Добыча пгс физическим лицом
Garant-agency.ru

Юридический портал

Добыча пгс физическим лицом

Как получить лицензию на добычу песка

Песок – один из наиболее востребованных материалов. Поскольку он активно используется в строительстве, спрос на данный продукт сохранится в ближайшем будущем. Поэтому добыча песка с целью его дальнейшей продажи выглядит весьма привлекательно. Между тем, поскольку все полезные ископаемые принадлежат государству, начать бизнес в этой сфере не так просто. Следует разобраться, что нужно сделать для легальной продажи этого материала, и как получить лицензию на добычу песка.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Какие виды работ нуждаются в лицензировании

Многие предприятия занимаются нелегальной добычей данного полезного ископаемого. Между тем, за подобные действия предусмотрены штрафные санкции. Недра принадлежат государству, вне зависимости от того, кто владеет участком, на котором они расположены. Чтобы избежать штрафов, необходимо сначала позаботиться о получении лицензии.

Существует несколько видов работ по добыче песка:

  1. Открытая добыча. Подразумевает наличие карьера. В большинстве случаев используется именно этот способ.
  2. Подводная. Добываемый материал находится под водой. Для его разработки используется специальная техника. Более сложный способ, нежели распространенная открытая добыча.

Лицензировать необходимо оба вида добычи. Этой проблеме посвящены федеральные законы под номером «2395-1» и «99». В соответствии с ними, лицензия понадобится, если предприятие собирается:

  1. Проводить геологические исследования.
  2. Добывать песок.
  3. Возводить сооружения, прямо связанные с работами по освоению ископаемых.
  4. Транспортировать, хранить и продавать добытый песок.

Не нужно получать документ, если песок будет использоваться для личных нужд. В таком случае можно разработать участок, находящийся в собственности гражданина.

Штрафные санкции за нелегальную добычу

За использование полезных ископаемых в коммерческих целях без предварительного получения лицензии предусмотрены штрафные санкции. Их размер зависит от формы регистрации лица, нарушающего закон. Так:

  • физические лица могут получить штраф в размере до 5 тысяч рублей;
  • должностные – до пятидесяти тысяч рублей;
  • юридические лица наказываются наиболее строго (размер санкции от 800 тысяч до 1 миллиона рублей).

Если нарушены требования лицензии или ее условия, физическое лицо может получить штраф до 3 тысяч рублей, должностное – до 40 тысяч рублей, юридическое – не более 500 000 р. Очевидно, что штрафы за нарушение условий лицензии на разработку карьера ниже, нежели за добычу песка без ее получения.

Внимание! Получить штраф можно также в том случае, если нарушаются условия полученной лицензии.

Получение документа

Получить лицензию может только юридическое лицо или ИП, поэтому первый шаг на пути к легализации бизнеса – регистрация предприятия. После этого необходимо взять в аренду или купить участок, а затем победить на аукционе (тендер на освоение недр).

Только после победы на аукционе и регистрации соответствующего лица можно будет обращаться за лицензией. Для этого необходимо воспользоваться услугами регионального отделения Министерства, занимающегося природными ресурсами.

Каким требованиям должно соответствовать предприятие

Единственное требование, которое выдвигается к соискателю лицензии – форма его регистрации. Получить документ может юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель. Простым гражданам подобные бумаги не выдаются. Все остальные требования относятся к плану по разработке, и уже из него переносятся на саму компанию.

Предприятие, собирающееся получить лицензию, должно:

  1. Подготовить участок к началу работ.
  2. Иметь возможность полностью организовать порядок этих работ (вплоть до возможности привлечения сторонних компаний).
  3. Обеспечить работников налаженной инфраструктурой.
  4. Иметь возможность перевозить добытый материал и хранить его.
  5. Правильно закрыть карьер и ликвидировать все последствия добычи после ее прекращения.

Компания должна иметь персонал, оборудование и финансовую возможность выполнить все эти действия. В противном случае получить лицензию будет невозможно, поскольку предприятие не допустят к аукциону.

Документация

Для получения лицензии предприятию придется собрать определенный пакет документов. Кроме заявления на участие в аукционе и получение лицензии (необходимо подготовить два документа), также понадобятся следующие бумаги:

  1. Учредительные документы.
  2. Бумаги на участок (право владения, топографический план и т. п.).
  3. Выписка из ЕГРЮЛ.
  4. Бумаги, которые свидетельствуют о наличии у компании финансов, достаточных для проведения всех работ (к примеру, бухгалтерский баланс).
  5. Свидетельство о постановке на учет в ФНС.
  6. Список оборудования и сотрудников, числящихся в штате.
  7. Программа деятельности (упоминается выше).
  8. Договоры с компаниями, которые будут проводить дополнительные работы (к примеру, геологическую разведку).

Если документы подаются заявителем, у него должна быть доверенность. При использовании кредитных средств следует представить документы, связанные с займом. Также потребуется квитанция об уплате государственной пошлины. Ее размер – 7 500 рублей.

Следует помнить о налоге, который составляет 10% от потенциальной прибыли (рассчитывается на основании данных геологической разведки местности).

Сроки

Время выдачи документа ограничено. Сотрудники лицензирующего органа обязаны представить лицензию в течение 45 дней с момента принятия бумаг соискателя.

После выдачи документа компания может пользоваться им и, соответственно, добывать песок, на протяжении пяти лет. В случае потери документа допускается изготовление дубликата.

Поскольку точно установить время, которое понадобится для полной разработки источника песка, можно не всегда, допускается продление срока действия документа.

Однако подобное возможно только в том случае, если юридическое лицо ранее не нарушало условий действия лицензии.

Аннулирование документа

Если юридическое лицо или ИП нарушают условия лицензии, она может быть аннулирована. Однако сначала используется процедура приостановления действия документа. Если предприятие в отведенный срок сумеет устранить нарушения, административное наказание снимается. В противном случае лицензирующий орган может инициировать судебное разбирательство, в ходе которого предприятие лишат лицензии.

Аннулирование также может быть вызвано чрезвычайными происшествиями (к примеру, боевыми действиями), недостаточной выработкой, невозможностью выполнить условия программы, представленной юридическим лицом. Предприятие само может выступить в качестве инициатора процедуры аннулирования.

Заключение

Таким образом, перед началом добычи песка предприятие должно получить лицензию на разработку карьера песчаного. Для этого необходимо собрать пакет документов и выиграть аукцион. Срок действия документа – пять лет.

В случае необходимости допускается пролонгация. Нарушение условий, прописанных в документе, а также некоторые обстоятельства, независящие от самого юридического лица, могут быть основанием для аннулирования документа.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Ответственность за нелегальную добычу песка

Все недра в нашей стране принадлежат государству.

Использование тех или иных недр на принадлежащих государству территориях возможно на законных основаниях только при оформлении соответствующей лицензии. Самовольные безлицензионные попытки добычи сырья чреваты уголовной ответственностью. К наиболее востребованным видам сырья относится песок.

Песок – незаменимый материал в строительстве и других сферах жизни. В отношении него также действуют особые правила получения разрешений на добычу.

Незаконная добыча песка – это, безусловно, хороший бизнес, но, прежде всего, уголовно наказуемое деяние, за которое можно даже получить реальный срок лишения свободы.

Действующие требования к добыче песка

Итак, главный вопрос в данной ситуации – это нужна ли лицензия на добычу песка? Песок причислен к категории полезных ископаемых, что свидетельствует о том, что его добыча должна быть строго лицензирована.

Природоохранная прокуратура страны контролирует законность использования всех недр, в том числе и песка.

В соответствующих нормативно-правовых актах отражены категории тех субъектов, которые имеют право беспрепятственного осуществлять добычу песка без получения лицензии на этот вид деятельности.

К ним относятся:

  • Компании, добывающие песок в границах горного отведения или геологического отвода земель. Для них главным требованием лишь является наличие записи в ОКВЭД о ведении такой деятельности.
  • Владельцы садовых, огородных и приусадебных участках. Их деятельность будет считаться законной до тех пор, пока они при добыче песка не покинут границы своего участка, пытаясь похитить песок у соседа.
  • Добыча песка – это привлекательный вид бизнеса. Именно поэтому коммерческая деятельность по добыче и реализации песка строго лицензируется.

    Для того, чтобы начать добычу песка, требуется:

    • Получить лицензию на осуществление данного вида деятельности;
    • Открыть ИП или юридическое лицо;
    • Иметь право собственность на обрабатываемый участок или разрешение на его использование от владельца данной территории.

    Чтобы заниматься добычей песка, необходимо иметь в пользовании специальную технику, специалистов по разработке песчаного карьера и маркшейдеров. Без всего этого осуществлять добычу песка будет просто невозможно.

    Но все же самое главное – это права. Нелегальная добыча песка является основанием для привлечения к административной и уголовной ответственности.

    Читать еще:  Заявитель и его действия

    Добыча песка на землях сельскохозяйственного назначения строго запрещена. Эти земли имеют совсем другое назначение и не должны эксплуатироваться для обеспечения коммерческой добычи песка.

    Ответственность за незаконную добычу песка

    Ответственность за данное злодеяние назначается на основании характера нарушения законодательства, причиненного ущерба.

    Когда добыча песка осуществляется на запрещенной для этого территории, то объектом содеянного выступает безопасность природоохранной территории.

    Когда же добыча песка происходит без необходимой для этого документации, то это преступление квалифицируется как незаконная предпринимательская деятельность.

    Объектом в этом случае выступают недра, которые потерпели определенный ущерб, необходимый к возмещению в пользу государства.

    В зависимости от объемов добытого незаконным путем песка может быть назначена административная ответственность по ст. 8.13 КоАП РФ или уголовная (255 статья УК РФ).

    При назначении наказания и квалификации преступления не учитываются мотивы содеянного. Имеет значение лишь прямой или косвенный умысел лица, достигшего возраста 16 лет.

    Административная ответственность

    В ст. 8.13 КоАП РФ в части 3 указана ответственность за незаконную добычу песка вблизи водных массивов.

    Согласно данной норме, нарушителю может грозить:

    • Для физического лица установлен штраф в 1500 рублей;
    • Для руководителя организации штраф в 3000 рублей;
    • Для юридического лица штраф в 30000 рублей.

    Кроме того, в КоАП РФ присутствует еще одна статья, по которой может быть привлечен к ответственности субъект, осуществляющий добычу песка без соответствующего на то разрешения.

    Это ч. 1 ст. 7.3, согласно которой, злоумышленнику грозит:

    • Для физического лица штраф в 5000 рублей;
    • Для руководителя организации штраф в 50000 рублей;
    • Юридическое лицо штраф от 800000 рублей до 1 миллиона рублей.

    Также, если от незаконной добычи песка пострадали интересы отдельных граждан или их имущество, они могут подавать иски о возмещении причиненного вреда в гражданском порядке.

    Уголовная ответственность

    Добыча песка незаконным способ без действующей лицензии по ст. 255 УК РФ наказывается:

    • Штрафом до 200 тысяч рублей;
    • Штрафом в размере дохода осужденного до 18 месяцев;
    • Лишением права занимать определенные должности или вести определенную деятельность сроком до 3 лет;
    • Обязательными работами до 480 часов;
    • Исправительными работами до 2 лет.

    По ст. 171 УК РФ о незаконной предпринимательской деятельности за несанкционированную добычу песка предусмотрена ответственность:

    • Штраф до 300 тысяч рублей;
    • Обязательные работы до 480 часов;
    • Арест до 6 месяцев.

    Если имеют место быть квалифицирующий состав преступления в виде получения особо крупной прибыли, к сроку лишения свободы в 5 лет также добавляется штрафная санкция в 80 тысяч рублей.

    Кроме дохода в особо крупном размере в качестве отягчающих обстоятельств в статье указано участие в совершении преступления организованной группы.

    Возмещение вреда государству

    Недра – достояние государства. Если в отношении виновного лица есть даже административный материал, его вина в содеянном по умолчанию презюмируется. На этом основании он обязан возместить в бюджет сумму ущерба, которую он причинил государству своими действиями.

    В эту сумму включаются:

    • Стоимость самовольно добытых запасов песка;
    • Расходы на восстановление последствий незаконной добычи.

    Дело в том, что те лица, которые производят добычу песка на законных основаниях, платят в бюджет соответствующий налог. Недополучая налоги от незаконных добытчиков, государство возмещает причиненный вред.

    Как получить разрешение на добычу песка?

    Получение разрешения на добычу песка – долгий и сложный процесс. Перед тем, как получать саму лицензию, необходимо одобрение от местного органа власти, разрешающего проведение работ на конкретной территории.

    Если участок земли находится в частной собственного, то его отчуждение возможно только по согласию на отвод земли под недропользование.

    Необходимые документы для добычи песка представляют собой тот самый перечень, который необходим для получения лицензии. К ним относятся:

  • Заявление о получении лицензии с указанием реквизитов юридического лица, данных участка, целей добычи песка с отсылкой к проекту работ.
  • Копии свидетельств о праве собственности на технику, которая будет осуществлять добычу.
  • Данные бухгалтерской отчетности юридического лица.
  • Документы, подтверждающие квалификацию персонала, который будет непосредственно добывать песок.
  • Выписка из ЕГРП о собственности или долгосрочной аренде на данный участок.
  • Копия квитанции об уплате государственной пошлины.
  • Копии уставной документации.
  • Справка из налоговой об отсутствии задолженностей.
  • Подтверждение наличия на предприятии маркшейдера или договор с маркшейдером, работающим на аутсорсинге.
  • Лицензия не может быть передана третьему лицу.

    Важно отразить структуру финансирования проекта. У комиссии не должно возникнуть вопросов относительно того, сколько у Вас имеется для этого денежных средств.

    Если Вами будут получены кредитные средства на добычу песка, предъявите всю кредитную документацию.

    Сколько стоит лицензия на добычу песка из карьера? Цена лицензии, если Вы будете подавать документы самостоятельно, будет ограничена только государственной пошлиной в размере 7500 рублей.

    Если же Вы решите прибегнуть к помощи специалистов, которые самостоятельно без Вашего участия будут заниматься сбором и подачей документации на лицензию, Вам придется заплатить намного большое – более 100 тысяч рублей.

    Сроки лицензии

    Лицензия выдается достаточно быстро при условии, что в поданной документации все сведения достоверные и исчерпывающие. Если в них есть недочеты, Вам вернут документы, и придется все переделывать.

    В 2020 году лицензирующий орган обязан выдать лицензию в течение 45 дней после поступления заявления.

    Вообще лицензия на добычу песка действует на 5 лет. Но в связи с тем, что на старте сложно определить количество необходимого времени на разработку данного месторождения, лицензия может впоследствии продлеваться.

    Но это допускается только при отсутствии нарушений в работе компании, добывающей песок.

    Лишить компанию лицензии можно при условии нарушений порядка добычи песка или на основании решения суда об аннулировании лицензии.

    Если компания прекратила свою деятельность, лицензия будет автоматически аннулирована. Если же предприятие не может выполнить условия разработки месторождения, оно само может выступить инициатором прекращения лицензии на добычу песка.

    Всеми недрами в стране владеет государство. Это достояние страны, которая строго контролирует их использование другими участниками. Песок также причислен к категории недр, которые могут добываться только на основании специальной лицензии.

    Незаконная добыча песка является преступлением, за которое может грозить уголовная ответственность и огромные штрафы в пользу государства в виде возмещения причиненного стране вреда.

    Органы прокуратуры районов и городов Приморского края:

    Природоохранная прокуратура разъясняет: ответственность за незаконную добычу общераспространенных полезных ископаемых

    Самовольное пользование недрами на территории Приморского края в последнее время приобрело угрожающие масштабы.

    В этой связи Приморская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет, что в силу статьи 1.2 Закона Российской Федерации «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

    Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.

    Статьей 11 Закона РФ «О недрах» установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

    Таким образом, действующее законодательство в области недропользования однозначно предписывает, что использование недрами, в том числе добыча общераспространенных полезных ископаемых, в частности песчано-гравийных смесей, гранита, песчаника и прочего камня для памятников и строительства, осуществляется только при наличии у хозяйствующего субъекта соответствующей лицензии, полученной в установленном порядке.

    Любое иное пользование участками недр влечет административную и даже уголовную ответственность.

    Так, частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пользование недрами без лицензии на пользование недрами. Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

    Уголовная ответственность предусмотрена ст. 158 (за тайное хищение полезных ископаемых, являющихся государственной собственностью) и ст. 171 Уголовного кодекса РФ (за осуществление предпринимательской деятельности по добыче полезных ископаемых без лицензии, связанной с извлечением дохода).

    Читать еще:  Не выплачиваются северные надбавки, что делать?

    Максимальное наказание, предусмотренное ст. 158 УК РФ, – лишение свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

    Статьёй 171 УК РФ также предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

    Ситуация с самовольным пользованием участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, находится на постоянном контроле Приморской межрайонной природоохранной прокуратуры.

    Так, в мае – сентябре текущего года Приморской природоохранной прокуратурой проведены проверки соблюдения законодательства о недропользовании, по результатам которых выявлены факты самовольной добычи общераспространенных полезных ископаемых (категории гранит, песчаник и прочий камень для памятников и строительства). Указанные факты зафиксированы на карьерах, расположенных в районе пос. Филино Дальнереченского муниципального района с объемом выработки около 42 700 куб. м, а также на территории Арсеньевского городского округа с объемом выработки около 17 500 куб. м.

    По результатам произведенных совместно с сотрудниками департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края осмотров незаконных карьеров подсчитан размер причиненного Российской Федерации ущерба в результате производства добычных работ, который в общей сложности составил порядка 63 млн. рублей.

    Материалы проверки направлены природоохранным прокурором в органы предварительного расследования для решения вопроса о возбуждении уголовных дел.

    По итогам их рассмотрения по факту незаконного изъятия и обращения в чужую собственность полезных ископаемых, являющихся государственной собственностью, возбуждены уголовные дела по признакам преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 158 УК РФ (кража в особо крупном размере), а также ч. 2 ст. 171 УК РФ (осуществление предпринимательской деятельности по добыче общераспространенных полезных ископаемых без лицензии, связанной с извлечением дохода в особо крупном размере).

    В настоящее время по уголовным делам производится предварительное расследование.

    Приморская межрайонная природоохранная прокуратура

    Ответственность за незаконную добычу песка по УК РФ

    Незаконная добыча песка влечёт ответственность за неправомерное пользование недрами. Избежать наложения санкций за действие в отношении освоения участка недр с находящимся на территории освоения песком можно получением лицензии. Однако при отсутствии лицензии уполномоченные органы, помимо оплаты штрафа, обяжут произвести возмещение государству вреда, связанного с незаконной добычей песка.

    Общие требования для добычи песка

    В Российской Федерации действия по добыче песка связаны с соблюдением требований по прохождению лицензирования этого вида деятельности, поскольку песок относится к полезным ископаемым и причисляется к объекту недр.

    При этом нормативно определены субъекты, которые могут свободно добывать песок, не боясь санкций за этот вид деятельности:

    1. Владельцы земельных участков, категория пользования которыми определена как приусадебная, садовая или огородно-садоводческая. На территории такой земли в границах частной собственности добывать полезные ископаемые не противозаконно.
    2. Юридические лица, которые добывают песок на территориях геологического отвода земель либо в границах горного отведения. При этом такая деятельность должна быть занесена в ОКВЭД такого предприятия.

    Коммерческое предприятие, принимающее решение о добыче песка в промышленных масштабах, должно позаботиться о наличии:

    1. Соответствующей квалификации специалистов по разработке песчаного карьера.
    2. Техники, которая предназначена для работы в карьере.
    3. Специалистов в области проведения измерений на местности карьера и дальнейшего отображения на специализированных картах местности. Таких специалистов называют маркшейдерами и предприятие, которое претендует на добычу песка, обязано содержать в штате службу таких инженеров или техников.

    Помимо наличия персонала и оборудования, следует иметь определённые права на участок.

    Состав преступления

    В зависимости от квалификации деяния, а также от тяжести нанесённого ущерба ответственность за незаконную добычу песка может носить административный характер либо подлежать уголовному наказанию.

    Чаще всего привлечение правонарушителя к ответственности производится по части 3 статьи 8.13 КоАП РФ. Эта статья содержит восемь различных диспозиций, в том числе и по незаконной добыче песка в границе водного объекта. Данное правонарушение имеет формальный состав. Объектом охраны в этом случае являются общественные отношения в сфере добычи водных ресурсов, причисляемых к природным ископаемым.

    В соответствии с санкцией данной статьи размеры штрафа невелики:

    1. Для нарушителя – физического лица ответственность не может превышать полторы тысячи рублей.
    2. Для нарушителя – представителя от организации максимальный размер штрафа удваивается и не может быть вменён более чем трёх тысяч рублей.
    3. Как и положено самая высокая ответственность наступает у юридического лица. При этом максимальный размер штрафа превышает в десять раз ту сумму, которая накладывается на представителя или должностного лица организации.

    В отдельных случаях нарушителей привлекают к ответственности за нарушение ч. 1 статьи 7.3. Эта норма предусматривает ответственность за самовольную добычу песка, без специального дозволения уполномоченного органа.

    Штрафные санкции за такое правонарушения гораздо весомее. Гражданин, осуществляющий самовольную добычу, будет оштрафован на сумму до 5 000 рублей. Тогда как уполномоченное от организации лицо (представитель или должностное лицо) понесёт наказание не более чем в 50 000 тысяч рублей. Организация может быть подвержена административному наказанию до 1 000 000 рублей. При этом минимальный размер штрафа обозначен суммой в 800 000 тысяч.

    Если в процессе добычи песка организация получила прибыль в большом размере и при этом не соблюла требования по лицензированию, то она будет привлечена к уголовной ответственности.

    Частью первой указанной статьи предусмотрено наказание, накладываемое на руководителя организации в виде:

    • штрафа (максимальный барьер не может превышать 300 000 рублей);
    • размера дохода или зарплаты за два предшествующих года;
    • обязательных работ общей протяжённостью до 8 дней;
    • ареста сроком не более полугода.

    Статьёй 171 Уголовного кодекса предусмотрена ответственность за ведения предпринимательской деятельности без получения разрешительных документов (в данном случае без лицензии на добычу песка).

    Отягчающее обстоятельство предусмотрено частью 2 указанной статьи и предусматривает то же деяние, которое совершается организованной группой или с извлечением сверхприбыли.

    Ответственность может наступить в виде:

    • штрафных санкций от 500 000 до 1 000 000 рублей;
    • размера дохода или зарплаты от 12 до 36 месяцев;
    • принудительных работ общим сроком до 60 месяцев;
    • лишения свободы общим сроком до 60 месяцев с обязательным наложением штрафа до 80 000 рублей (штраф может быть заменён суммой размера зарплаты не более чем за 6 месяцев).

    В зависимости от квалификации преступления и от обнаруженных последствий незаконной добычи песка, суд может установить ответственность как на основании норм КоАП, так и на основании норм УК РФ.

    Как получить разрешение на добычу песка

    Перед тем как обратиться за лицензией на право добычи песка, необходимо получить предварительное согласие местного органа, уполномоченного на управление земельными ресурсами. Если участок, на котором планируется производить добычу песка, находится в частной собственности, то его отчуждение можно получить при наличии согласия на отвод земли под недропользование.

    После получения таких одобрений следует составить проект работ по недропользованию. Поскольку лицензия выдаётся на каждый вид работ с полезными ископаемыми, то и проект работ следует составить с учётом добычи только песочка. Если предполагается вылов, то лицензионный орган, осуществляющий регистрацию организации в качестве лицензиата, является Федеральным агентством по недропользованию.

    Для получения лицензии на добычу песка понадобятся следующие документы:

    1. Заявление или заявка на получение лицензии. В ней указываются реквизиты юридического лица, прописывается местоположение участка, цель, а также производится прогностический расчёт для потребностей в добыче.
    2. К заявлению прикладываются копии свидетельств о праве собственности на устройства и технические средства, которыми будет вестись добыча.
    3. Прикладывается штатное расписание и документы о квалификации персонала компании.
    4. Прикладывается подтверждение наличия в штате службы маркшейдеров. Законодательство дозволяет привлекать данную службу по договору аутсорсинга, сопровождение определённого вида деятельности с привлечением специалистов из собственного штата.
    5. Одним из приложений к заявлению является бухгалтерский баланс или справка о финансовом состоянии.
    6. Копия свидетельства о возможности использовать участок земли (выписка из ЕГРП о собственности или долгосрочной аренде).
    7. Копия квитанции об оплате государственной пошлины.

    Важно знать, что право на добычу песка по лицензии не может быть передано третьим лицам. То есть, подрядные отношения в данном случае запрещаются.

    Если организация передаёт права в порядке цессии (например, переуступки долга и права заниматься деятельностью), то и разрешение подлежит переоформлению.

    Читать еще:  Является ли наследником ребенок от первого брака?

    Возмещение вреда

    Законодательно предусмотрено, что несанкционированная добыча песка влечёт не только штрафные санкции в отношении нарушителей, но и накладывает бремя возмещения вреда.

    Вопрос о возмещении вреда решается в рамках судебного заседания, но возможен вариант и добровольного возмещения. В 2013 году Правительство установило расчёт, по которому следует выводить сумму, возмещающую вред государству.

    Главный критерий, вносящий ясность в возможность взыскания вреда, – вина нарушителей. Если в отношении лиц, самовольно добывающих песок, возбуждено административное производство (равно как и уголовное или гражданское), то вина автоматически признаётся.

    Такие платежи перечисляются в местные бюджеты или бюджеты районов с оговоркой «по месту нанесения вреда».

    В расчёт итоговой суммы возмещения вреда вкладывают:

    • стоимость всех запасов, которые были самовольно добыты;
    • расходы на восстановление последствий вреда (возможен учёт сумм, которые не затрачены, но предусмотрены техническими документами);
    • расходы уполномоченного органа на выведение суммы причинённого ущерба и восстановления вреда.

    Подобные подсчёты производит местное отделение Росприроднадзора или иной уполномоченный в субъекте РФ орган.

    Лица, добывающие песок на законных основаниях, производят отчисление налога на добычу полезных ископаемых.

    Если такая деятельность ведётся незаконно, то и обязанность по уплате налога отсутствует. При этом внесение в ФНС налога на добычу не будет приравниваться к возмещению вреда от нелегальной деятельности.

    Добыча ПГС: Технология обводнённой разработки карьеров

    Гидромеханизированный способ добычи ПГС позволяет добиться снижения стоимости строительства объектов, сокращения издержек на логистику и трудовые затраты, а также способствует исполнению природоохранных и ресурсосберегающих технологий.

    Современные методы добычи песчано-гравийной смеси (ПГС) требуют использования крайне широкого спектра специальной техники вследствие необходимости применения рентабельных и механизированных производственных процессов при различных, а зачастую сложных, горногеологических условиях и ввиду отсутствия универсального метода вскрышных работ.

    Песчано-гравийная смесь — один из наиболее востребованных на сегодняшний день нерудных материалов в области дорожного хозяйства, строительства объектов инфраструктуры и МКД, ландшафтного проектирования и благоустройства территорий, а так-же в ряде других значимых отраслей. Темпы роста рынка нерудных материалов, по данным Росстата, составляют около 10% в год.

    Смесь песка и гравия получают путём разработки сухих карьеров, дна водоёмов и русел рек. В силу требований к составу и качеству ПГС, предъявляемых со стороны нормативных документов РФ и ГОСТов, процедуру добычи зачастую сопровождает последующая об-работка (обогащение) материалов.

    По критерию процента содержания крупных компонентов фракции в ПГС, согласно ГОСТу, различают несколько групп ПГС и ОПГС: 15…25%; 25…35%; 35…50%; 50…65%; 65…75%.

    На сегодняшний день существует два основных метода добычи ПГС по виду работ: открытый; закрытый. К открытому методу относят вскрышные работы в карьерах с использованием экскаваторов, выемочно-погрузного, дробильно-сортировочного оборудования, самосвалов и т. д.

    Достаточно простой и надёжный способ требует строго установленного порядка выполнения горно-подготовительных, вскрышных и добыточных работ в пределах карьера и должен обеспечить плановую и безопасную разработку месторождения, выполнение требований по охране окружающей среды и восстановлению земель, нарушенных в ходе выработки.

    Всё вышеуказанное дополняется издержками на обработку ПГС. Не менее важным является логистический компонент в рамках проекта — расширение фронта разработки карьера ведёт к увеличению транспортного плеча.

    В немалой степени по этой причине отмечается рост количества разведанных и освоенных месторождений и вместе с тем снижение объёмов добычи: в конце концов каждый сухой карьер становится убыточным для исполнителя по техническому заданию его разработки.

    Закрытый метод добычи ПГС — гидромеханизированный — основан на физических свойствах водного потока и сводится к извлечению требуемого материала со дна водоёмов, обводнённых карьеров и русел рек. Подобный подход менее распространён на территории РФ, так как требует применения специализированной техники и высокой квалификации рабочего персонала. Однако при этом является более рентабельным и эффективным — песок, добываемый со дна водоёмов, далеко не всегда требует дополнительной обработки и соответствует большинству ГОСТов, включая ГОСТ 8736-93.

    Гидромеханизация — технологически простая и дешёвая процедура намыва песка, позволяющая осуществлять комплексные и непрерывные работы с возможностью транспортировки смеси на внушительные расстояния. Для вскрышных работ обводнённых карьеров и водоёмов применяют землесосные снаряды — несамоходные судна технического флота, главным агрегатом которых является грунтовый насос.

    Область применения земснарядов распространяется на широкий спектр отраслей, где востребован технологический подход к укладке грунта обводненным способом.

    Среди главных задач, выполняемых земснарядами, можно выделить следующие:

    • добыча нерудных материалов (песок, глина, сапропель, ил и т. д.);
    • очистка водоёмов;
    • дноуглубительные работы;
    • намыв территорий.

    Мощные по производительности землесосы позволяют поднимать со дна и пропускать через проточную часть большие объёмы пульпы (смесь песка и воды). Также широкое применение гидромеханизированный способ получил в сфере разработки россыпных месторождений (золотой промышленности).

    В годы СССР гидромеханизации уделялось большое внимание. Типовые проекты советских земснарядов лежат в основе подавляющего большинства производимых в наши дни моделей заводов, расположенных на территории Российской Федерации. К наиболее крупным из них относятся (в порядке убывания объёмов производства по открытым данным Росстата в период 2007-2018 гг.):

    • ООО НПО «Земснаряд» (г. Санкт-Петербург);
    • АО «Цимлянский судомеханический завод» (Ростовская обл.);
    • ООО НПК «СпецГидроМаш» (г. Ярославль);
    • ООО «Октябрьский ССРЗ» (г. Нижний Новгород);
    • ООО «Гидротехника» (г. Санкт-Петербург);
    • АО «Уральский гидромеханический завод» (Челябинская обл.);
    • ООО «Ладожский транспортный завод» (Ленинградская обл.);
    • ООО «Спецфлот» (г. Москва);— ООО НПО «Гольфстрим» (г. Мо-сква);
    • ООО «Челябинский Завод Специальных машин» (г. Челябинск).

    Кроме того, в последние годы на российском рынке активно заявляют о себе иностранные производители земснарядов (драгов) в основном итальянского производства, такие как DRAGFLOW S.R.L. (Италия) и «Italdraghe» (Италия).

    Производительность всех без исключения базовых современных моделей земснарядов отечественного производства лежит в пределах от 150 до 3000 м3 по пульпе (в перерасчёте на производительность по грунту — 10-40% от пульпы).

    Это обусловлено конструктивными особенностями, а именно существующей на сегодняшний день линейкой грунтовых насосов.

    Основными производителями насосов типов ГРА (ГрАТ), ГР (ГРТ), ГРУ (ГрАУ) и других модификаций уже долгое время являются ОАО «Бобруйский машиностроительный завод» и ООО БЛМЗ, г. Баймак.

    Поставку насосов производства АО ГСМ «Ливгидромаш» на территории РФ осуществляет ряд торговых домов, расположенных в Москве и Сибири.

    Конструктивно земснаряд представляет из себя главный агрегат — грунтовый насос, редуктор, дизельный (электрический) двигатель — установленный на плавбазу трюмного или палубного исполнения, перемещение которой осуществляется якорно-тросовым, свайным и реже самоходным способами. Отдельные проекты земснарядов выходят за рамки типовых и исполняются под конкретные задачи, как это было, к примеру, в СССР при создании на Волгоградском судостроительном заводе в 1950 г. земснарядов типа 1000-80 для строительства крупнейших гидроузлов на Волге.

    Земснаряды классифицируют по следующим признакам:

    • по типу привода — дизельные, электрические и дизель-электрические;
    • по типу грунтового насоса;
    • по типу грунтозаборного устройства — со свободным всасыванием, с гидрорыхлителем, с фрезой, со шнеком;
    • по производительности — малой, средней, большой производительности.В вопросе выбора земснаряда следует опираться на строгое соответствие основных параметров технического задания или проекта характеристикам требуемой спецтехники.

    Важно учитывать вид грунта, требуемую глубину разработки, необходимую дальность транспортировки пульпы, а также тип привода — электрический или дизельный. К примеру, для очистки водоёмов потребуется земснаряд малой производительности, добыча ПГС потребует более высокого объёма остаточного показателя по грунту.

    В настоящее время нишу рынка по производству и поставке землесосных снарядов нельзя назвать однородной.

    Ценовой разброс по соответствующим категориям спецтехники достаточно высок, а зачастую и вовсе завышен.

    В связи с этим приобретать довольно дорогую, а также требующую квалифицированного подхода к обслуживанию спецтехнику рекомендуется напрямую у заводов-изготовителей. Производители не только помогут определиться с необходимыми параметрами и комплектацией земснарядов, большинство из них проведут комплексную работу по пуско-наладке и обучению персонала непосредственно в месте проведения работ.

    Текст: Сергей Калинин, заместитель директора по маркетингу и рекламе ООО НПК «СпецГидроМаш»

    Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector