Что грозит за задержку выдачи исполнительного листа?
Garant-agency.ru

Юридический портал

Что грозит за задержку выдачи исполнительного листа?

НТВП “Кедр – Консультант”

Подписка на обзоры и консультационные материалы.

Услуги

Каковы последствия неисполнения исполнительного листа на сотрудника, полученного работодателем

Вопрос:

В организацию пришел исполнительный лист на сотрудника. Какова ответственность работодателя в случае неисполнения требований исполнительного листа и сроки наступления административной ответственности?

Ответ:

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

При перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях.

О новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.

ст. 98, Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.06.2015) “Об исполнительном производстве”

Нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, –

(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 57-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

ст. 17.14, “Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях” от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 14.07.2015)

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, – по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

ст. 4.5, “Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях” от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 14.07.2015)

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. В силу части 5 статьи 4.5 КоАП РФ течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства этого лица судья не должен выносить какой-либо процессуальный документ о приостановлении течения срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку это не предусмотрено КоАП РФ.

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, следует также учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности перерыва данного срока.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

Подборка материалов:

“Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов” (утв. ФССП России 19.06.2012 N 01-16)

Разъяснение дано в рамках услуг “ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ” консультантом по правовым вопросам ООО НТВП “Кедр-Консультант” Макшаковым Игорем Борисовичем, июль 2015 г.

При подготовке ответа использована СПС КонсультантПлюс.

Суд полгода не выдавал исполнительный лист. Компания взыскала с государства компенсацию за нарушение сроков

Автор: Сычев Михаил Сергеевич

Регион: Республика Татарстан, г. Казань

Должность: Главный юрисконсульт, ОАО “Генерирующая компания”

Область права: Процесс

Порядок решения проблемы: Судебный№ дела А40-74772/10-19-624

Суть дела

Арбитражный суд задержал выдачу исполнительных листов более чем на 6 месяцев. В связи с этим компания обратилась в суд с требованием о присуждении справедливой компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Несмотря на отсутствие прямых норм, предоставляющих компании право обратиться с заявлением о присуждении компенсации за нарушение разумных сроков выдачи исполнительных листов, в суде удалось доказать наличие такого права и взыскать справедливую компенсацию с Российской Федерации.

Задача и ее решение

ОАО «Генерирующая компания» (далее также Компания) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о взыскании с должника задолженности в размере порядка 1 млн. руб. и процентов.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.09.2010 г. по делу № А40-74772/10-19-624 требования истца были удовлетворены в части взыскания долга, в части взыскания процентов – оставлены без рассмотрения.

Позднее, Постановлением 9 Арбитражного апелляционного суда от 24.01.2011г. Решение Арбитражного суда города Москвы в части оставления иска без рассмотрения отменено, требования истца о взыскании процентов удовлетворены. В кассационном порядке судебные акты не обжаловались.

Несмотря на то, что Постановление апелляционной инстанции вступило в законную силу в день его принятия (ст. 271 АПК РФ), исполнительный лист суд не выдал.

Компания обратилась в Арбитражный суд Москвы с заявлением о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение Постановления 9 Арбитражного апелляционного суда от 24.01.2011г., однако, исполнительный лист по-прежнему не выдавался, на телефонные звонки работники судейского аппарата не реагировали.

Указанное обстоятельство лишало Компанию права получить реальное исполнение судебного акта посредством обращения в службу судебных приставов – исполнителей, а также непосредственного обращения в банк должника.

Методы решения проблемы

Учитывая, что АПК РФ не предусматривает каких-либо механизмов воздействия на суд с целью ускорения процесса выдачи исполнительных листов, правовых путей решения проблемы определили два:

– В рамках ст. 1069 ГК РФ, которая предоставляет лицу, которому причинен вред незаконными действиями государственных органов, требовать с последних возмещения возникшего вреда;

– В рамках главы 27.1 АПК РФ и Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводства в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» от 30.04.2010 № 68-ФЗ (далее – Закона о компенсации).

Принимая во внимание, что намеченные пути не являются взаимоисключающими (что следует из п.4 ст.1 Закона о компенсации), а также то, что первый путь подразумевает формирование более детальной и обширной доказательственной базы, было принято решение о подаче заявления в рамках Закона о компенсации.

Правовые препятствия в реализации права

Анализ ст. 222.1 АПК РФ в совокупности с разъяснениями Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего арбитражного суда РФ, изложенными в совместном Постановлении от 23.12.2010 №30/64, позволяет сделать вывод о том, что лицу предоставляется право обратиться с требованием о компенсации фактически только в двух случаях:

1) Когда нарушено право на судопроизводство в разумный срок. Т.е. нарушение вызвано длительностью судопроизводства. При исчислении общей продолжительности судопроизводства учитывается период со дня поступления искового заявления (заявления) в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу ( п. 4 ст. 244.3 ГПК РФ, п. 4 ст. 222.3 АПК РФ).

2) Когда нарушено право на исполнение судебного акта в судебный срок, если такой судебный акт, так или иначе, предусматривает взыскание средств за счет бюджета (федерального, субъекта РФ или местного).

Таким образом, процессуальное законодательство не предоставляет права на обращение с заявлением о присуждении справедливой компенсации в случае, когда длительность судопроизводства, окончившегося судебным актом, была в пределах нормы разумности, а сами требования не касаются средств бюджетной системы.

В связи с этим при таком формальном подходе у Компании отсутствовало бы право на обращение с заявлением о присуждении справедливой компенсации за нарушение разумных сроков выдачи исполнительного листа.

02.08.2011г. мы все-таки обратились в Федеральный арбитражный суд Московского округа (суд рассматривавший дело № А40-74772/10-19-624 о взыскании долга) через Арбитражный суд города Москвы с заявлением о присуждении компенсации. Однако определения суда о принятии заявления к производству не поступало.

В сентябре 2011 года мы были вынуждены направить соответствующую жалобу на бездействие Федерального суда округа посредством электронной системы подачи жалоб arbitr.ru.

Однако уже в начале октября получили ответ, что подобное заявление в Федеральный арбитражный суд Московского округа не поступало.

Мы вновь подали жалобу, но уже на бездействие Арбитражного суда Москвы.

01.12.2011 года от Арбитражного суда Москвы был получен ответ, что такое заявление от ОАО «Генерирующая компания» также не поступало.

Однако судом не было учтено, что ранее, в конце октября 2011 года Компания получила письмо, в котором возвращалось заявление о присуждении компенсации как ошибочно поданное.

9 декабря была вновь подана жалоба с указанием всех обстоятельств и фактов, на которую 26.12.2011г. от Арбитражного суда Москвы и 25.01.2012г. от Высшего арбитражного суда РФ поступили ответы о том, что жалоба признана обоснованной, начальник делопроизводства суда уволен, а наше заявление все-таки будет принято к производству.

Правовое обоснование заявленных требований

Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено АПК РФ. Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. На основании судебного акта, принятого арбитражным судом апелляционной инстанции, исполнительный лист выдается соответствующим арбитражным судом, рассматривавшим дело в первой инстанции (п. 2 ст. 318 АПК РФ, п.3 и п.3 ст.319 АПК РФ).

Постановление 9 Арбитражного апелляционного суда от 24.01.2011г. по делу № А40-74772/10-19-624 вступило в законную силу в день его принятия. Между тем, исполнительные листы были получены ОАО «Генерирующая компания» лишь 27.07.2011г., т.е. спустя более 6 месяцев со дня принятия решения.

Однако учитывая, что, как указывалось выше, АПК РФ и Закон о компенсации не предполагает возникновения у лица права на компенсацию в случае, когда нарушено право на выдачу исполнительного листа, пришлось расширительно толковать нормы Закона о компенсации и обратить внимание суда на следующие обстоятельства.

Исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть справедливого правосудия, – в противном случае, если в национальной правовой системе допускается, что окончательное, обязательное судебное решение может оставаться неисполненным, «право на суд» становится иллюзорным (Постановление Конституционного суда РФ от 26.02.2010 № 4-П, Постановление ЕСПЧ от 19.03.1997 года по делу «Хорнсби (Hornsby) против Греции», Постановление ЕСПЧ от 24.07.2003 года по делу «Рябых против России», Постановление ЕСЧП от 06.10.2005 по делу «Шиляев против Российской Федерации», Решение Верховного суда РФ от 28.12.2009 № ГКПИ09-1543).

В совместном Постановлении Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего суда РФ от 23.12.2010г. № 30/64 также обращено внимание, что «право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта, гарантировано ст. 46 Конституции РФ».

Согласно п. 37 указанного совместного Постановления «При оценке действий суда (судьи) исследованию подлежат вопросы, связанные, в числе прочего, полнотой осуществления судьей контроля за выполнением работниками аппарата суда своих служебных обязанностей…».

В соответствии с п. 39 Постановления при оценке общей продолжительности исполнения судебного акта следует учитывать, в частности, своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа, а также направления такого документа судом в орган, уполномоченный исполнять соответствующий судебный акт. При этом необходимо иметь в виду, что превышение разумного срока исполнения судебного акта не оправдывают обстоятельства, связанные в том числе с организацией процедуры исполнения судебных актов, отсутствием необходимых для исполнения судебного акта денежных средств.

Таким образом, выдача исполнительного листа (т.е. предоставление истцу права требовать с ответчика исполнения решения суда) является неотъемлемой частью судопроизводства как справедливого правосудия. Отсутствие выданного исполнительного листа означает, что судопроизводство не окончено.

Размер справедливой компенсации

При определении размера требований возникли практически неразрешимые вопросы, которые не прояснились и после вынесения судебного акта.

Так, в соответствии с п.2 ст.2 Закона о компенсации размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

Анализируя данную статью, приходим к выводу, что размер компенсации определяется на основании следующих критериев в совокупности:

– правовой и фактической сложности дела, которые и определили продолжительность судопроизводства;

– размера компенсации, который определил сам заявитель;

– значимость последствий для заявителя.

Если первый критерий суд будет оценивать по своему внутреннему убеждению, то два остальных критерия зависят от изложения самого заявителя.

Размер справедливой компенсации был оценен в сумму задолженности контрагента, которая должна была быть принудительно взыскана на основании исполнительных листов, в выдаче которых задерживали. Иной другой размер компенсации, мы посчитали, будет сложнее обосновать.

Значимость последствий для заявителя была доказана следующим образом.

Суду была представлена таблица поступлений денежных средств от должника через службу судебных приставов-исполнителей на основании ранее выданных по другим аналогичным судебным делам исполнительных листов.

Из данной таблицы следовало, что период погашения задолженности должника составляет от 1 до 2 месяцев после направления исполнительного листа приставам.

Таким образом, задержка направления судом исполнительных листов привела к невозможности возбуждения исполнительного производства в течение 7 месяцев и, как следствие, к получению Компанией причитающихся ей денежных средств с огромной задержкой.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, руководствуясь ст.ст. 222.1, 222.8, 222.9, ст.ст. 1,2,4 Закона о компенсации, вынес Решение по делу №А40-74772/10-19-624 (Ф05-14932/11) о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ОАО «Генерирующая компания» справедливую компенсацию, которую суд оценил в 30 000 руб.

Несмотря на небольшой размер компенсации, все же надеюсь, что данное дело повлияет на организацию работы арбитражных судов, а также создаст определенный судебный прецедент.

Чего удалось добиться

Вследствие расширительного толкования норм Закона “О компенсации за нарушение права на судопроизводства в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок” компании удалось добиться справедливой компенсации за нарушение сроков выдачи исполнительных листов, тем самым создав значимый для компании и для всех правоприменителей судебный прецедент.

НТВП “Кедр – Консультант”

Подписка на обзоры и консультационные материалы.

Услуги

Каковы последствия неисполнения исполнительного листа на сотрудника, полученного работодателем

Вопрос:

В организацию пришел исполнительный лист на сотрудника. Какова ответственность работодателя в случае неисполнения требований исполнительного листа и сроки наступления административной ответственности?

Ответ:

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

При перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях.

О новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.

ст. 98, Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.06.2015) “Об исполнительном производстве”

Нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, –

(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 57-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

ст. 17.14, “Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях” от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 14.07.2015)

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, – по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

ст. 4.5, “Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях” от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 14.07.2015)

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. В силу части 5 статьи 4.5 КоАП РФ течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства этого лица судья не должен выносить какой-либо процессуальный документ о приостановлении течения срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку это не предусмотрено КоАП РФ.

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, следует также учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности перерыва данного срока.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

Подборка материалов:

“Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов” (утв. ФССП России 19.06.2012 N 01-16)

Разъяснение дано в рамках услуг “ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ” консультантом по правовым вопросам ООО НТВП “Кедр-Консультант” Макшаковым Игорем Борисовичем, июль 2015 г.

При подготовке ответа использована СПС КонсультантПлюс.

Организация задерживает выплату алиментов, что делать

Денежные средства на содержание несовершеннолетнего ребенка выплачиваются в порядке, установленным исполнительным документом: исполнительным листом, судебным приказом или соглашением об уплате алиментов. Обычно, деньги переводятся на счет получателя раз в месяц, но некоторые родители сталкиваются с проблемой, когда организация задерживает выплату алиментов. Что делать в этом случае?

Безусловно, задержка получения алиментов – это очень неприятная вещь, из-за которой, в первую очередь, нарушаются права ребенка на обеспечение содержания обоими родителями. В такой ситуации у несовершеннолетнего пропадает возможность получать денежные средства, необходимые для удовлетворения его жизненных потребностей.

Законодатели предвидели, что возможна задержка алиментов, поэтому в Семейном кодексе установлены определенные меры ответственности в отношении неплательщика. Причем если будет установлено, чтобы в задержке платежа виноват не сам алиментоплательщик, а бухгалтерия организации, где он работает, наказание понесет именно виновное лицо, а не родитель.

Ответственность за несвоевременную уплату алиментов

Ответственность за несвоевременное перечисление денежных средств в отношении алиментоплательщика установлена в статье Семейного кодекса Российской Федерации. В соответствии с нормами данного законодательного акта, при не выполнении плательщиком алиментов своей обязанности по денежному содержанию несовершеннолетнего ребенка, его можно привлечь к нескольким видам ответственности:

  1. Выплата неустойки в размере 0,5 процентов от общего долга за каждый день просрочки.
  2. Возмещение всех убытков, понесенных получателем в результате задержки получения денежных средств.

Взыскание алиментов производится исключительно в ходе судебного разбирательства. Для этого родитель, совместно проживающих с ребенком, должен подать исковое заявление с требованием привлечь алиментоплательщика к ответственности за несоблюдение требований исполнительного листа.

Ответственность организации за несвоевременную уплату алиментов

Бывают ситуации, когда в задержке выплаты алиментов виноват не родитель ребенка, а его работодатель, не производящий выплату денежных средств по исполнительному листу.

В соответствии с требованиями законодательства, если у алиментоплательщика есть постоянное официальное место работы, то денежные средства на содержание ребенка удерживаются из его заработной платы. Этим занимается бухгалтерия организации. Такой способ очень удобен, так как работнику не приходится забивать свою голову лишними проблемами и самостоятельно высчитывать размер алиментов (если это процент от заработной платы, а не фиксированная сумма) и перечислять денежные средства на счет получателя.

Однако на практике все чаще встречаются ситуации, когда организация задерживает выплату алиментов. Что делать родителя в этом случае?

На самом деле, такая задержка может произойти по многим причинам, и за это ее можно привлечь к ответственности. По Постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации, алиментоплательщик не может быть привлечен к ответственности за задержку перечисления денежных средств, если она произошла не по его вине. В этом случае наказание должно понести должностное лицо, отвечающее за перевод алиментов на счет получателя.

Чем грозит невыплата алиментов

К сожалению, в большинстве организаций лояльно относятся к задержкам в выплате алиментов на ребенка работника, даже если необходимость такой выплаты установлена исполнительным листам или судебным приказом. Между тем, бухгалтеров, которые забыли перечислить денежные средства на счет несовершеннолетнего, стали все чаще привлекать к ответственности.

Наказание за невыплату алиментов с заработной платы работника установлено статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации. В соответствии с нормами этой статьи, уполномоченное лицо может быть привлечено к следующим видам ответственности:

  1. Штраф в размере до 200 тысяч рублей.
  2. Лишение свободы на срок до 2 лет.

Однако, как правило, приставы ограничиваются только взысканием задолженности и выплатой компенсации в виде неустойки в размере 0,5 процентов от общей суммы долга за каждый день просрочки.

Имеет ли право организация задерживать выплату алиментов

Имеет ли право организация задерживать алименты? Ответ на этот вопрос есть в статье 109 Семейного кодекса Российской Федерации, устанавливающей порядок выплаты алиментов работодателем. В частности, этой статьей определено, что выплата денежных средств юридическим лицом производится по нескольким правилам:

  1. По исполнительному листу или иному равному по юридической силе документу.
  2. Получателю денежных средств, который указан в этом документе.
  3. Денежные средства выдаются на руки или путем перевода на банковский счет. Также допускаются почтовые переводы.

По закону, бухгалтерия организации должна перечислить денежные средства в течение 3 дней с момента получения работником заработной платы. Если бухгалтер забывает исполнить свою обязанность, он привлекается к ответственности.

Стоит помнить о том, что если работник получает заработную плату 2 раза в месяц, а по исполнительным документам выплата алиментов производится 1 раз в месяц, то бухгалтер должен осуществить перевод 1 раз. В этом случае неуплата денежных средств с аванса не будет считаться задержкой и не может повлечь за собой никакой ответственности.

Организация задерживает выплату алиментов, что делать в этом случае

Если организация задерживает выплату по алиментам, родитель может действовать несколькими способами.

Обращение в прокуратуру

Если работодатель не исполнил во время свои обязанности по перечислению денежных средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, первое, что можно сделать, — обратиться в прокуратуру. Этот орган уполномочен следить за соблюдением прав граждан в различных сферах, поэтому он может помочь и в том случае, когда нарушаются права ребенка на получение содержание от обоих родителей.

После рассмотрения вопроса, прокурор говорит представление о необходимости устранить все выявленные нарушения.

В тех случаях, когда организация длительное время уклоняется от перечисления денежных средств на ребенка, должностное лицо обращается для рассмотрения этого дела в суд и передает все документы по подведомственности.

Обращение к судебному приставу

Если организация задерживает перечисление алиментов на ребенка своего работника, то получатель может обратиться для решения этого вопроса к судебному приставу. В этом случае специалист может осуществить принудительное взыскание денежных средств (к примеру, арестовать имущество в целях погашения образовавшейся задолженности).

Также за несвоевременную выплату алиментов может быть наложен административный штраф. С этой целью судебный пристав может подать исковое заявление в арбитражный суд.

Задержка алиментных выплат со стороны организации является нарушением, попадающим под санкцию статьи 17.14 Кодекса об административных правонарушениях. Причем штрафы для юридических лиц гораздо серьезнее, чем для физических, поэтому за такое нарушение закону работодателю алиментоплательщика придется отдать весомую сумму денежных средств.

Обращение в суд

Третий возможный вариант разрешения этой проблемы – обращение с исковым заявлением в суд. В этом случае при задержке выплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, получатель может потребовать не только погашения имеющейся задолженности, но и компенсации за задержку получения денежных средств.

Такая компенсация не что иное как неустойка за несвоевременную уплату алиментов в размере 0,5 процентов от общей суммы долга за каждый день просрочки.

Как составить жалобу в прокуратуру

На законодательном уровне не предусмотрено каких-либо строгих требований к составлению жалобы на неуплату алиментов для прокуратуры. Родитель может составить этот документ самостоятельно, главное, чтобы в нем содержалась следующая информация:

  1. Свидетеля о получателе алиментов.
  2. Информация о фактических обстоятельствах дела (сведения об исполнительном листе, а также о том, что имеет место невыплата средств).
  3. Информация о том, что работодатель алиментоплательщика нарушил права ребенка на получение денежного содержания от родителя.
  4. Просьба разобраться в сложившейся ситуации и применить к виновнику меры воздействия.

Добавление других сведений не обязательно, но стоит помнить о том, что чем конкретнее будет составлено заявления, тем проще прокурору будет разобраться в этом вопросе и определить виновное лицо, допустимые меры воздействия.

Как правильно обратиться к судебному приставу

Как правило, родитель, не получивший алименты, прежде всего, обращается для разрешения этого вопроса к алиментоплательщику или в бухгалтерию организации, допустившей такую просрочку. Если такая попытка урегулировать вопрос ни к чему не привела, необходимо обратиться к судебному приставу-исполнителю.

Именно это должностное лицо уполномочено проводить мероприятия, направленные на принудительное исполнение решений суда и добровольных соглашений родителей об уплате алиментов на несовершеннолетнего ребенка. Чтобы взыскать денежные средства. Судебный пристав может наложить арест на имущество должника, а также арестовать его банковские счета.

Помимо этого, судебный пристав имеет право инициировать привлечение виновного лица к административной ответственности за невыполнение требований, содержащихся в исполнительных документах.

Как правильно подать заявление

На законодательном уровне не предусмотрено специальной формы заявления в Федеральную службу судебных приставов о том, что работодатель алиментоплательщика задерживает выплаты по алиментам. То есть, родитель может составить это заявление самостоятельно, опираясь только на перечень обязательных сведений, которые должны содержаться в этом документе:

  1. Сведения о плательщике и получателе алиментных платежей.
  2. Сведения об условиях выплаты алиментов, которые содержатся в исполнительном документе.
  3. Обстоятельства дела (информация о том, что работодатель несвоевременно выплачивает алименты, чем нарушает права несовершеннолетнего ребенка, для которого предназначаются денежные средства).
  4. Ссылки на нормы административного, семейного законодательства и законодательства об исполнительном процессе.
  5. Просьба к судебному приставу о применении мер ответственности к лицам, которые виновны в данном правонарушении.
  6. Документы, подтверждающие все указанные в заявлении обстоятельства (копии исполнительных документов об установлении алиментов, квитанции, чеки и выписки из банка, письма к работодателю и ответы).
  7. Дата составления заявления.
  8. Подпись заявителя.

Скачать образец заявления судебному приставу можно здесь.

Как обратиться в суд

Основное преимущество обращения к судебному приставу или прокурору заключается в том, что родителю необходимо подготовить всего один небольшой по объему документ – жалобу на работодателя или заявления. Причем к этим документам на законодательном уровне не предъявляется жестких требований.

Если же родитель, проживающий совместно с ребенком, хочет разрешить этот вопрос в суде, то, скорее всего, ему придется привлечь к помощи адвоката. Обратиться за юридической поддержкой необходимо по нескольким причинам:

  1. Исковое заявление должно быть составлено в соответствии с нормами процессуального законодательства.
  2. К иску необходимо приложить определенные документы, являющиеся доказательствами невыплаты работодателем алиментов на ребенка.

При несоблюдении данных требований, истцу будет отказано в рассмотрении документов.

Как правило, все дела о взыскании алиментов рассматриваются мировым судьей. При этом пошлина за рассмотрение таких дел не взимается, так как решение этого вопроса направлено на улучшение условий проживания несовершеннолетнего ребенка.

Обращаем ваше внимание на то, что законодательство России постоянно изменяется и написанная нами информация может устаревать. Для того чтобы решить возникший у вас вопрос по Семейному праву, вы можете обратиться в бесплатную консультацию юристов сайта.

Суд не выдает исполнительный лист что делать

Получение исполнительного листа позволяет приступить к следующей стадии процесса – исполнению решения. Без листа невозможно требовать возбуждение дела в ФССП, ареста имущества и счетов, удержания с зарплаты. Если вам не выдают исполнительный лист, не рекомендую терпеливо ждать милости от суда. В статье расскажу, куда и как обращаться для быстрого получения документа.

Когда суд может не выдавать исполнительный

Очевидно, что получить исполнительный лист может только участник дела, чьи требования удовлетворил суд. Обычно это истец, который просил взыскать долг, восстановить его на работе, либо заявлял другие требования. Бывают и исключения. Например, при удовлетворении встречных требований листы могут оформляться сразу двум сторонам.

О том, как происходит выдача исполнительного листа, я подробно рассказывал ранее. Обязательно прочитайте статью, это может снять множество вопросов. Сейчас выделю самые распространенные основания, по которым суд может отказывать в выдаче исполнительного листа:

  • если вам отказано в удовлетворении требований, либо вы вообще их не заявляли (например, третьи лица без самостоятельных требований или свидетели никогда не смогут получить лист);
  • если не истек срок на подачу апелляционной жалобы (он составляет 30 дней после вынесения решений в окончательной форме);
  • если жалоба рассмотрена, решение вступило в силу, однако материалы дела еще не вернули из апелляции (сложно прогнозировать точный срок направления документов обратно, но обычно это 2-3 недели);
  • если оригинал уже получил ваш представитель (это законно, если в доверенности есть полномочие на получение документов);
  • если лист уже направлен в ФССП (хотя ГПК РФ допускает это только по заявлению истца, суды нередко сами проявляют сомнительную «инициативу»);
  • если материалы дела потеряны, уничтожены или повреждены в суде, либо при пересылке (самый сложный случай, тем более что сотрудники суда никогда не признаются вам в утрате или порче документов).

Совет юриста. Я не указал в этом списке такие экзотичные случаи, как умышленное и неприязненное отношение работника канцелярии к вам, противозаконное указание судьи не выдавать документы. Такие случаи действительно встречаются, особенно если возникает сговор с ответчиком (должником). Долго водить вас за нос не получится, так как даже при первичном отказе есть возможность защищать свои интересы. Рекомендую всегда писать заявление на выдачу исполнительного листа, даже если вас клятвенно уверяют сделать это завтра.

Алгоритм действий в перечисленных случаях будет разным. Например, если до сих пор не рассмотрена апелляционная жалоба, требовать выдачу документа бессмысленно. В апелляции судебный акт могут вообще отменить, после чего вы утратите право на получение листа. Если решение устояло или изменено в вашу пользу, через 2-3 недели можете обращаться в канцелярию за исполнительным листом. Не забудьте, что выдавать его всегда будут в суде, который выносил вердикт по первой инстанции.

Что делать если суд не выдает исполнительный лист

Лист могут выдать немедленно после провозглашения вердикта, либо после вступления судебного акта в силу. В первом случае срок оформления четко оговорен в ГПК РФ. Для решений, подлежащих немедленному исполнению, листы выдаются сразу после их вынесения. Типичный пример такого дела – восстановление на работе.

Если по ГПК РФ лист должны выдать после вступления решения в силу, могут возникать следующие сложности:

  • в законе нет точного срока, в течение которого суд обязан изготовить и выдать лист (формулировка ст. 428 ГПК РФ «после вступления в силу постановления» очень размыта, не дает четкого представления о сроках);
  • исполнительные листы заполняют сотрудники канцелярии, поэтому, пока судья не передаст им дело, они объективно ничем не смогут вам помочь;
  • задержка в оформлении может быть связана с банальной загруженностью специалистов (обычно это актуально для летнего периода, когда все в отпусках).

Хотя точного срока выдачи листа в ГПК РФ нет, советую подать заявление уже через 3-4 дня после вступления вердикта в силу. Даже если дело еще возвращается из апелляции, заявление с регистрационным номером будет на контроле. Вы имеете полное право ежедневно требовать выдачи документа, писать повторные заявления, подавать жалобы.

Ниже расскажу подробнее о трех основных вариантах действий, если суд не выдает вам исполнительный лист. Отдельную статью я подготовлю для случаев, когда материалы дела повреждены, потеряны или уничтожены.

Заявление о выдаче исполнительного листа

Вы можете по несколько раз в день приходить в канцелярию или бесконечно звонить по телефону, но без письменного заявления исполнительный лист вам не выдадут. Это прямо указано в ст. 428 ГПК РФ. Заявления можно составить в произвольной форме, указать свои данные и номер дела. Обязательно зарегистрируйте документ под входящий номер (на случай возможной подачи жалобы).

Если вам отказывают в принятии заявления, направьте его заказным письмом, сохраните квитанцию. Учтите, что заявления принимают только в приемное время канцелярии, поэтому заранее уточните его на сайте суда. Образец заявления о выдаче исполнительного листа скачивайте ниже.

Заявление о направлении листа в ФССП

В ст. 428 ГПК РФ предусмотрена возможность подать заявление о направлении листа в ФССП. Это удобно, особенно если отдел приставов располагается в другом городе или субъекте РФ. Однако, даже подав такое заявление, регулярно контролируйте сотрудников канцелярии. Вы можете подать заявление о предоставлении информации по срокам направления листа. Также можно связаться с подразделением ФССП, поскольку на пересылку документов уходит не более 1-2 недель.

Жалоба на имя председателя суда

Если ваше заявление о выдаче листа держат без движения неделями, либо регулярно переносят сроки оформления, сразу обращайтесь к председателю суда. К нему можно попасть на личный прием, изложить суть претензий, подробно описать ситуацию. Можно подать жалобу на личном приеме, либо направить ее председателю суда по почте. Не забудьте приложить копию заявления с входящим номером, так как по нему можно проверить сроки нарушения прав.

Как быстро выдадут исполнительный лист

Сложно дать точные гарантии, что вы быстро получите исполнительный лист даже после обращения к председателю суда или подачи жалобы. На практике, это очень действенный способ, так как сроки рассмотрения всех заявлений регулярно проверяются вышестоящими инстанциями. Председатель суда может вообще дать устное указание специалистам канцелярии о незамедлительном оформлении документа.

Если суд не выдает вам исполнительный лист, обратитесь за помощью к нашим юристам. Мы поможем даже в самой сложной ситуации!

Читать еще:  Как действовать безработному и малоимущему при нехватке денег?
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector