в специализированных программах (например, MapInfo или AutoCAD), может быть обусловлено необходимостью выполнять работу, которая предусматривает компьютерную обработку и корректировку землеустроительной информации. Кроме того, компания вправе требовать от соискателя наличие необходимого опыта в соответствующей сфере деятельности или по определенной специальности (профессии), специализированных знаний для выполнения ежедневных трудовых функций.
Таким образом, для подготовки наиболее обоснованного уведомления об отказе в приеме на работу рекомендуем составлять подробные и актуальные должностные инструкции, отражающие работу в конкретной организации. В них необходимо перечислить квалификационные требования к должности и реальные дополнительные знания и навыки.
Зачастую руководители отделов персонала и производственных отделов к такому важному документу относятся весьма формально. Не секрет, что должностные инструкции составляются на основе шаблонов, порой единственным изменением в которых является наименование организации и фамилия ее руководителя. Детальная проработка функциональных обязанностей с указанием целого ряда особенных навыков, определенного уровня образования и опыта работы по специальности в дальнейшем позволит компании законно и обоснованно отказать неподходящему кандидату в приеме на работу, а новому сотруднику быстро войти в курс дела на новом месте.
Если же в должностных инструкциях не закреплены указанные выше требования, то для аргументирования отказа в трудоустройстве необходимо ссылаться на нормы, отраженные в законодательных актах РФ.
Что нужно помнить при отказе в приеме на работу
Заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью компании. Трудовой кодекс не содержит норм, которые обязывают заполнять вакантные должности немедленно по мере их возникновения. Верховный Суд РФ указывает, что работодатель вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать кадровые решения в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом (пост. Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 (далее – Постановление № 2)).
Таким образом, компания может свободно отбирать максимально соответствующих особенностям работы кандидатов на должность, составив для нее подробную должностную инструкцию.
При этом специалистам отдела кадров и руководителям организаций в первую очередь нужно обратить внимание, не подпадает ли кандидат под категорию лиц, которых законодательство РФ запрещает принимать на работу.
Список таких категорий представлен ниже, но он не является исчерпывающим. В нем указаны наиболее распространенные категории.
Так, законодательство запрещает или ограничивает прием на открытую вакансию:
- лиц, не достигших 16 лет (за исключением выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, в свободное от получения основного общего образования время и без ущерба для освоения образовательной программы) (ст. 63, 348.8 ТК РФ; абз. 2, 3, 4 п. 6 пост. Пленума ВС РФ от 28.01.2014 № 1);
- лиц, не достигших 18 лет, для привлечения к работе по совместительству (ч. 5 ст. 282 ТК РФ), к работе вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ); к работе с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также к работам, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания); к работе, связанной с переноской и передвижением тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы (ст. 265 ТК РФ);
- лиц, не достигших 18 лет, для работы с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров (п. 4 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, утв. пост. Правительства РФ от 06.08.1998 № 892);
- лиц, не достигших 18 лет, для работы, связанной с непосредственным обслуживанием или использованием денежных, товарных ценностей или иного имущества, требующей заключения письменного договора о полной материальной ответственности (ч. 1 ст. 244 ТК РФ);
- женщин для выполнения работ, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые нормы (ч. 2 ст. 253 ТК РФ; пост. Правительства РФ от 06.02.1993 № 105);
- женщин для работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также для подземных работ (за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию) (ч. 1 ст. 253 ТК РФ; пост. Правительства РФ от 25.02.2000 № 162);
- работников-совместителей, если они претендуют на работу в качестве руководителя организации при отсутствии разрешения уполномоченного органа или собственника организации по основному месту работы (ст. 276 ТК РФ);
- работников-совместителей, если они претендуют на работу, связанную (как и их основная деятельность) с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств (ч. 1 ст. 329 ТК РФ);
- лиц без документов, необходимых для приема на работу в соответствии с требованиями трудового законодательства (ст. 65 ТК РФ);
- лиц, претендующих при приеме на работу с вредными, тяжелыми или опасными условиями труда на должность на условиях совместительства, но не предоставивших документы, необходимые для приема на работу в соответствии с требованиями трудового законодательства (ст. 65 ТК РФ), а также справку о характере и условиях труда на основном месте работы (ст. 65, 283 ТК РФ);
- иностранных граждан, не предоставивших разрешение на работу (за исключением некоторых категорий лиц (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее – Закон № 115-ФЗ)));
- лиц, не прошедших обязательный медицинский осмотр для работы: в организациях пищевой промышленности, общественного питания, торговли, в лечебно-профилактических и детских учреждениях; в организациях с вредными и (или) опасными условиями труда; связанной с движением транспорта (ч. 1, 2 ст. 213 ТК РФ); в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 324ТК РФ);
- лиц, не достигших 18 лет и не прошедших обязательный медицинский осмотр (ст. 69, 266 ТК РФ);
- дисквалифицированных лиц для работы на должностях руководителя организации, медицинского или фармацевтического персонала (ст. 3.11 КоАП РФ);
- иностранных граждан, временно пребывающих в России, для работы на должности главного бухгалтера или иной должности, по которой на работника возлагается ведение бухгалтерского учета (п. 3 ст. 14 Закон № 115-ФЗ).
Если указанных выше категорий среди соискателей нет, то следующим условием является наличие необходимого для должности пакета обязательных и дополнительных документов, установленного законодательством.
Если все документы в порядке и в наличии, то далее рассматривают деловые качества соискателя, его способность качественно и эффективно решать поставленные перед ним задачи в течение всего периода работы.
Конечно, компания сама принимает решение о том, кто из рассматриваемых кандидатов наиболее подходит с учетом формальных и неформальных требований, внутренних правил и ее корпоративной культуры. Однако при этом обязательно нужно руководствоваться положениями законодательства РФ и быть готовым объяснить законность и обоснованность отказа в заключении трудового договора.
Кроме того, есть мотивы, по которым запрещено отказывать в приеме на работу.
Так, работодатель нарушит действующее законодательство, если откажет соискателю на открытую вакансию по одной из перечисленных ниже причин:
- дискриминационный характер мотивов, не связанный с деловыми качествами (пол; возраст; имущественное, семейное, социальное и должностное положение; место жительства (в том числе наличие или отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания); раса; цвет кожи; национальность; язык; происхождение; отношение к религии; убеждения; принадлежность или непринадлежность к общественным объединениям или каким-либо социальным группам) (ч. 2 ст. 64 ТК РФ);
- женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (ч. 3 ст. 64 ТК РФ);
- лицам, приглашенным на работу в письменной форме в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы (ч. 4 ст. 64 ТК РФ);
- лицам, в отношении которых вступило в силу судебное решение, обязывающее работодателя заключить трудовой договор (ст. 16, 391 ТК РФ);
- лицам, избранным по конкурсу на замещение соответствующих должностей (ст. 16, 18, 332 ТК РФ);
- инвалидам, направленным на трудоустройство в счет квоты рабочих мест (ст. 16 ТК РФ; пп. 1, 2 ст. 13 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1);
- ВИЧ-инфицированным гражданам, если отказ мотивирован их заболеванием (ст. 17 Федерального закона от 30.03.1995 № 38-ФЗ).
Указанные выше причины не являются исчерпывающими. При возникновении судебного спора вопрос о дискриминационном характере отказа соискателю в приеме на работу будет решаться с учетом рассмотрения всех обстоятельств дела.
Обратите внимание, что так часто встречающиеся в объявлениях о приеме на работу требования, касающиеся возраста работника, а также наличия постоянной или временной регистрации в городе, где открыта вакансия, являются причинами, носящими дискриминационный характер (ст. 64 ТК РФ; Постановление № 2).
Елена Ермилова, специалист по кадровому делопроизводству компании Acsour
Необоснованный отказ в приёме на работу: последствия для работодателя.
Главная > Консультации > Правовое обеспечение > Необоснованный отказ в приёме на работу: последствия для работодателя.
Анализируя материалы, обсуждения на форумах различных информационно-правовых порталов по вопросам трудовых отношений, а также вопросы, которые поступают ко мне в рубрику «Правовое обеспечение», возникла потребность подготовить публикацию на тему последствий для работодателя, которые могут возникнуть в случае необоснованного отказа в приёме на работу.
Рассматриваемый в данной публикации вопрос регулируются на законодательном уровне Трудовым Кодексом РФ, Уголовным Кодексом РФ, Кодексом административно-правовых нарушений РФ. Исходя из нормативно-правовой базы вопроса, отметим основные виды последствий, которые могут возникнуть у работодателя при необоснованном отказе в приёме на работу.
Чаще всего за подобное нарушение трудового законодательства работодателя привлекают к административной ответственности. Как правило, нарушения выявляются при проведении надзорных и контрольных мероприятий государственными органами (например, Государственной инспекцией труда (ч. 1 ст. 354, ст. 356 ТК РФ, п. п. 1, 4, 5 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 324). Кроме того, работодатель может быть привлечен к ответственности, если соискатель обратился в суд с требованием признать незаконным отказ в заключении трудового договора (ч. 6 ст. 64 и абз. 2 ч. 3 ст. 391 ТК РФ). К ответственности могут привлечь не только виновное должностное лицо, но и организацию в целом.
Уголовная ответственность может наступить лишь в одном случае — при отказе в заключении трудового договора с беременной женщиной или женщиной, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК РФ). Отвечать за это нарушение будет только виновное должностное лицо.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей (например, игнорирование требования кандидата письменно сообщить причины отказа в приеме на работу) каждый работник, в том числе руководитель организации, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в порядке, определенном ст. ст. 193, 195 ТК РФ.
Если суд признает, что соискателю отказано в трудоустройстве по дискриминационным основаниям, работодателя могут обязать компенсировать ему моральный вред и возместить материальный ущерб.
1. Привлечение работодателя к административной ответственности при отказе в приеме на работу.
Если в ходе проверки Государственной инспекцией труда или рассмотрения дела в суде будет выявлено нарушение трудового законодательства, которое регламентирует основания и порядок отказа в заключении трудового договора, виновные лица будут привлечены к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ. Наказание по данной норме предусматривает административный штраф в размере:
- от 10 000 до 20 000 руб. — для должностных лиц;
- от 5000 до 10 000 руб. — для индивидуальных предпринимателей;
- от 50 000 до 100 000 руб. — для юридических лиц.
На заметку! Если виновное лицо уже привлекали к административной ответственности за необоснованный отказ в приеме на работу, то в случае повторного нарушения к нему может быть применено наказание в виде (ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ):
- дисквалификации на срок от одного года до трех лет — в отношении должностного лица;
- штрафа от 30 000 до 40 000 руб. — в отношении индивидуального предпринимателя;
- штрафа от 100 000 до 200 000 руб.- в отношении юридического лица.
За распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, в которой содержатся ограничения дискриминационного характера, предусмотрен административный штраф (ст. 13.11.1 КоАП РФ):
- для граждан — от 500 до 1000 руб.;
- для должностных лиц — от 3000 до 5000 руб.;
- для организаций — от 10 000 до 15 000 руб.
Под распространением содержащей ограничения дискриминационного характера информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, в других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, распространение в виде печатной, рекламной или аудиовизуальной продукции и т. д. (Информация Минтруда России от 24.07.2013).
Специальные меры административной ответственности предусмотрены в связи с нарушением прав инвалидов. Если при наличии в организации вакантных мест по квоте, установленной ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, инвалиду будет отказано в приеме на работу, работодателю грозит административная ответственность по ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ. Должностное лицо, виновное в таком нарушении, могут оштрафовать на сумму от 5000 до 10000 руб. За нарушения требований законодательства по вопросам квотирования рабочих мест административная ответственность предусмотрена как на федеральном, так и на региональном уровне.
2. Привлечение работодателя к уголовной ответственности при отказе в приеме на работу.
За отказ в приеме на работу и заключении трудового договора с беременной женщиной или женщиной, имеющей детей в возрасте до трех лет, предусмотрена уголовная ответственность.
- штраф в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев;
- обязательные работы на срок до 360 часов.
Отвечать за данное нарушение будет должностное лицо, имеющее право принимать и увольнять работников. Как правило, это руководитель либо иное должностное лицо организации, которому такие полномочия переданы на основании доверенности в соответствии с уставными документами и локальными нормативными актами организации, например, заместитель директора, руководитель кадровой службы.
3. Привлечение работодателя к дисциплинарной ответственности при отказе в приеме на работу.
Руководитель организации, как и любой другой работник, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. К виновному должностному лицу могут быть применены дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение (ст. 192 ТК РФ).
Основанием для наказания является невыполнение или ненадлежащее выполнение им трудовых обязанностей, закрепленных в должностной инструкции или трудовом договоре. Например, отказ сообщить соискателю в ответ на его требование причину, по которой его не взяли на работу, или информирование кандидата о причинах отказа в устной форме является нарушением положений ч. 5 ст. 64 ТК РФ.
4. Восстановление нарушенных прав соискателя, возмещение материального ущерба, компенсация морального вреда при отказе в приеме на работу.
Соискателю, считающему, что он подвергся дискриминации, закон дает право в судебном порядке потребовать от работодателя восстановления нарушенных прав, возмещения материального ущерба и компенсации морального вреда (ч. 4 ст. 3 ТК РФ).
Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в трудоустройстве лицу, ищущему работу, вопрос о наличии дискриминации при отказе в заключении трудового договора суд будет решать при рассмотрении конкретного дела (абз. 4 п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2).
Если кандидат на основании ст. 234 ТК РФ заявил требование о возмещении материального ущерба в результате лишения его возможности трудиться (из-за отказа в приеме на работу), суд, руководствуясь ч. 1 ст. 233 ТК РФ, будет устанавливать:
- наличие ущерба;
- причинение ущерба работнику виновными действиями или бездействием работодателя;
- противоправность действий или бездействия работодателя;
- причинную связь между виновными противоправными действиями (бездействием) и возникшим ущербом.
Рассматривая требование соискателя о компенсации морального вреда, суд будет выяснять (абз. 1, 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10):
- чем подтверждается факт причинения нравственных или физических страданий;
- при каких обстоятельствах они возникли;
- какими действиями (бездействием) они вызваны;
- какова степень вины работодателя;
- какие именно нравственные или физические страдания перенес кандидат;
- какой суммой он оценивает их компенсацию;
- другие обстоятельства, от которых зависит разрешение спора.
Если суд признает, что соискателю было отказано в трудоустройстве по дискриминационным основаниям, он может, например, обязать работодателя заключить с ним трудовой договор и выплатить заработную плату за время, в течение которого соискатель был лишен возможности трудиться, а также компенсировать ему моральный вред.
Чтобы избежать подобных рисков и ущемления прав соискателя, рекомендуем внимательно относиться к мотивированию основания отказа. Если кандидат принадлежит к числу граждан, которых законом запрещено принимать на работу, в письменном отказе нужно указать соответствующую норму. В других случаях следует ссылаться только на отсутствие необходимых деловых качеств претендента на должность. Если же отказ не связан с его деловыми качествами, а вызван объективными причинами, не носящими дискриминационного характера, — то на эти причины.
Рекомендуем также ознакомиться с материалами официального сайта Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) по данному вопросу http://www.rostrud.ru
В публикации использовались материалы, подготовленные юридической компанией «КонсультантПлюс».
Трудоустройство
Итак. Вам отказали в трудоустройстве. В чем причины? И как реагировать на отказ в трудоустройстве? Давайте начнем с самого главного! С конца.
Как реагировать на отказ в трудоустройстве
Многие соискатели достаточно болезненно реагируют на отказ в трудоустройстве. Причем «болезненно» – это еще мягко сказано. Если Вы внимательно посмотрите, на различные «Отзовики», «Антиджобы» и другие «черные списки работодателей», то Вы увидите массу разгневанных комментариев от соискателей после собеседования. В ход идет практически все: и «плохое отношение» и «офис в неудобном месте» и «некомпетентное руководство», и «глупые вопросы рекрутера» и многое, многое другое.
Отсюда первый вывод: вы не один такой, которому отказали после собеседования. До Вас отказали многим другим. И не всегда по объективным причинам.
Во-вторых, делая вывод о Вашей квалификации, работодатель не всегда отталкивается от объективных причин. Все дело в том, что личная симпатия – играет очень многое, а если учесть – что кандидатов до Вас и после Вас пришло достаточно много, то представьте себе, скольким кандидатам отказали по причине «отсутствие симпатии». Их достаточно.
В-третьих, если Вас на собеседование все же пригласили, то Ваша квалификация, уровень и другие параметры – заинтересовали работодателя. А раз это так – то это уже небольшая победа, ведь очень многих других, работодатель на собеседование не пригласил.
В-четвертых, сегодняшнее трудоустройство во многом – это большая лотерея. Если учесть, что совокупно ведущие сайты по поиску работы имеют в базе данных по 10-15 млн. резюме, то легко представить, что несчастливых билетов гораздо больше, чем счастливых. Вы же не будете роптать на судьбу, что Вы не выиграли в лотерею и не сорвали «Джек Пот»? К тому же – действительно ли это счастливый билет и это та компания, в которой Вам будет хорошо работать длительный срок? Этого никто не знает. Поэтому и говорят: все что не делается, все к лучшему.
Пятое и последнее. Ваша цель – трудоустройство. Отказываться от цели – нельзя, но и зацикливаться не стоит. Что делать в отсутствии работы, читайте в статье: Как не впасть в депрессию, когда поиск работы не приносит результатов?
Помните, что уровень, квалификация, опыт работы и ваши личностные качества – не любой работодатель будет оценивать по достоинству. Потому, что решения принимают люди, а они всегда субъективны. Ваша задача – найти работодателя, который Вас оценит.
Временные неудачи бывают у всех. Неудачное собеседование – это опыт и бой. Бой проигран, но не проиграна битва. Не вешайте нос. Всё впереди!
Причины отказа
Если Вы начнете сразу же после первых неудачных собеседований залезать в «антиджобы», чтобы рассказать публике об «истинной сущности работодателя» или искать в интернете на юридических сайтах «необоснованные причины отказа при приеме на работу» в надежде поквитаться с работодателем за отказ в трудоустройстве то первый решительный шаг в сторону длительного пребывания без работы – вы уже сделали! Испорите себе настроение и собьете свою главную цель- трудоустройство.
Поймите: причин для отказа при приеме на работу – великое множество. Это и квалификация, и опыт работы, и личная симпатия, и Ваши личные качества. Поверьте, в случае если причины покажутся Вам необъективными – то работодатель найдет способ отказать по формальным причинам. А то и вовсе оставить без обратной связи.
Наши специалисты иногда сталкиваются в рамках карьерного консультирования с последствиями длительного отсутствия работы. Мы знаем, как работает этот механизм. В начале возникает агрессия и непонимание причин отказа при приеме на работу. Затем возникает депрессия в связи с потерей шансов в трудоустройстве, а третья стадия – это отказ от цели. Человек уже не ищет работу и хочет, чтобы сами работодатели позвонили и предложили у него работать. Так, что если у соискателя нет желания пройти все эти стадии, то советуем не совершать описанных выше действий.
Следует предостеречь от невынужденных ошибок при анализе причин отказа при приеме на работу. Если вы начнете самостоятельно анализировать свои ошибки на интервью, следует обратить внимание на квалификацию тех, кто пишет статьи о трудоустройстве в интернете. Если статью писал не профессионал, который никогда и никого не трудоустраивал и не подбирал персонал – то имеет ли смысл читать такие статьи? Пользуйтесь проверенными авторами. И почитайте об их квалификации.
На первоначальном этапе соискателю следует понимать этап, на котором произошел отказ. Если это «просмотренное резюме», на которое нет ответа, то как правило следует начать исправлять резюме, а если это «Отказ после собеседования» – то возможно представителя компании не устроили Ваши ответы, на вопросы. Тогда следует работать над репетицией интервью.
Существуют также способы поиска работы. Например, если Вы ищете работу бухгалтером удаленно, или копирайтером, чтобы работать из дома, то причем здесь hh.ru или Superjob?
Трудоустройство зависит от очень большого количества факторов: это и сезонность (у работодателя существует период, когда он наиболее заинтересован в принятии на работу сотрудников), и методы поиска работы (не на каждую вакансию стоит названивать, чтобы рассмотрели резюме и дали обратную связь) и факторы рынка труда. И многое другое.
Наилучший способ преодолеть многие проблемы, связанные с трудоустройством – это консультация профессионалов. Как показала практика: у 70% соискателей – некорректно составлено резюме, а более 80% соискателей неготовы к интервью в компании. Со временем ситуация не становится лучше, так, что «своими силами» исправлять ошибки, допущенные при трудоустройстве, получается далеко не всегда.
Автор – Фтиц Кирилл. Менеджер по работе с соискателями КЦ «Кадры для Вас»
Ответственность за необоснованный отказ при приеме на работу в 2020 году
Согласно нормам Трудового кодекса РФ и Конституции РФ, каждый человек имеет право сам выбирать себе трудовую деятельность в соответствии со своими желаниями и способностями, выбирать место работы, а при трудоустройстве рассчитывать на равные права при заключении трудового договора с работодателем, в независимости от вероисповедания, своего статуса или занимаемого положения.
Статьей 64 Трудового кодекса РФ установлен запрет на необоснованный отказ работодателя в приеме на работу нового сотрудника. Принимая на работу сотрудника, работодатель должен оценивать его деловые качества и если кандидат не соответствует требованиям, только тогда он вправе отказать ему в трудоустройстве, при этом, уведомив его об объективных причинах отказа. При необоснованном отказе в приеме на работу соискатель вправе обжаловать действия работодателя в судебном порядке.
Всем предприятиям – работодателям необходимо помнить о наказуемости необоснованного отказа в трудоустройстве.
Что такое необоснованный отказ?
Российским трудовым правом необоснованный отказ в приеме на работу запрещен. Исходя из ст. 64 ТК РФ, можно выделить три вида необоснованного отказа:
1) без указания причины;
2) по причинам, прямо запрещенным трудовым законодательством (например, дискриминационный отказ);
3) по причинам, которые не относятся к деловым качествам работника.
Если судом будет установлено, что кандидат не был принят на должность по обстоятельствам, связанным с его деловыми качествами, такой отказ работодателя является обоснованным.
Кому нельзя отказывать в приеме на работу
Необоснованный отказ в приеме на работу запрещается в случаях:
Отказ из-за ограничений | По возрасту, расе, национальности, гражданской принадлежности, вероисповеданию, политических предпочтениям, языку. Данные параметры не имеют отношения к квалификационным и трудовым качествам человека, поэтому такой отказ считается дискриминационным и беспричинным |
Женщины с детьми | Или беременные |
Граждане РФ | Которые не имеют места постоянной регистрации |
ВИЧ-инфицированный кандидат | По причине его заболевания |
Отказ кандидату | На основании его членства или отказа в членстве в профсоюзе |
Гражданин с инвалидностью | направленный на место работы по квоте вакансий |
Трудоустройство на основании решении суда | Которое обязывает работодателя заключить соглашение с гражданином. Отказ в трудоустройстве считается необоснованным |
Человек, который выиграл конкурс | На занятие вакантной должности или который был выбран каким-либо путем на конкретную вакансию |
Приглашение на должность по переводу | Если прибыл для занятия должности на протяжении 30 дней с даты ухода с прежней должности |
Основные причины для обоснованного отказа в приеме на работу
Рассмотрим основные причины для обоснованного отказа в приеме на должность и их легальные основания:
- Несовершеннолетним детям 16 и 14 лет – в случае если нет письменного (собственноручного) разрешения от родителей или опекунов на работу;
- Отсутствует полный пакет документов при приеме на работу – тогда работодатель вправе не принять его на основании ст. 65 ТК РФ. К обязательному пакету документов относятся:
- Паспорт гражданина;
- СНИЛС
- Документ об образовании;
- Справка об отсутствии судимости;
- Военный билет;
- Трудовая книжка.
- Женщинам работодатель имеет право отказать – если на рабочем месте есть особые или тяжелые условия труда, в том числе необходимость переноса тяжелых грузов свыше допустимой нормы
- Мотивированный отказ может получить несовершеннолетний – если он желает трудоустроиться на вакансию с тяжелыми условиями, которые могут нанести вред организму и здоровью в целом
- Работодатель вправе отказать работникам, которые ранее получили дисквалификацию от занимаемой должности, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке
- Если претендент на должность понес наказание в виде лимитирования на конкретные места работы;
- Обоснованный отказ могут получить лица, которым не разрешено трудоустраиваться на конкретные должности по причине психических расстройств и заболеваний (больные эпилепсией, наркоманы и страдающие алкогольной зависимостью).
Ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу
За неправомерный отказ в трудоустройстве может наступить административная, дисциплинарная и уголовная ответственности.
Дисциплинарная ответственность
К должностным лицам организации, в отношении которых признана вина и которым вменены дисциплинарные наказания, используются меры в виде выговора, замечания вплоть до увольнения с занимаемой должности.
Административная ответственность
Если нарушены нормы законодательства о трудоустройстве и охране труда определены штрафы в следующем размере:
На должностное лицо | 5 тыс. рублей |
На предприятие | От 30 до 50 тыс. рублей |
Приостановление деятельности | На период до 90 дней |
Важно. Если должностное лицо нарушает повторно законодательство о трудоустройстве, тогда к нему применяется мера в виде дисквалификации периодом до 3 лет.
Уголовная ответственность
Если был совершен отказ в приеме беременной женщины или работницы с детьми в возрасте до трех лет, то такое действие может подпадать под уголовную ответственность. К ней привлекается сотрудник, который принял решение об отказе в оформлении ее на работу.
Признанный состав преступления обязывает виновное должностное лицо внести штраф в сумме до 200 тыс. рублей, или в сумме заработной платы за 18 месяцев в качестве компенсации женщине, или ему могут быть назначены обязательные исправительные работы сроком до 180 часов.
Что делать в случае необоснованного отказа?
Часть 6 статьи 64 ТК РФ закрепляет положение, что неправомерный отказ работодателя от заключения трудового договора с соискателем может быть обжалован в суде. То есть, например, обращение для разрешения этого вопроса в ГИТ (государственную инспекцию труда) бессмысленно – это не входит в ее компетенцию. Подобные дела подлежат рассмотрению в установленном порядке районными судами. При этом срок обращения в суд составляет три месяца с момента, когда лицо, находящееся в поиске работы, узнало о неправомерности отказа в подписании с ним трудового договора.
В исковом заявлении соискателю необходимо структурировано и последовательно изложить все обстоятельства несостоявшегося трудоустройства и самое главное – вынести требование о признании отказа в приеме на работу незаконным.
Не стоит забывать в исковом заявлении попросить суд обязать ответчика:
- возместить убытки, которые понес истец (сюда можно отнести и уплату госпошлины, и неполученный заработок, который мог бы получать соискатель, если бы не встретился с дискриминацией при приеме на работу);
- компенсировать кандидату моральный вред;
- как итог – все-таки заключить трудовой договор.
Если Вы считаете, что Вам отказали в приеме на работу незаконно, в обязательном порядке необходимо взять от работодателя письменный отказ. И только с этим документом обращаться в суд. Поскольку отсутствие подобного документа, или хотя бы подтверждения факта обращения гражданина к данному работодателю по вопросу трудоустройства, поставит истца в весьма затруднительную позицию в ходе судебного разбирательства. Это сделает его положение более неустойчивым и снизит шансы на выигрыш дела.