Действительно ли выдадут справку вместо военного билета?
Garant-agency.ru

Юридический портал

Действительно ли выдадут справку вместо военного билета?

Действительно ли выдадут справку вместо военного билета?

Руководитель юридического отдела Службы Помощи Призывникам в Санкт-Петербурге

Что такое справка вместо военного билета?

До 2014 года все мужчины старше 27 лет могли прийти в военкомат и получить военный билет. Однако 26 декабря 2014 года вступил в силу приказ МО РФ №495, ограничивающий в правах тех граждан, которые умышленно избегали призыва на службу. С этого момента военные комиссариаты по всей стране стали выдавать им не привычную «красную книжку», а справку уклониста.

Справка уклониста (справка взамен военного билета) — это документ воинского учета, который выдается всем мужчинам, не прошедшим службу в армии без законных оснований. Единственное исключение составляют граждане, отметившие 27-летие до 2014 года, т.е. до вступления закона в силу. Так как закон обратной силы не имеет, этим мужчинам, даже если они с 18 лет скрывались от военкомата, обязаны выдавать стандартный военный билет.

Все мужчины, которым в 2020 году исполняется 34 и больше лет, вправе прийти в военкомат и получить законный военный билет.

Российские военкоматы вручают справки всем молодым людям, которые не оформили отсрочку или не были освобождены от срочной службы. Получить её могут не только те мужчины, которые прятались от военкома, но и те, про кого сотрудники комиссариата забыли например, из-за потери личного дела. То есть стать обладателями этого документа могут те, кто не прошёл призывные мероприятия из-за того, что не получил повестку на медицинское освидетельствование. При этом неважно, как долго призывник избегал встречи с военкомом: полгода, год или 9 лет.

Некоторые студенты после окончания учебы в вузе и потери отсрочки не спешат в стол явки и ждут, пока сотрудники комиссариата вспомнят про них и вызовут на медкомиссию. С одной стороны, такое поведение не нарушает российское законодательство, но с другой, этих выпускников тоже могут объявить “гражданами, не прошедшими службу без законных оснований”.

Часто сотрудники военкоматов полагают, что призывник обязан самостоятельно, не дожидаясь официального вызова, получать повестки на призывные мероприятия. Подобные примеры есть и в практике Службы Помощи Призывникам. Наши юристы неоднократно обжаловали отказы в выдаче военного билета, аргументированные тем, что призывник должен был самостоятельно получить повестку на медицинское освидетельствование.

Последствия получения справки уклониста

Главное ограничение, которое накладывает документ на своего владельца: с ним нельзя устроиться в силовые структуры, органы муниципальной или государственной власти. Изначально предполагалось, что запрет коснется только тех, кто планирует трудоустройство на госслужбу, однако впоследствии закон был ужесточен. Теперь даже тех мужчин, которые были приняты в госорганы до вступления закона в силу, увольняют с работы.

Также обсуждалась возможность лишить обладателей справки права на управление транспортом и запретить им выезд за границу, но эти инициативы так и не получили развития. Не ожидается никаких нововведений и запретов и в 2020 году.

В остальном документ не вносит никаких последствий в жизнь мужчины. С ним можно устроиться на работу в любую коммерческую компанию, оформить загранпаспорт и выехать из страны, получить водительские права или лицензию на оружие.

Что делать, если выдали справку уклониста вместо военного билета?

Чаще всего самый эффективный способ получить военный билет вместо справки — подать исковое заявление в суд и выиграть дело.

Есть несколько рекомендаций, которыми можно воспользоваться, если призывная комиссия еще не вынесла свое решение. Если в прошлом у вас была повестка, но вы по ней не явились (и на вас не завели уголовное дело), то обязательно подготовьтесь к посещению комиссариата: продумайте и напишите объяснительную записку с указанием причины неявки. К примеру, вы пропустили призыв из-за болезни: в таком случае письменно объясните, что не смогли пройти призывные мероприятия по причине болезни, и приложите к объяснительной справку или выписку из медицинской карты.

Среди уважительных причин также можно указать тяжелое заболевание близких родственников, проживание и обучение в другой стране, чрезвычайные ситуации и др. Если у вас была оформлена отсрочка, то учите, что она считается законной, если была утверждена призывной комиссией. Университеты, колледжи и другие учебные заведения не могут освободить своих учащихся от призыва на срочную службу.

Если же вы не получали повестки, то по закону вы не были обязаны явиться на призывные мероприятия. И хотя у сотрудников военкоматов часто другое мнение по поводу этой ситуации, вы можете указать им на статьи федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”. В случае, если вам откажутся выдать военник, не бойтесь обжаловать это решение в судебном порядке.

Юридическая помощь в получении военного билета

Если вам нужна помощь в получении военного билета вместо справки уклониста, обратитесь к юристам Службы Помощи Призывникам в Санкт-Петербурге или Москве. Мы поможем вам добиться выдачи военного билета в административном или судебном порядке.

  • 50 000 рублей (возможна оплата по частям): для тех, кто обратился к юристам до прохождения призывной комиссии.
  • 75 000 рублей (возможна оплата по частям): для тех, кто самостоятельно прошел призывную комиссию. Решение о выдаче справки можно обжаловать только в том случае, если с момента заседания призывной комиссии прошло не более 90 дней.

Как получить справку уклониста?

Справку уклониста, в отличие от военного билета, получить не так сложно. Всё, что для этого нужно: прийти в военкомат вашего района, пройти медицинское освидетельствование, сдать анализы по направлению от военкомата и пройти призывную комиссию.

Военно-врачебная комиссия проводится для того, чтобы оценить состояние здоровья мужчины и выставить ему одну из категорий годности. Поэтому, если у вас есть проблемы со здоровьем и какие-то заболевания, обязательно возьмите на медицинское освидетельствование копии медицинских документов. Они помогут врачам наиболее точно установить категорию годности. На результаты освидетельствования также влияют результаты анализов и исследований, на которые военкомат обязательно отправляет всех граждан: ЭКГ, флюорография, анализы крови и мочи.

Помните: хотя после 27 лет мужчин не призывают в армию, их отношения с военкоматом не заканчиваются. Они всё так же должны выполнять правила воинского учета и могут быть призваны на военные сборы. Единственное исключение — граждане, которым призывная комиссия утвердила категорию “Д”: эти мужчины снимаются с воинского учета.

После заседания призывной комиссии вам останется только передать в канцелярию пакет документов. В их числе:

  • удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (приписное свидетельство);
  • паспорт РФ;
  • школьный аттестат или диплом о получении высшего/среднего профессионального образования;
  • справка с места работы;
  • две фотографии на матовой бумаге размером 3×4.

Сроки оформления и выдачи справки вам скажут в день подачи документов. Обычно на этот процесс уходит 10 дней, но в отдельных случаях сроки могут затягиваться на два или три месяца.

C уважением к Вам, Михеева Екатерина, руководитель юридического отдела Службы Помощи Призывникам.

Справка взамен военного билета в 2020 году

Справка вместо военного билета — это актуальная тема для тех, кто решил по тем или иным причинам уклоняться от службы в армии. Так называемая справка уклониста стала предоставляться людям с 2014 года. Тогда Минобороны приняло соответствующий указ, стараясь изменить ситуацию с уклонением. Этот документ полагается выдавать лицам, которые так или иначе смогли избежать армейской службы и достигли непризывного возраста. Если уклонение происходило без уважительных причин, военный билет выдавать перестали.

p, blockquote 1,0,0,0,0 –>

На 2020 год ситуация стала ещё более жёсткой. Теперь справки будут выдавать ещё чаще. А оспорить их вручение и отказ в предоставлении военника будет ещё сложнее. Если раньше подобные бумаги вручались скорее в исключительных случаях, то теперь их использование должно стать общей практикой.

p, blockquote 2,0,0,0,0 –>

Работодатели теперь будут принимать не служивших без уважительной причины людей ещё менее охотно. В прошлом, на отметку в военном билете о том, что человек не прошёл службу, в отделе кадров особо и не смотрели. Но отсутствие самого билета должно заострить внимание на человеке, презентующем себя в качестве претендента на рабочее место.

p, blockquote 3,0,0,0,0 –>

Так ли это на самом деле, и как будет выглядеть будущее человека, который не смог получить военный билет? Данные вопросы волнуют множество призывников. И потому их стоит рассмотреть детально.

p, blockquote 4,0,0,0,0 –>

Что такое справка о непрохождении службы и что она сулит?

С того момента, как порядок воинского учёта претерпел изменения и появилась справка о непрохождении, для тех, кто старался уклониться от воинской службы и успешно справлялся с этой задачей, настали трудные времена.

p, blockquote 5,0,0,0,0 –>

То есть, справка предоставляется тем людям, что уклонились от армии без уважительных причин. Даже если, к примеру, человек получал отсрочки официально, но по окончанию последней из них не явился в военкомат, хотя его возраст ещё не достиг 27 лет — он всё равно будет считаться уклонистом, которому положена справка. На данный момент эта справка стандартизирована, она имеет строго установленную форму.

p, blockquote 6,0,1,0,0 –>

Задаваясь вопросом, какие ограничения по работе сулят человеку со справкой, необходимо отметить, что одновременно с её появлением были внесены коррективы и в некоторые иные законы. И в результате человек, который так и не получил военник из-за уклонения от армии, не может поступить на работу ни в один государственный орган. Ни в одну из организаций государственного порядка. Да, просто устроиться на работу в одну из частных контор наверняка получится. Ведь не всюду обращают внимание на аспекты военной службы, и даже на факт её прохождения. Но вот мечты о серьёзной карьере и о работе в госорганах придётся отложить навсегда.

p, blockquote 7,0,0,0,0 –>

Учитывая всё это, стоит иметь в виду, что прятаться от военкомата до 27 лет стало совершенно бессмысленно. Ведь служба отнимет всего год времени. К тому же, её можно пройти альтернативно, или исключить данную необходимость законными методами. А вот справка вместо военного билета будет выдана на всю жизнь. Молодежь не всегда задумывается о своем будущем и перспективах. Однако в данной ситуации как следует подумать стоит обязательно. Ведь и сам факт уклонизма уголовно наказуем. Максимальное наказание за подобное поведение может предполагать 2 года тюрьмы.

Читать еще:  Отчетность снт на усн

p, blockquote 8,0,0,0,0 –>

Справка вместо военного билета — прочие последствия

Итак, на государственную службу со справкой из военкомата устроиться не получится. Что же касается различных компаний коммерческого характера? Здесь ограничений быть не должно. Так как закон права человека в этом отношении ущемлять не позволяет. Современное законодательство приравнивает справку к прочим документам воинского учёта, таким как военный билет или приписное. Так что отправиться в отдел кадров можно будет и со справкой на руках. По закону, принять должны и её.

p, blockquote 9,0,0,0,0 –>

Однако проблемы могут возникнуть в неформальных рамках.

p, blockquote 10,0,0,0,0 –>

А владельцу справки будут отказывать под благовидным предлогом. Учитывая, что многие мужчины имеют милитаристические взгляды, такое вполне вероятно.

p, blockquote 11,0,0,0,0 –>

Однако получению документов на оружие или на управление автомобилем наличие справки не препятствует. Никакую роль в этом плане данный фактор не играет. И дальнейших изменений касаемо справок на данный момент также не предвидится, в ближайшие годы всё будет оставлено как есть.

p, blockquote 12,1,0,0,0 –>

Справка вместо военного билета: можно ли оспорить её вручение?

Если человек получил из военкомата справку вместо военника, данное решение можно попытаться оспорить через суд. Примеров такого рода в практике существует немало. Однако удручающим является только один факт.

p, blockquote 13,0,0,0,0 –>

Но всё же свои нюансы есть и здесь. Так, к примеру, стоит отметить, что если при последней явке в военкомат человек получил временную негодность, то есть, был отсрочен по здоровью, и в дальнейшем не появлялся на протяжении одного или нескольких призывов, нельзя уверенно сказать, что у человека не было оснований не служить. Вполне могло оказаться так, что он оставался негодным для прохождения службы. И его предстояло перевести в запас. Иногда в подобных ситуациях удаётся добиться того, чтобы билет всё же был предоставлен человеку. Но так бывает далеко не всегда. Нужны весомые доказательства и помощь грамотных специалистов.

p, blockquote 14,0,0,0,0 –>

Иногда возникают откровенные казусы, которые тоже приходится оспаривать в суде. Так, справка вместо военного билета может быть предоставлена даже молодым учёным, которые не успевают защитить учёную степень до окончания отсрочки. Или могут быть уличёнными в уклонизме из-за других мелких проволочек, которые возникают при переходе от одной ступени обучения к другой. Здесь также необходимо отстаивать свои права через суд.

p, blockquote 15,0,0,0,0 –>

Иногда человек оказывается со справкой из-за того, что не получил повестку и просто не мог явиться, так как не знал о такой необходимости. Здесь стоит указать одну прописную истину, на которую стоит обращать внимание работников военкомата, если человек вдруг оказывается в подобном положении.

p, blockquote 16,0,0,0,0 –>

Соответственно, никакой ответственности за неявку с его стороны быть не может. И назвать его уклонистом никто не имеет права.

p, blockquote 17,0,0,0,0 –>

Как быть, чтобы не получить справку?

На фоне подобных вещей возникает закономерный вопрос. Как правильно вести себя, если нет желания жить со справкой? Если справка уже выдана, оспорить решение военкомата будет сложно. Потому стоит принимать необходимые меры заранее.

p, blockquote 18,0,0,1,0 –>

Так, не стоит уклоняться от необходимости постановки на воинский учёт. Следует встать на него, и в дальнейшем своевременно оповещать комиссариат о любых изменениях — семейных, места жительства, и так далее. Если все сведения поступают вовремя, нет никакого повода называть человека уклонистом. И презумпция добропорядочности просто не даст военкомату причины предоставить человеку справку.

p, blockquote 19,0,0,0,0 –>

И ещё раз стоит подчеркнуть, что при нежелании или отсутствии возможности служить необходимо получать отсрочку или перевод в запас законными методами, а не попытками скрыться от призыва. Можно пройти медицинский контроль ещё до призывной комиссии, чтобы собрать необходимые медицинские документы. Они дадут право на отсрочку или перевод в запас. Можно написать заявление о желании пройти альтернативную службу и постараться подобрать веские основания для того, чтобы эта просьба была удовлетворена.

p, blockquote 20,0,0,0,0 –>

Решений существует немало, и потому не стоит паниковать. Нужно вести себя грамотно и спокойно в любом случае. Тогда и проблем с получением военника возникать не будет. И думать о том, как жить со справкой, тоже не придётся.

p, blockquote 21,0,0,0,0 –>

Как получить справку вместо военника?

Получить справку из военкомата можно при явке после 27-летнего возраста. Для этого необходимо иметь паспорт, прочие документы роли не играют.

p, blockquote 22,0,0,0,0 –>

Получить справку можно в любой момент. Однако выдают ее не мгновенно, в большинстве случаев приходится подождать около 2 недель.

p, blockquote 23,0,0,0,0 –> p, blockquote 24,0,0,0,1 –>

Если военкомат отказывает в выдаче справки, можно обратиться в суд. Человек в возрасте более 27 лет не связан с необходимостью прохождения службы. Потому вердикт в любом случае будет положительным.

2 Комментария по теме “Справка взамен военного билета в 2020 году”

Ответа на вопрос как получить эту справку нет. Что для этого нужно, какие документы? Нужно ли дожидаться начала призыва или нет? Что делать если военкомат отказывает в получении справки из за отсутствия личного дела?

Спасибо за уточнение. Доработаем статью с вашими вопросами.

Справка вместо военного билета – абсурд, который надо устранять

Правозащитники регулярно получают обращения от не служивших в армии граждан о том, что военкоматы выдают им вместо военного билета так называемые справки-«уклониста». При этом чиновники игнорируют не только факты, что призывник повесток от них не получал, но и официально подтвержденные законные основания — решения призывных комиссий (ПК) о негодности призывника к военной службе по состоянию здоровья или о замене ему военной службы альтернативной гражданской (АГС).

Справки-«уклониста» появились с принятием в 2014 году поправки в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе». Суть поправки такова: мужчины, которые не служили в армии и не были освобождены от военной службы, после 27-ми лет вместо военного билета получают справку.

Кроме того, в августе 2017 года вступила в силу поправка в законы «О государственной гражданской службе РФ» и «О муниципальной службе в РФ», запрещающая мужчинам без военного билета занимать должности государственной и муниципальной службы в течение 10 лет, что придало справке явную дискриминирующую направленность.

Этими поправками парламентарии решили повысить престиж военной службы и снизить количество уклонистов. При этом они, похоже, не имели ни малейшего представления о том — кто такие уклонисты, что такое престиж, какие задачи стоят перед современной армией.

Разберем эти ключевые вопросы.

Кто такие уклонисты?

Российское законодательство относит к уклонистам тех граждан, которые были осуждены по ст. 328 УК РФ за уклонение от призыва при отсутствии законных оснований для освобождения от военной службы.

По данной статье привлекают призывников, которые получили и подписали повестку лично, но не явились по ней в военкомат без уважительных причин, а также тех, кто не явился без уважительных причин на отправку в армию после принятия призывной комиссией соответствующего решения.

Соответственно, граждане, которым вместо военного билета выдают справки, уклонистами не являются. Они лишь не прошли военную службу по каким-либо причинам. Нередко — из-за недобросовестной работы отделов военных комиссариатов, теряющих их личные дела, не обеспечивающих вручение повесток должным образом, а иногда – вымогающих взятки за право пойти на военную службу.

Надо ли бороться с уклонистами?

Для уклонистов законом предусмотрено наказание – от штрафа до двух лет лишения свободы. Бороться с ними при помощи дополнительных мер нет смысла. Во-первых, реальных уклонистов от военной службы мало. По данным военной прокуратуры и представителей Минобороны, ежегодно по ст. 328 УК РФ осуждается примерно 200 человек. Несомненно, такое мизерное количество не может нанести какой-либо урон обороноспособности страны. А учитывая огромное количество желающих пройти военную службу, и, главное, то обстоятельство, что современной российской армии не требуется большое количество призывников, нет какой-либо необходимости в дополнительных мерах против уклонистов.

Почему стремление заставить всех призывников отслужить в армии несостоятельно?

С 1993 года в России нет обязанности для каждого молодого человека отслужить в армии, и на военную службу призывают не всех. В некоторых регионах России, например, в Дагестане, набор призывников резко ограничен. А в Чечне он приостановлен, то есть, граждан этой Республики сейчас не призывают вовсе.

В российскую армию отбирается фиксированное количество призывников, которое объявляется указом президента. Сегодня – это примерно 300 тыс. человек в год. Больше армии призывников не требуется.

Но, хотя отслужить обязан не каждый молодой человек призывного возраста, у каждого призывника есть обязанности по исполнению воинского учета, которые состоят в следующем:

— в 17 лет встать на воинский учет в военном комиссариате по месту жительства;

— сообщать в военный комиссариат сведения об изменении учетных данных — семейного положения, образования, места работы;

— сняться с учета в своем военкомате при смене места жительства более чем на три месяца и встать на учет в отделение по новому месту жительства;

— являться в военный комиссариат по правильно оформленным и надлежащим образом врученным повесткам.

Задача военкоматов заключается в том, чтобы из всего количества молодых людей призывного возраста отобрать лишь тех, которые подходят для военной службы по состоянию здоровья, готовы к ней морально и физически, при этом не имеют оснований на отсрочку и убеждений, не позволяющих им идти в армию. Таким образом, отслужить обязаны только те призывники, которые прошли отбор, получили повестку на отправку в войска и не обжаловали решение ПК о своем призыве.

Почему в армию призывают только определенное число граждан?

Россия отказалась от массовой мобилизационной армии, предназначенной для большой войны, и перешла на современную модель – постоянной боевой готовности. В ходе военной реформы избыточные части сократили, численность Вооруженных Сил России была установлена в один миллион военнослужащих. Для того, чтобы обеспечить постоянную боевую готовность войсковых частей, был взят курс на комплектование армии преимущественно военнослужащими по контракту. Сегодня контрактники уже превысили количество военнослужащих по призыву. Поэтому современной армии не нужно, чтобы все молодые люди обязательно в ней отслужили. Ей требуется лишь определенное количество, как контрактников, так и призывников. При этом – именно годных для военной службы по всем параметрам. В противном случае призывники станут для армии обузой, что не позволит командирам воинских частей выполнять поставленные перед ними боевые задачи.

Читать еще:  Куда обратиться, если украден или потерян телефон?

Что наносит армии ущерб?

Армии наносят ущерб не уклонисты, а недобросовестные сотрудники отделов военных комиссариатов, которые не выполняют свою основную обязанность – тщательный отбор призывников, а также невежественные парламентарии, создающие правовой абсурд и условия для коррупции.

Коррумпированные работники военкоматов пользуются тем, что количество молодых людей, ежегодно достигающих 18 лет, почти в три раза превышает то количество граждан, которые призываются на военную службу. В военкоматах зачастую не призывают тех, кто годен по состоянию здоровья, и, наоборот, призывают граждан, не годных по состоянию здоровья или имеющих «пограничную» годность. Правозащитные организации постоянно получают жалобы от призывников на то, что одних военкоматы намеренно не пропускают в армию, а других пытаются забрать с непризывными заболеваниями, по всей видимости, вымогая таким образом взятку и за возможность пойти служить, и за право получить освобождение.

Игнорирование процедуры призыва, призыв «больных» наносит реальный вред не только вооруженным силам, но и парням, теряющим в армии здоровье и профессиональные навыки, и обществу, оплачивающему издержки некачественного отбора – страховые выплаты и пенсии заболевшим, покалеченным парням, семьям погибших солдат…

Как поднять престиж военной службы?

Сегодня главными проблемами военной службы, как по призыву, так и по контракту, остаются: унизительное отношение командования к подчиненным, отсутствие достойных условий службы, бесправие военнослужащих, неуставные отношения, насилие, вымогательство и т.п. Показательно, что контрактники нередко жалуются на то, что относятся к ним так же плохо, как и к призывникам. То есть, в армии пока не изменилась ситуация на уровне культуры взаимоотношений и правовых гарантий. Пока каждый военнослужащий, независимо от того, призывник он или контрактник, не почувствует свою правовую защищенность, и что в армии к нему относятся достойно, ни о каком престиже военной службы не может быть и речи.

Заложники абсурда

В правозащитную инициативу «Гражданин и Армия» написал сотрудник городской администрации, который столкнулся с абсурдом ситуации в полной мере. Ниже выдержки из его обращения:

«Мне 30 лет. В школе проходил призывную мед. комиссию. По факту ничего не выдали. Потом учился в колледже, институте, получал паспорт… Все в одном городе.

Ни разу мне не вручали, не присылали повесток из военкомата. Недавно выяснилось, что и дела призывника на меня нет… Никто и не знает, где оно. В итоге военного билета не дают. Выдали справку.

Вопрос: законна ли справка? Я не уклонялся от службы, повесток мне не приносили/не вручали. Была бы — никуда не делся бы — служил бы, как и многие.

Могу ли оспорить справку?

Мне принципиально, так как работаю в администрации города. Мой начальник о ситуации знает — не увольняет, потому что не имею нареканий и работаю без нареканий, пользуюсь уважением от него и окружающих меня. Могут ли его заставить уволить меня?»

Из данного письма следует, что призывник не нарушал обязанности воинского учета. То, что его личное дело потеряли, вина не его, а военкомата.

Законом не предусмотрено, чтобы граждане ходили в военкомат за повестками. Это обязанность военкомата – доставить повестку призывнику лично в руки. И только тогда тот, в свою очередь, обязан по ней явиться. Но, по сути, молодых людей поставили в ситуацию, когда им надо добывать повестку самим и упрашивать военкомат отправить их в армию, где многие из них просто не нужны.

Сотрудники военкоматов получили дополнительный стимул для злоупотребления должностным положением. А сотрудники и специалисты администрации лишатся своих мест только потому, что стали заложниками дискриминационного закона.

Давайте менять ситуацию вместе!

Правозащитники считают, что данную неправовую ситуацию необходимо менять. Справки-«уклониста» должны быть отменены!

Руководитель Постоянной комиссии по военно-гражданским отношениям Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Сергея Кривенко о том, что можно делать уже сейчас:

«Мы рекомендуем гражданам, которые соблюдали все правила воинского учета и не получали повесток, либо имели основания для освобождения от военной службы, обжаловать в суд решения ПК военного комиссариата о выдаче им справки. В свою очередь, мы готовы помочь в составлении жалоб. Сообщайте нам о случаях выдачи справок, высылайте судебные решения по вашим искам. На основе полученной от вас информации мы подготовим обращение в Верховный Суд РФ, чтобы он дал правовое заключение по практике выдачи справок».

«Военник» без повесток: Верховный суд уточнил обязанности военкомата

Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов

В 2014 году Минобороны приняло указ, по которому призывная комиссия может выдавать вместо военного билета «справку уклониста». Такую меру предусмотрели для тех граждан, которые без законных оснований смогли избежать службы в армии до 27 лет. Как показывает практика, из-за спорного нововведения страдают добросовестные граждане – сотрудники полиции и ученые, которым военкомат не посылал повестки. Рассказываем, почему так произошло и как Верховный суд своим решением попытался изменить сложившуюся ситуацию.

Проблемы с повестками

За последние полтора месяца Конституционный суд уже дважды высказал свою позицию по теме воинского призыва. Речь идет о конституционности положений ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», которые предоставляют право на отсрочку для получения высшего образования только один раз. Из-за этого студенты, которые ранее пользовались отсрочкой от армейской службы в школе (по достижении 18 лет до окончания среднего образования) и на бакалавриате, не могли вновь получить ее во время обучения в магистратуре. Конституционный суд постановил, что подобная практика «не имеет объективного оправдания» и нарушает принцип равенства. В итоге КС разрешил получать отсрочку от призыва на военную службу для учебы магистратуре, даже если она окажется третьей по счету, и постановил соответствующим образом изменить закон. Аналогичный вывод Конституционный суд сделал и в отношении студентов колледжей.

Однако трудности у выпускников учебных заведений могут возникнуть и в тот момент, когда все отсрочки использованы, служба не пройдена, но уже исполнилось 27 лет и надо получать военный билет. Призывные комиссии порой отказываются выдать такой документ, а вместо него вручают гражданину «справку-уклониста». Сейчас эта тема очень актуальная среди сотрудников правоохранительных органов, которые могут лишиться возможности продолжить службу в ведомстве из-за таких справок, рассказывает юрист правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук. Он приводит в пример ситуацию с полицейским Игорем Семенченко, который служит в органах внутренних дел с 2009 года. Юрист поясняет, что сотрудник ОВД не получал никаких повесток, но по достижении 27 лет призывная комиссия его объявила уклонистом и выдала справку вместо военного билета. Вообще, сложно представить, как можно уклоняться, служа в МВД, замечает Передрук. Сейчас Семенченко обжалует спорное решение в судебном порядке (дело № 02а-0116/2018).

Военный билет и справка взамен военного билета

Справка для ученого

Как показывает практика, в подобную ситуацию могут попасть и обладатели ученой степени. Николай Берлин сразу после окончания специалитета Саратовского государственного аграрного университета в 2011 году поступил в аспирантуру того же вуза и стал параллельно работать ассистентом кафедры «Лесное хозяйство и лесомелиорация». Тогда военкомат дал ему отсрочку до 31 октября 2015 года. К защите диссертации Берлина допустили в ноябре того же года, а в январе 2016-го он уже получил степень. Никаких повесток за это время аспирант не получал.

Весной 2016 года кандидату наук исполнилось 27 лет, и он отправился получать военный билет. Однако вместо такого документа призывная комиссия выдала Берлину «справку уклониста», сославшись на то, что призывник получил отсрочку только до 31 октября 2015 года, а диссертацию защитил лишь в январе 2016-го.

Выпускник аспирантуры не согласился с таким решением и обжаловал его в суд. Кроме того, заявитель потребовал признать незаконным бездействие военкома, который не известил истца о необходимости явиться в военкомат осенью 2015 года.

Однако две инстанции отказали Берлину (дело № 33а-1582/2017). Суды указали на то, что отсрочка заявителя истекла 31 октября 2015 года, когда ему не было 27 лет и отсутствовала научная степень. Соответственно, по закону он подлежал призыву на военную службу в период с 1 ноября 2015 года до 31 декабря 2015 года, решили первая инстанция с апелляцией. Суды отметили, что истец не представил доказательств, которые бы дали ему возможность на законных основаниях не пойти в армию после 31 октября 2015 года и до достижения 27 лет весной 2016 года.

Кроме того, две инстанции обратили внимание на то, что материалы личного дела призывника содержат сведения о направлении в его адрес повестки 18 ноября 2015 года.

ВС: «Обязанность военкомата – вручить повестку в руки призывнику»

Берлин обжаловал такие выводы нижестоящих судов в Верховный суд. ВС отметил, что по закону педагогические работники призываются на военную службу один раз в год – с 1 мая по 15 июля, и это правило относится к ассистентам кафедр в вузах. Поэтому заявитель не подлежал призыву в период с 1 ноября 2015 года до 31 декабря 2015 года (дело № 32-КГ17-41).

«Именно военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) должен надлежащим образом осуществлять мероприятия, направленные на организацию призыва на военную службу. В том числе своевременно и лично вручать под расписку повестки гражданам, подлежащим призыву», – пояснил Верховный суд.

Кроме того, судьи ВС указали на то, что в материалах дела призывника есть только информация о направлении повестки Берлину, но нет сведений о получении этой бумаги истцом под расписку. А по закону именно военкомат должен был обеспечить передачу повестки в руки заявителю, подчеркнул ВС.

Читать еще:  Предусмотрено ли служебное жилье военнослужащему по контракту?

Сославшись на перечисленные обстоятельства, «тройка» судей ВС под председательством Игоря Зинченко отменила акты нижестоящих инстанций, признала незаконными бездействие военкома и решение призывной комиссии. Таким образом, суд признал, что Берлин не прошел военную службу на законных основаниях и должен получить военный билет, а не «справку уклониста».

Эксперты «Право.ru»: «Решение ВС развивает логику правовых позиций КС»

Юрист правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук поддерживает выводы ВС. По словам эксперта, в таких делах всегда был ключевым вопрос, можно ли признавать гражданина не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований, если сам военкомат не вызывал призывника по повесткам? ВС ответил на это отрицательно. Так что теперь военный комиссариат должен доказать не только направление гражданину повестки, но и получение этого документа адресатом, говорит адвокат Аркадий Чаплыгин. Поэтому обсуждаемое решение вносит ясность и скорректирует судебную практику, переориентируя ее в пользу граждан, надеется Передрук.

В рассматриваемом акте ВС развивает логику Конституционного суда из Постановления от 30 октября 2014 года № 26-П, подчеркивает юрист. В решении КС указано, что члены призывной комиссии выносят заключение, принимая во внимание все обстоятельства, из-за которых гражданин не прошел службу по призыву. А во-вторых, суды в подобных спорах обязаны исследовать по существу фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий, иначе может ущемляться право на судебную защиту граждан.

Советы, чтобы не объявили «уклонистом»

Исходя из распределения бремени доказывания, подтвердить обоснованность решения о признании гражданина не прошедшим военную службу без законных оснований должна призывная комиссия, поясняет Передрук. Учитывая обсуждаемую позицию ВС, именно военкомат должен доказать, что вручал повестки призывнику, но тот по ним не являлся, говорит эксперт. Иное означает, что именно военные не исполнили свои обязанности, и это не должно повлечь для призывника негативных последствий в виде выдачи «справки-уклониста», констатирует юрист.

Доказывать свою правоту нужно добросовестным поведением. Призывник должен стоять на воинском учете, сообщать об изменениях места жительства и прочее. Если же призывная комиссия не докажет обратного, то, исходя из презумпции добропорядочности гражданина, ему должны выдавать именно военный билет. Нельзя наказывать призывника за то, что военкомат был не способен вручить ему повестку.

Юрист правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук

Автор: Андрей Малаховский, Право.ru

Мы не берем ни копейки денег за нашу работу, поэтому очень ценим вашу регулярную поддержку.

Почему вместо военного билета выдают справку и что делать

Сейчас многих призывников, которые смогли отбегать до 27 лет не получив военный билет может ожидать получение специальной справки. Подобный документ имеет название «справка уклониста». По мнению некоторых людей с такой справкой нельзя устроиться на нормальную работу, да и вообще, это настоящее клеймо на всю жизнь. В таких условиях возникает острая необходимость в получении исчерпывающей информации относительно реального правового статуса справки, заменяющей военный билет, а также ее последствий для нормальной жизни призывника.

Кто может получить справку взамен военного билет

В начале 2014 года официально вступил в силу закон, который внес определенные изменения в систему учета граждан призывного возраста. С принятием данного закона, каждый молодой человек, после 27 лет не имеющий за плечами службу в армии при отсутствии у него отсрочек или заболеваний, не дающих ему возможность нести армейскую службу, получает статус не прошедшего срочную службу в армии без законных оснований.

Бесплатная консультация
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения вопросов, но каждый случай носит уникальный характер и должен решаться индивидуально!

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам:

8-800-350-84-13 доб. 248 По всей РФ

Это быстро и бесплатно!

Одновременно с этим, стоит отметить и тот факт, что были внесены некоторые законодательные изменения в отношении процедуры приема на работу граждан в государственные органы и организации. Теперь, молодые люди, что получили так называемую «справку уклониста» не смогут устроиться работать в подобные бюджетные организации.

На протяжении последних лет в военкоматах по всей территории России было выдано огромное количество таких справок. Такое положение дел привело к тому, что у большинства призывников, старше 27 лет теперь вместо военного билета есть лишь справка. Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что нет никакого смысла скрываться от военкомата и намеренно уклонятся от призыва. Стоит помнить о том, что такая справка выдается на всю жизнь и ее наличие может негативным образом сказаться на дальнейших жизненных перспективах молодого человека.

Какие ограничения накладывает справка

Согласно действующему законодательству никаких проблем с устройством на работу возникнуть не должно. Вместо военного билета, работник в отдел кадров должен будет принести справку, которая также является документом военного учета. На сегодняшний день нет никаких законных оснований отказывать гражданину в приеме на работу при наличии у него справки, а не полноценного военного билета, ведь трудовой кодекс РФ не накладывает на таких людей никакие ограничения.

При этом всем, нельзя исключать возможность возникновения каких-то иных «неформальных» проблем с трудоустройством на новом рабочем месте. В некоторых отдельных случаях для работодателя вопрос наличия у потенциального сотрудника военного билета является принципиальным. В таких условиях, если вместо полноценного билета у человека будет справка, то ему могут отказать в приеме на работу. Безусловно, гражданину никто не скажет, что ему отказали из-за его справки. Ведь это будет являться прямым нарушением закона. Человеку озвучат какой-то иной аргумент или просто дадут отрицательный ответ без каких-либо объяснений.

Что же касается получения водительского удостоверения или же лицензии на оружие, то наличие справки не препятствует данным процессам. Также стоит учесть, что пока нет никаких предпосылок о том, что законодательство в данной сфере будет в ближайшее время подвергаться каким-то изменениям.

Кроме того, конституционный суд в свое время вынес пояснение о том, что сама по себе неявка в военкомат по повестке является всего лишь административным нарушением. А вот намеренное уклонение от призыва на срочную службу в армию это уже уголовное преступление. Одновременно с этим, гражданин, который ранее не привлекался к ответственности за подобные деяния, может получить статус не прошедшего службу в армии без уважительной причины.

Это связано с тем, что действующий закон не обязывает членов призывной комиссии принимать во внимание причины, что не позволили гражданину исполнить его гражданский долг, связанный со службой в рядах российской армии. Иначе говоря, даже если молодой человек не смог быть призван в армию по определенным объективным причинам это не может быть использован в качестве законного основания.

Процедура оспаривания выдачи справки

Решение призывной комиссии при военкомате о выдаче призывнику вместо полноценного военного билета справки, как и любое иное решение какого-то другого государственного органа может быть опротестовано через суд. Этот процесс должен быть осуществлен согласно действующим положениям Кодекса об административном судопроизводстве. На сегодняшний день судебная практика в подавляющем большинстве случаев при рассмотрении подобных дел принимает сторону военкомата. В итоге заявитель остается со справкой.

Одновременно с этим, стоит отметить то, что суды могут принимать решения в пользу заявителя. Обычно это бывает в том случае если военкомат во время одной из призывных кампаний, присвоил призывнику категорию временной непригодности к срочной службе. Каждый отдельный случай является уникальным, поэтому его нужно рассматривать отдельно от остальных с учетом имеющихся фактов.

Для успешного завершения судебного процесса рекомендуется обращаться за помощью к квалифицированному юристу, что специализируется на делах, касающихся призыва в армию.

Как получить военный билет вместо справки

Далеко не каждый призывник, столкнувшийся с ситуацией получения вместо военного билет справки, полностью осознает все последствия такого развития событий. Поиск методов решения данной проблемы зачастую начинается с момента осознания того факта, что со справкой устроится на приличную работу оказывается крайне сложно.

Желательно озадачиться решением этого вопроса рекомендуется перед прохождением комиссии, что выносит решение о выдаче справки вместо билета. Для этого потребуется прилечь опытного юриста, который сможет собрать необходимую базу доказательств, что позволит получить полноценный военник.

Чтоб получить желаемый результат нужно будет собрать внушительный перечень документов, состоящий из всевозможных выписок и справок. Они будут свидетельствовать о наличии у призывника заболеваний, не позволяющих ему проходить службу в армии. В целом, все документы должны прямо или опосредованно подтверждать факт того, что у призывника изначально отсутствовал умысел уклоняться от армейской службы.

Также будет полезно выяснить, предпринимал ли военкомат какие-то меры для розыска призывника во время очередного призыва. Чаще всего военкомат присылает повестку по почте. Такой метод уведомления призывников нельзя назвать надежным, ведь даже добросовестные граждане могут не получить отправленную им повестку.

Итоги

Каждый молодой человек, который до 27 лет не прошел армейскую службу и не получил своевременно военный билет, должен знать о том, что вместо полноценного военника ему могут выдать справку. С таким документом нельзя рассчитывать на какую-то карьеру не только в государственных структурах, но и в некоторых частных компаниях. В таких условиях крайне важно будет добиться получения военного билета, ведь от этого зависит дальнейшая судьба гражданин.

Безусловно, в целом «справка уклониста» может никак не отразиться на жизни человека. В особенности если он занимается бизнесом и не планирует пойти работать в государственные силовые структуры. Но все же, наличие военного билета является некой перестраховкой, ведь жизненный путь в любое время может резко поменять направление.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

8-800-350-84-13 доб. 248 (По всей РФ)

Это быстро и бесплатно!

По этой причине необходимо иметь хотя бы базовые юридические познания, а также пакет документов, который поможет в процессе судебных разбирательств забрать свой воинский билет.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector