Аренда земельного участка на аукционе и постоянное бессрочное пользование
Garant-agency.ru

Юридический портал

Аренда земельного участка на аукционе и постоянное бессрочное пользование

Аренда земельного участка на аукционе и постоянное бессрочное пользование

Ок.
Но почему тогда ВАСя по-сути засилил такую аренду.

Определение ВАС РФ от 21.06.2012 N ВАС-7107/12 по делу N А41-36385/10

Предметом Инвестиционного контракта является строительство жилого комплекса и объектов социальной и инженерной инфраструктуры на строительной площадке (земельные участки, имеющие адресные ориентиры: Московская область, Одинцовский район, Дубковская п/а, в районе дер. Бородки, ВНИИССОК, с кадастровым номером 502:20:0070227:0071 площадью 6 700 кв. м, с кадастровым номером 502:20:0070227:0272 площадью 1 794 кв. м, с кадастровым номером 502:20:0070227:0273 площадью 107 186 кв. м, с кадастровым номером 502:20:0070218:0013 площадью 4 320 кв. м, категория – земли поселений, местоположение: Московская область, Одинцовский район, с/о Юдинский, в р. дер. Бородки, ВНИИССОК).
Указанные земельные участки принадлежат на праве постоянного бессрочного пользования ГНУ “ВНИИССОК”, что подтверждается Государственным актом на право пользования землей N 558 от 20.05.1993 г.
По Договору аренды земельных участков от 05.03.2010 г. земельные участки переданы обществу под проектирование и строительство жилых домов.
.
Вопреки выводам апелляционного суда, Договор аренды земельных участков от 05.03.2010 г. и Инвестиционный контракт N 05-1 от 25.08.2005 г. являются надлежащими правоустанавливающими документами, поскольку в ходе рассмотрения дел N А41-8972/10 и А41-4593/11 в удовлетворении требований о признании указанных договоров недействительными отказано, доводы Росимущества об их ничтожности судами отвергнуты.

Можно ли сдавать в аренду землю, находящуюся в бессрочном пользовании?

Строительная организация хочет поучаствовать в инвест.проекте. Земля в собственности у Москвы, отдана в бессрочное пользование федеральному образовательному учреждению.
Для получения разрешения на строительство застройщику необходимо будет предоставить свои (!) правоустанавливающие документы на землю. В связи с чем и вопрос.

18.03.2015, 18:16 #4

Ок.
Но почему тогда ВАСя по-сути засилил такую аренду.

Определение ВАС РФ от 21.06.2012 N ВАС-7107/12 по делу N А41-36385/10

21.03.2015, 03:33 #5

21.03.2015, 20:07 #6

Заданный вопрос не только риторический, он имеет практическое применение.

В своё время, многие образовательные учреждения наделялись большими активами: земельные участки, здания, лаборатории, жилые дома и проч. Земля давалась в бессрочное пользование.

Пришли новые времена, оказалось, что земельные участки пустуют и не освоены. Сам институт строить не может – нужно привлекать строительную организацию, да и денег нет. Землю из бессрочки в аренду институтам переводить не дают, в отличие от ФГУПов. А строительной организации нужно какое-то право на землю, иначе получается, что строительная организация строит без каких-либо оформленных прав на земельный участок. А в ситуации, когда разрешение на строительство должна получить именно строительная организация, такое положение дел оказывается и вовсе патовым: нет оформленных прав на землю – нет разрешения на строительство.

“Бессрочка” оказывается настолько неудобна и рискова для бизнеса, что строители просто не хотят брать такие проекты! Ведь если нет прав на землю – ты не застройщик, ты не можешь реализовывать квартиры по 214-ФЗ; со всеми вытекающими. И корневая проблема в том, что весь многомиллионный проект, с конкретными судьбами многих людей, учёных, их семей, ждущих квартиры, практически полностью оказывается зависим от чиновников, которые могут быть формально правы. Тому же, кто платит и строит – остаётся единственный действенный рычаг – суды. Гадкая штука, эта “бессрочка”.

Очевидно, из подобных соображений и был принят такой судебный акт, решающий патовую ситуацию силовым “топорным” путём.

Но даже если этот судебный акт принят по конкретному спору, то учитывая имеющуюся правовую проблему и нужды оборота, можно ли его считать универсальным решением схожих проблем?

Допустим, я заключаю такой договор аренды, пусть заведомо формально порочный. Но если позитивное право не даёт мне другого решения проблемы, то учитывая мою добросовестность, могу ли я надеяться на то, что если мне будет вчинён иск, то я отобьюсь от него, если не ссылкой на этот судебный акт, то ссылкой на 10 ГК РФ, и суд откажет истцу в защите?

Предоставление участка из государственных или муниципальных земель в постоянное пользование

Земельным кодексом РФ регламентирован порядок предоставления земельных участков в бессрочное пользование.

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком гражданами и юридическими лицами

Прежде всего, надо раскрыть значение данного юридического термина и определить круг лиц, имеющих право на пользование землей бессрочно.

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком – это право использовать участок бессрочно по своему усмотрению, но при этом не иметь прав собственности на него. Пользователь не имеет возможности распоряжаться им, совершать какие-либо сделки (заключать договор купли-продажи, договор дарения, завещать, менять). Получить право постоянного пользования землей, находящейся в собственности муниципалитета или государства, можно только по разрешению уполномоченных органов власти.

С введением Земельного кодекса России земли, принадлежащие государству или муниципалитету, лесные участки, предоставляются в постоянное пользование только организациям, предприятиям, относящимся к органам государственной или местной власти.

Юридические лица могут арендовать землю или приобрести в собственность (т.е. приватизировать по упрощенной схеме), если земля выделялась во времена СССР.

Право использования с определенными ограничениями лесных участков, аренды лесных участков, а также признано право бесплатно, на определенный срок, использовать лесные массивы возникают и прекращаются по основаниям, предусмотренным Гражданским и Земельным кодексами России, если другое не оговаривается Лесным кодексом РФ.

Физические лица, желающие получить лесные участки в бессрочное пользование, получат отказ. Но они могут заключить договор аренды лесного участка на определенный срок.

Организации, учреждения, предприятия, юридические лица (предприниматели) также могут заключать договора аренды земельных участков на определенный срок и договора аренды лесных участков, также на ограниченный срок, в содержании которых указывается, для чего арендуются данные участки.

Предоставление земельного участка в постоянное бессрочное пользование

Земельным кодексом РФ регламентирован порядок предоставления земельных участков и основания для отказа в получении земельных участков в бессрочное пользование. На постоянное пользование земельным участком имеют право:

  • учреждения местных или государственных органов власти;
  • центры наследия бывших президентов России;
  • органы государственной и местной власти.

Право на постоянное (бессрочное) пользование лесным участком может быть предоставлено для определенного использования Лесным кодексом РФ.

Граждане, получившие землю в бессрочное пользование до вступления в силу Земельного кодекса Рф, могут продолжать ей пользоваться дальше или по упрощенной схеме приватизировать этот земельный надел. Срок для передачи земли в собственность не ограничен. Оформление таких участков идет по упрощенной схеме. После переоформления участка необходимо оформить его регистрацию в Росреестре.

На сегодняшний день физическим лицам новые наделы в бессрочное пользование не выдаются. Можно приобрести землю по разрешению соответствующих органов власти. После заключения договора о покупке земли и оформления всех необходимых документов, пройти регистрацию в едином реестре.

Оформление права постоянного бессрочного пользования земельным участком

Земельный участок в настоящее время в бессрочное пользование оформляется только по разрешению органов власти, на чьей территории он расположен. Получив отказ от органов власти в предоставлении земельного участка можно обжаловать данное решение в суде.

В качестве владельцев земли выступают районные или городские администрации, у которых имеются комитеты управления госимуществом. Данным комитетом согласовываются заявки организаций, предприятий. Кроме того, в полномочия комитета входит контроль соблюдения законности проведения процедуры.

Решением комитета может быть отказано в оформлении:

  • на основании предоставления заявителем неполного списка необходимой документации;
  • на основании содержания в документах недостоверной информации;
  • если заявитель представляет интересы частного, а не юридического лица;
  • если земли, которые заявитель хочет получить в пользование, находятся под обременением;
  • на основании несоответствия кадастрового номера, присвоенного участку.

Заявку на предоставление земли в пользование можно отправить заказным письмом по почте или через электронную почту по Интернету.

Порядок оформления документации прав бессрочного пользования напрямую зависит от регистрации в государственном реестре и наличию кадастрового номера.

В случаях, когда земельный участок уже прошел регистрацию, время на оформление уйдет значительно меньше.

Когда кадастровый номер отсутствует, необходимо предварительное согласование с администрацией района (области) о постановке земельного участка на кадастровый учет.

В ситуациях, когда, кроме кадастрового номера, отсутствуют межевые границы земельного участка, готовят схему местоположения его на муниципальной территории и подают заявку о предоставлении такого участка в предварительном порядке. К заявлению прилагают план-схему.

В случае отказа одобрить комитетом приложенную схему, возможен другой вариант решения вопроса. Он заключается в том, что заинтересованное юридическое лицо берет на себя обязательства постановки данного участка земли на кадастровый учет и регистрации его на правах публичной собственности. Со дня вынесения комитетом решения, оно действует сроком два года.

Кроме поданного заявления, для оформления прав бессрочного пользования земельным участком, необходимо предоставить документы:

  • заявление, написанное юридическим лицом, содержание заполняется по строгой форме;
  • подтверждающие компетенцию заявителя основания;
  • выписку из Росреестра;
  • кадастровый паспорт земельного участка;
  • выписку из реестра юридического лица, которое подает заявку.

Документы предоставляют в обслуживающий территорию многофункциональный центр. Выписки и кадастровые документы предоставляют на уровне электронного взаимодействия через Интернет между государственными органами.

Законом установлено, что право пользования земельными участками, полученными до 30.10.2001 года, должно быть переоформлено, так как права пользования не могут быть автоматически прекращены, однако физические и юридические лица теряют возможность распоряжаться землей по своему усмотрению (продавать, наследовать, заключать любые договора и прочее). Переоформление земельных наделов не ограничено по времени.

Переоформление и прекращение права постоянного бессрочного пользования земельным участком

Рассмотрим три этапа переоформления права постоянного бессрочного пользования земельным участком:

  • на 1-м этапе подается заявление исполнительным органам власти о выделении земельного участка;
  • на 2-м этапе получают разрешение (или отказ) органов местной или государственной;
  • на 3-м этапе в случае получения разрешения, происходит регистрация участка в государственном реестре по месту расположения участка.

Стоит отметить, что можно приобрести в собственность только те земли, на которые не наложено ограничений.

Кажется, невозможно ограничить бессрочное право пользования, если судить по значению слова «бессрочно» в данном словосочетании. Но по ряду причин могут накладываться ограничения на использование земли.

Прекращение права использования земли наступает в следующих случаях:

  • добровольного отказа от участка (например, надел достался по наследству, но наследник не хочет или не может заниматься участком);
  • пользователь лишается прав решением муниципального органа власти при недобросовестном отношении к вверенному участку.

Но запущенное состояние земли бывает и по объективным причинам: после смерти пользователя надела никто не вступил в наследство или хозяева по состоянию здоровья не в состоянии обрабатывать землю, а наследников нет.

Принудительно лишить прав использовать земельный участок можно только по решению суда, если будет признано нарушение правил пользования хозяевами надела:

  • участок используется не по назначению;
  • нарушаются санитарные нормы, приводящие к снижению плодородности почвы;
  • нарушается экологическая обстановка окружающей среды.
  • по прочим причинам, указанным в Земельном кодексе РФ.

Аренда земельного участка на аукционе и постоянное бессрочное пользование

Сложилась следующая ситуация. В 2015 году мной был выигран аукцион на право заключения договора аренды земельного участка для строительства бюро ритуальных услуг, далее с местной администрацией был заключен договор аренды, выдано разрешение на строительство. Участок за мой счет был отсыпан и обнесен забором. Сейчас выясняется, что данный земельный участок когда-то был передан в постоянное бессрочное пользование гос. органу (военкомату), расположенному недалеко от арендованного участка. У военкомата из документов есть только акт о предоставлении в бессрочное пользование, участок не отмежеван, в земельном на него никаких сведений нет. Администрация сейчас говорит мне, что раз там гос орган. то пусть и участок будет их, а мы просто аукцион отменим и все. Естественно, в таком случае, я одам на них в суд на возмещение всех уже понесенных мною убытков, но мне хочется, чтобы все-таки участок остался за мной. Какова перспектива того, что участок останется за мной? Возможно ли в дальнейшем при неблагоприятном исходе дела возмещение понесенный мной убытков по облагораживанию земельного участка?

Ответы юристов ( 2 )

Ольга, добрый день! Все дело в том, что в администрации это случается довольно часто. Однако администрация была не в праве проводить торги по аренде земельного участка, без определения его правового режима, другими словами земельный участок подлежит обороту, если находится на ГКУ. (кадастровый учет). Так вот, Вы вправе подать иск в суд с требованием о признании торгов состоявшимися. Основания (заявка, протокол проведения торгов, договор, оплата и.т.п.) То что они не знали, что есть акт бессрочного пользования — это их личные проблемы. В случае подачи иска в суд по иным основаниям, вы вправе потребовать возмещения всех затрат связанных с пользованием этого участка, взыскания морального вреда и всех судебных расходов.

  • 7,0 рейтинг
  • 1731 отзыв эксперт

Ольга, здравствуйте. Во-первых, если с Вами заключен договор аренды и он зарегистрирован в ЕГРП, то отменить всё не так уж просто. Аукцион не отменишь — он уже состоялся и завершен. Необходимо расторгать договор аренды. Основания для расторжения договора аренды установлены законодательством и самим договором. Скорее всего, Администрации или заинтересованной стороне (военкомату) придется обращаться в суд. При этом, естественно, Вы имеете право на возмещение понесенных убытков. Согласно ст.16 Гражданского кодекса РФ

убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Кроме того, согласно ст.613 ГК РФ

при заключении договора аренды арендодатель обязан предупредить арендатора о всех правах третьих лиц на сдаваемое в аренду имущество (сервитуте, праве залога и т.п.). Неисполнение арендодателем этой обязанности дает арендатору право требовать уменьшения арендной платы либо расторжения договора и возмещения убытков.

На месте Администрации я бы как раз занялась вопросом прекращения права постоянного (бессрочного) пользования военкомата (Минобороны, скорее всего) ввиду неиспользования земельного участка. От аренды они хотя бы деньги получают. Кроме того, возникает вопрос: не находится ли участок в федеральной собственности на основании ч.1 ст.3.1. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Тогда Администрация в принципе не имела права им распоряжаться.

Ольга, если участок предоставлен на основании акта подразделению Мин. обороны, то он находится в федеральной собственности в силу закона (ст.3.1., которую я указала выше) (т.е. возникло в силу закона, а не с момента гос. регистрации права). И федеральную собственность можно зарегистрировать даже сейчас. Согласно ст.30.1. ФЗ «О гос. регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»:

1. Государственная регистрация права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления либо действующего по их поручению лица.
В заявлении указывается основание возникновения права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок.
2. Перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, утверждается Правительством Российской Федерации.

При этом согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.06.2006 №404, предоставляются

Правоустанавливающие документы на земельный участок (копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, изданного в соответствии с законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, кадастровый план земельного участка, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают предоставление земельного участка органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, казенному предприятию, государственному или муниципальному унитарному предприятию либо некоммерческой организации, созданным органом государственной власти Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или их предшественниками), — в случае если основанием для регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок является принадлежность земельного участка органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, казенному предприятию, государственному или муниципальному унитарному предприятию либо некоммерческой организации, созданным органом государственной власти Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления. Представление указанных документов не требуется, если соответствующее право было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Так что на Вашем месте такую вероятность я не стала бы исключать.

Оформление земельных участков в постоянное бессрочное пользование

Согласно законодательству, «земля» как природный ресурс – не то же самое, что «земельный участок» как объект имущественных правоотношений, то есть основа экосистемы, неразрывно связанная с лесами, водными объектами, живой и неживой природой. Распоряжаться землей могут собственники, арендаторы, обладатели сервитута, а также граждане и организации землепользователи, имеющие право на постоянное бессрочное пользование земельным участком.

Законодательное регулирование бессрочного пользования землей

Граждане или организации могут использовать не все земли. Каждый участок, в соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ , имеет отдельное целевое назначение:

Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 установлены виды разрешенного использования (ВРИ), в соответствии с которыми и распределяются наделы.

В главе V.1 ЗК РФ и ст.ст. 268, 269 Гражданского кодекса РФ определено, что такое бессрочное пользование земельным участком, каковы основания его приобретения и возможные ограничения.

Ст. 39.9 ЗК РФ содержит перечень государственных структур, имеющих право землепользования. Приведенные нормы предоставляют возможность постоянного пользования муниципальными и государственными наделами лицам, перечисленным в этой статье.

Согласно данной норме, выдача прав на постоянное бессрочное пользование землей – это прерогатива уполномоченных учреждений:

  • органов государственной власти и местного самоуправления;
  • казенных предприятий и центров исторического наследия;
  • государственных и муниципальных организаций.

Согласно ст. 39.10 ЗК РФ, определенные категории граждан имеют право на безвозмездное владение земельным участком, который находится в постоянном бессрочном пользовании по договору, заключаемому с землепользователем.

Основания для передачи земель в бессрочное владение

Как упоминалось выше, предоставление земельного участка в постоянное бессрочное пользование возможно лишь на основании решения уполномоченного органа. В этом документе указывается следующая информация:

  • наименование, регистрационный номер в ЕГРЮЛ организации, которая получает территорию;
  • название органа местного самоуправления или государственной власти;
  • сведения о земельном участке.

Право на постоянное владение и причины отказа

Как следует из ст. 39.9 ЗК РФ, право постоянного бессрочного пользования земельным участком оформляют:

Перечисленным выше организациям земельные участки предоставляются только на постоянной основе.

Основания для отказа в выдаче решения на надел установлены в ст. 39.16 ЗК РФ. Соискатели не получат участок в следующих случаях:

В п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ перечислены основания отказа при применении процедуры предварительного согласования участка. Среди них, например, нарушения в разработке схемы расположения участка, ее несоответствие утвержденному проекту планировки территории или положениям об особо охраняемой природной территории.

Бессрочная аренда земли оформляется решением, принятым территориальным управлением Федерального агентства по управлению госимуществом в срок не более 30 дней.

Земли, не подлежащие передаче на постоянной основе

Ст. 29.16 ЗК РФ указывает, что в бессрочное пользование нельзя передавать земли, которые:

  • являются предметом аукциона либо фигурируют в заявлении о его проведении;
  • ограничены в обороте, изъяты из него;
  • расположены в границах зоны с особыми условиями использования территорий;
  • предназначены для размещения объектов федерального, регионального либо местного значения;
  • не отнесены к определенной категории или в их отношении не установлен ВРИ.

Публичная карта на сайте Росреестра позволяет получить информацию о принадлежности участков, категории и ВРИ земель.

Оформление договора

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ , гражданские обязанности возникают на основании договора, сделок, актов государственных органов и органов местного самоуправления. Договор бессрочного пользования земельным участком, в соответствии со ст. 39.9 ЗК РФ, не заключается. Достаточно решения государственного либо муниципального органа.

Как следует из ст. 39.10 ЗК РФ, на основании договора земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности предоставляются только в безвозмездное срочное (временное) пользование. Срок договора устанавливается по просьбе заявителя с учетом ограничений, приведенных в ч. 2 указанной статьи:

  • государственным, муниципальным органам власти, казенным учреждениям и предприятиям – до 1 года;
  • религиозным организациям – до 10 лет;
  • работникам в виде служебных наделов – на срок действия трудового договора.

Сторонами договора в этом случае являются ссудодатель и ссудодержатель.

По окончании срока действия договор можно продлить по взаимному соглашению сторон. Переход права постоянного бессрочного пользования в этом случае не предусмотрен.

Основания прекращения договора

Согласно ст. 45 ЗК РФ, право постоянного пользования земельным участком прекращается только в случаях использования земель с нарушением требований, а также при изъятии надела из государственных и муниципальных нужд.

Основания прекращения безвозмездного пользования землей определяет ст. 47 ЗК РФ. Среди них:

  • истечение срока договора или прекращение трудовых отношений;
  • использование земель не по назначению;
  • смерть гражданина или ликвидация организации.

Ссудополучатель может отказаться от договора в любое время. В соответствии со ст. 699 ГК РФ, он обязан известить об этом ссудодателя за 1 месяц.

Переоформление в собственность или аренду

Как следует из ст. 3 Закона РФ от 25.10.2001 № 137 , долгосрочное пользование земельным участком должно быть переоформлено на право аренды или собственности до 01.01.2024 г. За нарушение порядка переоформления прав ст. 7.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде штрафа.

Сроки переоформления для граждан, садовых товариществ и гаражных потребительских кооперативов не установлены.

При этом граждане и организации, обладающие правом постоянного пользования, не имеют права на его отчуждение – обмен, продажу, дарение, наследование и лизинг. Распоряжаться недвижимостью можно только после того как произойдет переоформление права постоянного бессрочного пользования.

Процедура переоформления для юридических лиц

Согласно п. 2 ст. 3 Закона РФ № 137, юридические лица могут переоформить участок следующим образом:

  • в собственность. Возможен выкуп, если организации или ИП являются собственниками зданий, строений или сооружений расположенных на участке (ст. 2 Закона РФ № 137);
  • в аренду с годовым размером платы в пределах 2% кадастровой стоимости;
  • в срочное безвозмездное пользование.

Последний пункт предполагает только заключение договора с юридическим лицом. Для переоформления в собственность или аренду землепользователь должен пройти следующие этапы:

  1. Подать заявление о предоставлении надела в аренду либо его выкупе. Документы, согласно Приказу Минэкономразвития от 13.09.2011 № 475 , подаются в территориальное управление Федерального агентства по управлению госимуществом или в офис МФЦ.
  2. Получить решение о предоставлении участка.
  3. Зарегистрировать право в соответствии со ст. 14 Закона РФ № 218.

Государственная пошлина за регистрацию прав для организаций составляет 22 000 руб.

После оформления надела в собственность организация становится плательщиком налога на недвижимость по ставкам, установленным ст. 380 НК РФ. Более точные данные по субъектам РФ можно получить посредством сервиса справочной информации ФНС .

Требования к гражданам

Основанием для переоформления участка, находящегося в бессрочном пользовании физического лица, являются следующие документы:

  • свидетельство, акт или решение органов местного самоуправления о предоставлении надела;
  • выписка из похозяйственной книги о наличии права на участок;
  • межевой/технический план или акт обследования, выполненные в результате кадастровых работ;
  • схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте.

Перед тем как оформить в собственность бессрочное пользование земельным участком, нужно заполнить заявление по установленной форме . К нему следует приложить копии правоустанавливающих документов и копию удостоверения личности владельца.

При личном обращении, почтой либо в электронном виде бумаги направляются на рассмотрение в Росреестр или МФЦ. В соответствии с п.п 24 п. 1 ст. 333.33 НК РФ , госпошлина за перерегистрацию и передачу участка составляет 350 руб.

Заключение

На длительное владение земельными наделами имеют право лишь учреждения, указанные в ст. 39.9 ЗК РФ. Основания возникновения права постоянного бессрочного пользования земельным участком определяются решением Федерального агентства по управлению госимуществом. Возможность получить в участок во временное безвозмездное пользование предоставлена ряду законодательно установленных лиц и организаций.

Согласно требованиям законодательства, участники земельных правоотношений, получившие права до вступления в силу ЗК РФ, обязаны переоформить наделы в собственность либо платную аренду с уплатой налогов.

Магистр юридических наук по направлению «Гражданское и семейное право». В 2005 году окончил СПбГУ, в 2012 году – экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова по специальности “Финансовая аналитика”. После получения второго высшего образования основал независимую оценочную компанию. Занимаюсь оценкой недвижимости, земли и другого имущества.

Предоставление участка из государственных или муниципальных земель в постоянное пользование

Земельным кодексом РФ регламентирован порядок предоставления земельных участков в бессрочное пользование.

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком гражданами и юридическими лицами

Прежде всего, надо раскрыть значение данного юридического термина и определить круг лиц, имеющих право на пользование землей бессрочно.

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком – это право использовать участок бессрочно по своему усмотрению, но при этом не иметь прав собственности на него. Пользователь не имеет возможности распоряжаться им, совершать какие-либо сделки (заключать договор купли-продажи, договор дарения, завещать, менять). Получить право постоянного пользования землей, находящейся в собственности муниципалитета или государства, можно только по разрешению уполномоченных органов власти.

С введением Земельного кодекса России земли, принадлежащие государству или муниципалитету, лесные участки, предоставляются в постоянное пользование только организациям, предприятиям, относящимся к органам государственной или местной власти.

Юридические лица могут арендовать землю или приобрести в собственность (т.е. приватизировать по упрощенной схеме), если земля выделялась во времена СССР.

Право использования с определенными ограничениями лесных участков, аренды лесных участков, а также признано право бесплатно, на определенный срок, использовать лесные массивы возникают и прекращаются по основаниям, предусмотренным Гражданским и Земельным кодексами России, если другое не оговаривается Лесным кодексом РФ.

Физические лица, желающие получить лесные участки в бессрочное пользование, получат отказ. Но они могут заключить договор аренды лесного участка на определенный срок.

Организации, учреждения, предприятия, юридические лица (предприниматели) также могут заключать договора аренды земельных участков на определенный срок и договора аренды лесных участков, также на ограниченный срок, в содержании которых указывается, для чего арендуются данные участки.

Предоставление земельного участка в постоянное бессрочное пользование

Земельным кодексом РФ регламентирован порядок предоставления земельных участков и основания для отказа в получении земельных участков в бессрочное пользование. На постоянное пользование земельным участком имеют право:

  • учреждения местных или государственных органов власти;
  • центры наследия бывших президентов России;
  • органы государственной и местной власти.

Право на постоянное (бессрочное) пользование лесным участком может быть предоставлено для определенного использования Лесным кодексом РФ.

Граждане, получившие землю в бессрочное пользование до вступления в силу Земельного кодекса Рф, могут продолжать ей пользоваться дальше или по упрощенной схеме приватизировать этот земельный надел. Срок для передачи земли в собственность не ограничен. Оформление таких участков идет по упрощенной схеме. После переоформления участка необходимо оформить его регистрацию в Росреестре.

На сегодняшний день физическим лицам новые наделы в бессрочное пользование не выдаются. Можно приобрести землю по разрешению соответствующих органов власти. После заключения договора о покупке земли и оформления всех необходимых документов, пройти регистрацию в едином реестре.

Оформление права постоянного бессрочного пользования земельным участком

Земельный участок в настоящее время в бессрочное пользование оформляется только по разрешению органов власти, на чьей территории он расположен. Получив отказ от органов власти в предоставлении земельного участка можно обжаловать данное решение в суде.

В качестве владельцев земли выступают районные или городские администрации, у которых имеются комитеты управления госимуществом. Данным комитетом согласовываются заявки организаций, предприятий. Кроме того, в полномочия комитета входит контроль соблюдения законности проведения процедуры.

Решением комитета может быть отказано в оформлении:

  • на основании предоставления заявителем неполного списка необходимой документации;
  • на основании содержания в документах недостоверной информации;
  • если заявитель представляет интересы частного, а не юридического лица;
  • если земли, которые заявитель хочет получить в пользование, находятся под обременением;
  • на основании несоответствия кадастрового номера, присвоенного участку.

Заявку на предоставление земли в пользование можно отправить заказным письмом по почте или через электронную почту по Интернету.

Порядок оформления документации прав бессрочного пользования напрямую зависит от регистрации в государственном реестре и наличию кадастрового номера.

В случаях, когда земельный участок уже прошел регистрацию, время на оформление уйдет значительно меньше.

Когда кадастровый номер отсутствует, необходимо предварительное согласование с администрацией района (области) о постановке земельного участка на кадастровый учет.

В ситуациях, когда, кроме кадастрового номера, отсутствуют межевые границы земельного участка, готовят схему местоположения его на муниципальной территории и подают заявку о предоставлении такого участка в предварительном порядке. К заявлению прилагают план-схему.

В случае отказа одобрить комитетом приложенную схему, возможен другой вариант решения вопроса. Он заключается в том, что заинтересованное юридическое лицо берет на себя обязательства постановки данного участка земли на кадастровый учет и регистрации его на правах публичной собственности. Со дня вынесения комитетом решения, оно действует сроком два года.

Кроме поданного заявления, для оформления прав бессрочного пользования земельным участком, необходимо предоставить документы:

  • заявление, написанное юридическим лицом, содержание заполняется по строгой форме;
  • подтверждающие компетенцию заявителя основания;
  • выписку из Росреестра;
  • кадастровый паспорт земельного участка;
  • выписку из реестра юридического лица, которое подает заявку.

Документы предоставляют в обслуживающий территорию многофункциональный центр. Выписки и кадастровые документы предоставляют на уровне электронного взаимодействия через Интернет между государственными органами.

Законом установлено, что право пользования земельными участками, полученными до 30.10.2001 года, должно быть переоформлено, так как права пользования не могут быть автоматически прекращены, однако физические и юридические лица теряют возможность распоряжаться землей по своему усмотрению (продавать, наследовать, заключать любые договора и прочее). Переоформление земельных наделов не ограничено по времени.

Переоформление и прекращение права постоянного бессрочного пользования земельным участком

Рассмотрим три этапа переоформления права постоянного бессрочного пользования земельным участком:

  • на 1-м этапе подается заявление исполнительным органам власти о выделении земельного участка;
  • на 2-м этапе получают разрешение (или отказ) органов местной или государственной;
  • на 3-м этапе в случае получения разрешения, происходит регистрация участка в государственном реестре по месту расположения участка.

Стоит отметить, что можно приобрести в собственность только те земли, на которые не наложено ограничений.

Кажется, невозможно ограничить бессрочное право пользования, если судить по значению слова «бессрочно» в данном словосочетании. Но по ряду причин могут накладываться ограничения на использование земли.

Прекращение права использования земли наступает в следующих случаях:

  • добровольного отказа от участка (например, надел достался по наследству, но наследник не хочет или не может заниматься участком);
  • пользователь лишается прав решением муниципального органа власти при недобросовестном отношении к вверенному участку.

Но запущенное состояние земли бывает и по объективным причинам: после смерти пользователя надела никто не вступил в наследство или хозяева по состоянию здоровья не в состоянии обрабатывать землю, а наследников нет.

Принудительно лишить прав использовать земельный участок можно только по решению суда, если будет признано нарушение правил пользования хозяевами надела:

  • участок используется не по назначению;
  • нарушаются санитарные нормы, приводящие к снижению плодородности почвы;
  • нарушается экологическая обстановка окружающей среды.
  • по прочим причинам, указанным в Земельном кодексе РФ.
Читать еще:  Как написать претензию подрядчику, если была утеряна информация?
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector
21.03.2015, 21:07 #7