По каким документам могут продавать алкогольную и табачную продукцию?

По каким документам могут продавать алкогольную и табачную продукцию?

Главная ДОКУМЕНТЫ Основные направления деятельности Вы спрашивали — мы отвечаем Вправе ли продавец потребовать от покупателя предъявить паспорт при приобретении алкоголя?

В связи с участившимися обращениями потребителей с вопросом о законности требования продавца представить удостоверение личности (паспорт) потребителем при покупке им алкогольной продукции, разъясняем.

В соответствии со статьей 426 ГК РФ договор между потребителем и продавцом является публичным договором, т.к. согласно пункта 1 указанной статьи, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (пункт 3 статьи 426 ГК РФ).

Однако, в соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 15 апреля 2011 г. № 524 «Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия» к указанным документам относятся:

Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Общегражданский заграничный паспорт.

Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.

Паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российской Федерации.

Паспорт иностранного гражданина.

Вид на жительство в Российской Федерации.

Разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, следует:

1. Ввиду установленного пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ ограничения на реализацию алкогольной продукции несовершеннолетним продавец не вправе реализовывать алкогольную продукцию данным лицам, а следовательно не имеет юридической возможности заключить договор и вправе со ссылкой на п. 3 ст. 426 и абз. 8 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ отказать несовершеннолетнему потребителю в заключении договора купли-продажи алкогольной продукции.

2. Запретив продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, законодатель не обязал продавца в любом случае выяснять у покупателей возраст, требовать предъявления документов, удостоверяющих их возраст. Поэтому, при решении продавцом вопроса о необходимости предъявления покупателем документа удостоверяющего личность необходимо исходить из того имеются ли сомнения у продавца относительно достижения покупателем совершеннолетнего возраста, т.е., если сомнения в достижении покупателем совершеннолетнего возраста отсутствуют у продавца, то продавец не должен требовать предъявления паспорта. Сомнения в возрасте покупателя могут возникнуть лишь при визуальном осмотре покупателя.

3. Действующее законодательство РФ не обязывает гражданина все время иметь при себе паспорт. Указанное обстоятельство также необходимо принимать во внимание.

4. Согласно пункту 22 постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»: запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Таким образом, продавец не вправе требовать передачи ему паспорта, а равно изымать паспорт у покупателя. Однако, продавец вправе попросить покупателя предъявить паспорт для его осмотра из рук покупателя, но при условии, что у продавца возникли сомнения относительно достижения покупателем алкогольной продукции совершеннолетия.

По каким документам в 2020 году можно купить алкоголь — водительские права , без паспорта, студенческий, военный билет

Есть люди, которые, независимо от биологического возраста, выглядят всегда юными. Поэтому у них возникают проблемы на кассе при оформлении в магазине спиртного. Продавец потребует документы при покупке алкоголя, чтобы удостовериться в том, что потребителю уже исполнилось 18 лет. Многие привыкли показывать паспорт, чтобы купить напиток. Но федеральным законом предусмотрены и другие официальные идентификаторы, подтверждающие возраст.

Нормативные акты

Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

Нюансы продажи спиртных напитков указываются в федеральном законе 171, который был выпущен в 1995 году. В статье 16 второй части одиннадцатого пункта конкретно указано, что продавцы могут отказать в выдаче продукции лицам, которым ещё не исполнилось 18 лет. Это официальный возраст наступления совершеннолетия в России.

Но на практике иногда сотрудники торговых предприятий часто сталкиваются со сложностью в определении точной даты рождения человека. По этой причине работник магазина имеет законное право потребовать у покупателя паспорт, чтобы предупредить нарушение официальных правил.

Если служащий отдела выдаст алкогольную продукцию малолетнему лицу, то его могут оштрафовать на крупную сумму. Поэтому очень важно понимать какие документы могут подтвердить возраст покупателя. Детальный их перечень утвержден приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Закон о продажах в 2020 году

Потребители уже привыкли, что нельзя покупать спиртное ночью. В большинстве городов страны запрещенный временной промежуток – с 23:00 до 8:00 часов утра. Но в некоторых регионах ужесточили правила и алкогольную продукцию граждане не смогут купить уже с 10 вечера.

Депутаты не намерены останавливаться на этих запретах ради сохранения здоровья населения. Поэтому в 2020 году разрабатывают законопроект, который ограничивает выдачу спиртного в определенные дни.

На федеральном уровне рассматривают возможность запрета на распространение алкоголя во время проведения последних звонков в школах, в День защиты детей и других праздников, связанных с подрастающим поколением. Это объясняется тем, что молодые люди попадают под пагубное влияние алкоголя, поскольку не могут контролировать меру потребления и редко задумываются о последствиях.

В Государственной думе также планирует выпустить законопроект, который будет регулировать параметры помещений, где разрешена продажа спиртной продукции. Пока ничего конкретного по этой задумке не было издано официально, но с июля 2020 года новый закон будет принят и опубликован.

Положения нормативно-правового документа указывают, что в любых барах и местах общественного питания на стеллажах запрещено выставлять напоказ бутылки с крепкими напитками. По мнению специалистов, если алкоголь стоит на видном месте, то это побуждает посетителей купить продукт.

Благодаря закону, демонстрация любого типа спиртосодержащей продукции будет представлена только в меню, но не в открытом доступе.

Посмотрите видео: «Запретный плод / Beer and Cigarettes Experiment»

Система ЕГАИС

В 2020 году правительство намерено усовершенствовать систему ЕГАИС. По этой причине официально будет запрещена продажа спиртного через интернет. Действия по регулированию сбыта алкоголя в виртуальном пространстве начались уже с 1 января.

Каждый участник рынка должен использовать новую систему продаж через интернет. На продукцию в обязательном порядке наносят специальные марки. Если пренебречь правилами, то товар будет конфискован и признан нелегальным.

Чтобы распространять алкоголь в 2020 году, каждое официальное заведение должно соответствовать определенным стандартам и выполнять следующие правила:

1. Иметь специальную лицензию, подтверждающую законность реализации алкоголя.
2. Реализаторы не могут выдавать спиртное с 11 часов ночи и до 8 утра.
3. Запрещена реализация крепких напитков в праздничные дни, когда отмечаются детские или молодежные праздники.
4. На каждом товаре должна проставляться официальная маркировка.
5. Бутылки с алкоголем необходимо пробивать сканером, чтобы вести учет ЕГАИС.
6. Не продавать продукцию лицам, которым ещё не исполнилось 18 лет.

Запланированы также следующие изменения в ЕГАИС на 2020 год:

1. Введение поштучного учета продажи алкоголя.
2. Контроль за распространением товара по интернету.
3. Увеличение МРЦ на спиртосодержащую продукцию.

Дополнительно правительство собирается выпустить постановление о запрете на распространение алкоголя в емкостях свыше 0,5 литра. По мнению экспертов, это понизит уровень употребления опасных для здоровья продуктов. В 2020 году должна начаться более прозрачная система отслеживания передвижения спиртного по стране.

Документы, по которым можно покупать алкоголь

Если у продавца возникают трудности с определением возраста потенциального клиента, по правилам Российской Федерации, он должен попросить предъявить документ.

Чтобы купить алкоголь граждане показывают паспорт. Но не каждый человек будет носить его в кармане, поскольку существует риск потери, на восстановление которого уйдет 2-3 месяца. Поэтому многих интересует, какой ещё документ можно предъявить при покупке алкоголя.

Водительские права

Продавать алкоголь по водительскому удостоверению законодатель запретил еще несколько лет назад. В список официальных идентификаторов вошли документы, где указывают дату рождения, а также имеется фотография человека, который собирается купить алкоголь.

По этой причине ВУ сначала не считалось подходящим документом. Пластиковая карточка указывает, что гражданин сдал экзамен и допущен к управлению транспортным средством.

Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

Но после выхода нового постановления под номером 1728 правительство официально внесло в список и ВУ. Поэтому в 2020 году любой гражданин страны, может подтвердить возраст и купить алкоголь по водительским правам.

Закон изменили из-за того, что прежде можно было совершать приобретение сигарет, показав водительские права. Возникала юридическая путаница, когда по официальным законам страны любой человек мог купить табачную продукцию по ВП, но не спиртное. Просматривая форумы, можно понять, что люди не понимали такого разграничения и задавали вопросы об использовании ВУ для оформления спиртного на кассе магазина.

Право купить алкоголь по водительским удостоверениям действует до 31 декабря 2020 года. Дальнейшее положение закона пока неизвестно. Возможно, правительство выпустит новый приказ, который расширит официальный перечень документов.

Студенческий и военный билет

Чтобы понять, можно ли использовать военный или студенческий билет, необходимо изучить официальный перечень подтверждающий возраст.

Полный список документов, по которым можно купить алкоголь:

1. Личный паспорт используют в большинстве случаев при оформлении в магазине спиртного.
2. Заграничный паспорт.
3. Удостоверение моряка.
4. Временный идентификатор, который подтверждает личность гражданина, приехавшего в Россию.
5. Служебный или дипломатический паспорт.
6. Документ человека, который проходит военную обязанность по контракту.
7. Удостоверение лица, которое является подданным другой страны.
8. Бумага, подтверждающая прописку в России.
9. Сертификат беженца.
10. Документ, выданный гражданам, которые получили временное убежище.
11. Водительское удостоверение.

В список не попали военные или студенческие билеты. Это значит, что реализатор может отказать в выдаче алкогольной продукции. Если изучить форумы по данному вопросу, то получится найти большое количество обсуждений, где молодые люди пытались выяснить законность действий продавца.

Граждане пробовали оформить алкоголь по военному или студенческому билету, но сотрудник магазина не пробивал покупку. Реализатор также отказывал вызывать старшего менеджера торговой точки для разрешения конфликта, поскольку сам действовал в соответствии с правилами РФ.

Эта ситуация говорит о том, что военные и студенческие билеты подтверждает факт прохождения службы или о получении среднего или высшего образования. Такие документы не подтверждают совершеннолетия, а потому попытка купить по ним спиртное – незаконна.

Копия паспорта

Если человек желает купить спиртной напиток по ксерокопии или фотографии паспорта, то с уверенностью можно заявить, что это незаконно. Копия – это неофициальный документ, только если он не завизирован в нотариальной конторе.

Хотя бывают ситуации, когда у гражданина на руках есть свидетельство, заверенное по правилам, но магазин отказывает в продаже алкоголя. В этой ситуации необходимо привлекать старшего менеджера или руководство торговой точки, ссылаясь на законодательные акты.

Дело в том, что при использовании программы Photoshop, ксерокопию можно отредактировать и поставить любую дату рождения. По этой причине для оформления спиртосодержащей продукции, необходимо предоставлять исключительно оригинал документа. Купить алкоголь без паспорта и только по ксерокопии не получится.

Ответственность за распространение алкоголя лицам до 18 лет

Продавец требует документ для ознакомления согласно ФЗ номер 171, пункт 11 часть 2. В нормативно-правовом акте указано, что сотрудник магазина может воспользоваться этими положениями при возникновении сомнений.

Если продавец игнорирует установленные требования, то в его отношении контролирующие органы могут использовать уголовный и административный кодекс. Изучив статью 14.16 КоАП часть 2.1, можно узнать точные виды наказания.

Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

Так, за первый проступок налагается штраф. При повторном нарушении закона последует уголовная ответственность.

Размер санкций:

1. Для физического лица – 30-50 тыс. рублей.
2. Для должностного – 100-200000 руб.
3. Организации – 300-500000 р.

Если после выплаты первого штрафа, продавец или любой сотрудник магазина снова выдаст алкогольную продукцию малолетнему лицу, то последует уголовное наказание в соответствии со статьей 151.1 УК России.

К законам об ограничении продажи спиртного следует относиться с пониманием. Это делается, чтобы снизить уровень употребления большого количества алкоголя, что может нанести вред здоровью не только одного человека, но и нации в целом.

Однако если продавец отказывает в выдаче товара, когда покупатель показывает официальный документ, то можно обратиться к вышестоящему руководству магазина. Если ситуация не решится мирным путем, то у потребителя останется возможность обратиться с жалобой в Роспотребадзор.

Приложение. Правила продажи алкогольной продукции

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1999 г. N 1150 в настоящие Правила внесены изменения

Правила
продажи алкогольной продукции
(утв. постановлением Правительства РФ от 19 августа 1996 г. N 987)

С изменениями и дополнениями от:

16 ноября 1996 г., 14 июля 1997 г., 13 октября 1999 г., 2 ноября 2000 г.

ГАРАНТ:

Об особенностях продажи алкогольной продукции см. Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 840 пункт 1 настоящих Правил изложен в новой редакции

1. Настоящие Правила регулируют отношения, возникающие между продавцом и покупателем при продаже алкогольной продукции.

В настоящих Правилах под продавцом понимается организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу алкогольной продукции по договору розничной купли-продажи, под покупателем — гражданин, имеющий намерение приобрести либо приобретающий или использующий алкогольную продукцию для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

2. К алкогольной продукции относится пищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды: этиловый питьевой спирт, спиртные напитки и вино.

3. Продажа алкогольной продукции осуществляется только при наличии лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Продавец обязан представить покупателю соответствующую информацию с указанием номера лицензии, срока ее действия и органа, выдавшего ее. Эта информация должна размещаться в удобных для ознакомления местах.

4. Настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся до сведения покупателей.

5. Продажа этилового питьевого спирта разрешается только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.

6. Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товаре и его изготовителе, обеспечивающую возможность правильного выбора алкогольной продукции.

Информация в обязательном порядке должна содержать на русском языке следующие сведения:

наименование и цена алкогольной продукции;

данные, подтверждающие проведение сертификации алкогольной продукции;

наименование производителя (юридический адрес) и страна происхождения алкогольной продукции;

государственные стандарты, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать;

объем алкогольной продукции в потребительской таре; наименование основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции;

содержание в алкогольной продукции вредных для здоровья веществ (по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов);

противопоказания к применению алкогольной продукции; дата изготовления и срок годности.

Продавец также обязан иметь оформленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, копию справки к товарно-транспортной накладной или копию справки к грузовой таможенной декларации в отношении импортной алкогольной продукции и представлять их по требованию покупателя.

7. Продавец обязан иметь действующие санитарные правила и другую необходимую нормативную документацию и соблюдать установленные в них требования.

8. Продавец, осуществляющий продажу алкогольной продукции, обязан обеспечить покупателей в наглядной и доступной форме информацией, часах торговли алкогольной продукцией, ее ассортименте, потребительских свойствах.

9. Не допускается продажа алкогольной продукции:

1) без подтверждения легальности ее производства и оборота (при отсутствии справки к товарно-транспортной накладной или справки к грузовой таможенной декларации в отношении импортной алкогольной продукции или их заверенных в установленном порядке копий, марки акцизного сбора или специальной марки либо при наличии поддельных марок в отношении алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 9 процентов;

2) без информации о проведении обязательной сертификации и не маркированной знаком соответствия;

3) некачественной и опасной для здоровья людей (не соответствующей требованиям государственных стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов; имеющей явные признаки недоброкачественности; не соответствующей конкретному виду и наименованию алкогольной продукции; с неустановленными сроками годности для продукции, на которую должен быть установлен срок годности, или с истекшим сроком годности; упаковка, тара и маркировка которой не соответствуют требованиям государственных стандартов);

4) с содержанием этилового спирта более 18 процентов объема готовой продукции в полистироловой таре, жестяных банках и упаковках типа «тетрапак»;

5) иностранного производства, маркированной товарными знаками российских изготовителей, без наличия у импортера соответствующей лицензии на использование товарного знака российских изготовителей;

6) лицам, не достигшим возраста 18 лет;

7) в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактических учреждениях и на прилегающих к ним территориях.

ГАРАНТ:

См. также Федеральный закон от 7 марта 2005 г. N 11-ФЗ «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе»

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 840 в пункт 10 настоящих Правил внесены изменения

10. Запрещается продажа спиртных напитков с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, станции метро, объекты военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, в ларьках, киосках, палатках, павильонах, контейнерах и помещениях, не приспособленных для продажи этой продукции, а также на оптовых продовольственных рынках и на прилегающих к ним территориях, с рук, лотков и автомашин.

Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 840 в пункт 11 настоящих Правил внесены изменения

11. Организации, осуществляющие в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции, должны иметь стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 кв.метров, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег, кассовые аппараты.

12. Алкогольная продукция должна храниться в соответствии с требованиями нормативных документов на соответствующий вид продукции.

Алкогольная продукция размещается по группам и маркам.

13. Перед продажей алкогольной продукции продавец обязан проверить ее качество по внешним признакам.

14. При продаже алкогольной продукции продавец к образцам имеющегося в продаже товара прикрепляет ценники с наименованием продукции, цены, включающей стоимость посуды и расфасовки. При продаже вин в розлив в ценнике указывается наименование и цена за 1 л и 0,1 литра.

На предприятиях общественного питания в прейскурантах на алкогольную продукцию должны быть указаны: наименование напитков, емкость бутылки, цена за всю емкость бутылки, а также за 100 или 50 граммов.

15. Рабочие места продавцов, буфетчиков, барменов и других лиц, которые осуществляют продажу алкогольной продукции в розлив, должны быть оснащены соответствующим торговым оборудованием, мерным инвентарем, посудой.

16. Продажа алкогольной продукции осуществляется с применением контрольно-кассовых машин в соответствии с действующим законодательством. Продавец обязан выдавать покупателю погашенный кассовый чек или иной документ, удостоверяющий факт покупки.

17. Продавец несет ответственность за ненадлежащее исполнение договора розничной купли-продажи алкогольной продукции в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» в редакции Федерального закона от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 840 в пункт 18 настоящих Правил внесены изменения

18. Покупатель, которому продана алкогольная продукция ненадлежащего качества, если оно не было оговорено продавцом, вправе по своему выбору потребовать замены такого товара товаром надлежащего качества либо соразмерного уменьшения покупной цены.

Вместо предъявления указанных требований покупатель вправе отказаться от исполнения договора розничной купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы. При этом покупатель по требованию продавца должен возвратить товар с недостатками.

При возврате покупателю уплаченной за товар денежной суммы продавец не вправе удерживать из нее сумму, на которую понизилась стоимость товара из-за полного или частичного использования товара, потери им товарного вида или других подобных обстоятельств.

Отсутствие у покупателя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющего факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований, поскольку отсутствие таких документов не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания в подтверждение заключения договора и его условий.

Указанные требования могут быть предъявлены и подлежат удовлетворению в сроки и порядке, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» в редакции Федерального закона от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 840 в пункт 19 настоящих Правил внесены изменения

19. Продавцы, руководители и другие должностные лица торговых организаций за нарушение настоящих Правил несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

20. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции.

МАЛЫЙ БИЗНЕС ТОМСКОГО РАЙОНА

Правила продажи алкогольной и табачной продукции

Основные положения по вопросу продажи алкогольной продукции и пива установлены в Федеральном законе от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Пиво и пивные напитки отнесены к алкогольной продукции.

В отличие от всего остального алкоголя для пива введены некоторые исключения:

• пиво не подлежит лицензированию;
• торговать пивом имеют право организации и индивидуальные предприниматели.

Вместе с тем, введены ограничения на торговлю пивом, запреты на его употребление в общественных местах.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции (в т.ч. пива и пивных напитков):

• в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта на прилегающих к ним территориях;
• в организациях культуры (за исключением продажи алкоголя в расположенных в них точках общепита);
• на всех видах общественного транспорта и транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения, на автозаправочных станциях;
• на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, если там есть предприятия общественного питания, то в них алкоголь можно продавать, но только крепостью до 16,5 процента. Эти же ограничения действуют и на прилегающих к таким местам территориях.
• на объектах военного назначения;
• несовершеннолетним;
• в нестационарных торговых объектах.

Не допускается розничная продажа пива и пивных напитков в нестационарных торговых объектах (в киосках и павильонах), за исключением предприятий общественного питания.

Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения, а также контрольно-кассовую технику, за исключением предприятий общественного питания.

Кроме этого, все продавцы алкоголя, в том числе пива и пивных напитков, обязаны ежеквартально представлять декларации об объемах его розничной продажи в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции (Закон Томской области от 05.05.2012 №48-ОЗ):

• в дни проведения массовых мероприятий — за два часа до начала проведения, во время проведения и в течение одного часа после окончания проведения массовых мероприятий, за исключением предприятий общественного питания;
• с 22 часов до 10 часов по местному времени во всех торговых объектах, расположенных на территории Томской области, за исключением предприятий общественного питания.

Перечень пищевой продукции с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции (Постановление Правительства РФ от 28.06.2012 №656):

• изделия кондитерские сахаристые, шоколад и шоколадные изделия;
• изделия кондитерские мучные;
• напитки брожения и квасы, сидры, медовые вина и напитки с содержанием этилового спирта от 0,5 до 1,2 процента включительно;
• напитки на пряно-ароматическом растительном сырье с содержанием этилового спирта от 0,5 до 1,2 процента включительно;
• продукты кисломолочные;
• мороженое, десерты взбитые замороженные фруктовые, плодово-ягодные, овощные, шербеты, смеси для их приготовления, сладкий пищевой лед;
• изделия колбасные сырокопченые.

На рекламу пива и напитков, изготавливаемых на его основе, распространяются требования статьи 21. «реклама алкогольной продукции» Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

Установлено право хозяйствующим субъектам привлекать иностранных работников при осуществлении на территории России розничной торговли алкогольной продукцией, включая пиво (постановление Правительства РФ от 01.12.2012 №1243).

При этом хозяйствующие субъекты обязаны привести численность используемых иностранных работников в соответствие с данным постановлением Правительства РФ, руководствуясь требованиями трудового законодательства РФ.

Законодательно закреплено право продавца требовать у покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить его возраст, в случае возникновения у продавца сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия. Данная норма введена Федеральным законом от 28.12.2010 №430-ФЗ.

Об обязанности подключения к системе ЕГАИС всех точек продажи алкогольной продукции и передачи данных в отношении закупки алкогольной продукции

С 1 января 2016 года оптовые и розничные предприятия, реализующие продажу алкогольных напитков должны подключить кассы магазинов к общегосударственной системе ЕГАИС. По информации Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка не все предприятия подключились к системе ЕГАИС.

Что такое ЕГАИС? ЕГАИС – программа контроля, осуществляемого правительственными органами, за изготовлением и продажей алкоголя в России. По федеральному законодательству производители спиртных напитков и предприниматели, занимающиеся продажей, обязаны пользоваться специальным программным сервером ЕГАИС.

Розничные точки торговли должны выполнить закон к 1 июля 2016 года, а розничные точки в сельской местности до 1 января 2017 года. Это означает, что государство берет оборот алкоголя под полный контроль – с момента производства алкогольного напитка до потребления конкретного напитка конкретным лицом. Компании-производители алкогольных напитков автоматически направляют информацию в систему по акцизному коду каждой отдельной бутылки. С нового года все продавцы алкоголя проводят через программу накладные на продукцию, а покупатели таким образом подтверждать факт покупки.

Первого июля 2016 года кассы всех магазинов, осуществляющих реализацию спиртных напитков, должны быть подключены к программе ЕГАИС, а прием алкогольных напитков на склад должен проходить через программу уже начиная с 1 января 2016 года.

Как действует ЕГАИС? Каждая бутылка с алкогольным напитком имеет федеральную (для российского производства) или акцизную (для импортного) марку, на которой напечатан двухмерный штрих-код. Это значит, что считать информацию и передать ее на портал Росалкогольрегулирования может только специальный двухмерных сканер – именно этот аппарат и должен быть установлен на кассы магазинов на момент вступления в силу нового закона. Исключением могут быть только отдельные населенные пункты, население которых меньше трех тысяч человек и нет интернета. Аппаратура, сканер, компьютер, кассовая программа, флеш-карта с личным крипто-ключом и другое приобретаются за счет владельца торговой точки, а программное обеспечение для ЕГАИС бесплатное.

Как изменится чек? С внедрением системы изменятся и параметры чеков. Теперь покупатель будет получать специальный слип, на котором нанесен QR-код. Каждый покупатель получит возможность отсканировать код, перейти по ссылке на сайт программ ЕГАИС и прочитать подробную информацию о купленном алкогольном напитке. Чтобы печатать новые чеки предпринимателям не понадобится специальная техника – это обеспечит система программы ЕГАИС

Какая техника поможет предпринимателям? Если поставщик пришлет продавцу партию спиртной продукции с поврежденными штрих-кодами или с контрафактом, ЕГАИС направит сигнал в службу Росалкогольрегулирования и продавец, принявший такой товар для реализации, будет оштрафован. Чтобы не допустить подобных неприятностей рекомендуется приобрести терминал со встроенным двухмерным сканером, который сможет проверить продукцию еще на этапе приема на склад.

Какая ответственность? Если торговая точка еще не подключена к ЕГАИС, то с 1 января 2016 года продавать алкогольные напитки, включая пиво, ей запрещено. Ответственность за неподключение к ЕГАИС такая же, как и за продажу спиртного без сопроводительных документов (статья 14.19 КОАП).

ПРАВИЛА ПРОДАЖИ ТАБАЧНОЙ ПРОДУКЦИИ

Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – Закон) регламентирует правила продажи табачной продукции. Закон содержит правила розничной продажи табачной продукции, полный запрет ее рекламы, а также ограничения, связанные с курением.

В целях сокращения спроса на табак и табачные изделия, запрещается реклама и стимулирование продажи табака (ст. 16 Закона). В Законе содержится перечень приравненных к такой рекламе действий, которые запрещено будет совершать.

К таким действиям относятся:

• распространение табака, табачных изделий среди населения бесплатно, в том числе в виде подарков;
• применение скидок с цены табачных изделий любыми способами, в том числе посредством издания купонов и талонов;
• использование товарного знака, служащего для индивидуализации табачных изделий, на других видах товаров, не являющихся табачными изделиями, при производстве таких товаров, а также оптовая и розничная торговля товарами, которые не являются табачными изделиями, но на которых использован товарный знак, служащий для индивидуализации табачных изделий;
• использование и имитация табачного изделия при производстве других видов товаров, не являющихся табачными изделиями, при оптовой и розничной торговле такими товарами;
• организация и проведение мероприятий (в том числе лотерей, конкурсов, игр), условием участия в которых является приобретение табачных изделий;
• организация и проведение культурных и других массовых мероприятий, целью, результатом или вероятным результатом которых является прямое или косвенное побуждение к приобретению табачных изделий и (или) потреблению табака (в том числе организация и проведение массовых мероприятий, в которых табачные изделия установлены в качестве призов);
• использование фирменных наименований, товарных знаков и знаков обслуживания, а также коммерческих обозначений, принадлежащих табачным организациям, при организации и осуществлении благотворительной деятельности.

Законом установлено, что запрет рекламы табака, табачных изделий и курительных принадлежностей осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе.

Не допускаются розничная торговля сигаретами, содержащимися в количестве менее чем двадцать штук в пачке, розничная торговля сигаретами и папиросами поштучно, табачными изделиями без потребительской тары, табачными изделиями, упакованными в одну потребительскую тару с товарами, не являющимися табачными изделиями, а также на оптовую и розничную продажу насваев (вид некурительного табачного изделия) (п.п. 6, 8 ст. 19 Закона).

Запрещается розничная торговля табачной продукцией (ч. 7 ст.19 Закона):

• на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг, оказываемых учреждениями культуры, учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения, в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
• на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Часть вторая статьи 20 Закона закрепляет право продавца потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность и позволяющий установить возраст покупателя, в случае возникновения у продавца табачной продукции сомнения относительно совершеннолетия покупателя.

За нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Маркировка табака (новый ЕГАИС): что это, закон и правила продажи продукции

С марта 2019 года в Российской Федерации вступает в силу акт об обязательной маркировке табака по системе ЕГАИС. А в июле изготовитель обязан ставить метку на каждой пачке, чтобы государство могло контролировать объем и оборот.

Решения для бизнеса

Что такое чипирование

На изделие (меховую, лекарственную, алкогольную) наносится специальный штрихкод, где предмету торговли присваивается свой идентификационный номер. Это необходимо для отслеживания движения его от начала производства до конечного пункта потребления. Это делается для того, чтобы население не пользовалось недоброкачественным товаром, который либо подделывается, либо ввозится неправомерно из других республик. Изготовители контрафакта нигде официально не зарегистрированы и не покупают лицензии. Поэтому проверяющие органы не в состоянии контролировать процесс производства и определять качество сырья.

Президент России подписал закон о маркировке в 2005 году для контроля за алкоголем, где на каждую бутылку ставились акцизные марки с PDF417, который отправлялся на сервер ФСРАР. Это помогло увидеть, сколько создается в стране и ввозится алкоголя из границы за год. Но эксперимент показал, что товар продается в большем количестве, чем производится, что говорит о проблеме подделки. Поэтому в 2015 году Государственная дума приняла норматив, где прописывается каждой торговой точке при приеме и сбыте алкоголя считывать штрихкод бутылки и отправлять данные по системе ЕГАИС в ведомство Росалкогольрегулирование. Это действие принесло свои «плоды» и снизило преступления в обороте спирта на 20%.

Нормативная база и причины постановки электронной метки на табаке

Успешный эксперимент по обороту спиртосодержащей продукции подтолкнул думу внести поправки в закон и записать новые правила продажи и обязательной маркировки сигарет в 2019 году. Это делается для того, чтобы государство могло контролировать процесс производства, перемещение каждой пачки от оптовика до магазина, а потом и до потребителя. В конечном итоге правительство заинтересовано, чтобы продукт дошел надлежащего качества и оригинального содержимого. Контрафакт без нанесения штрихкода не попадет на прилавки магазинов.

Правила торговли табачными изделиями

С 2018 года маркирование было необязательным. В это время проводился эксперимент, в ходе которого давался срок для перестройки бизнеса, где можно было без спешки разобраться в технологическом процессе, подготовить персонал к работе по новым правилам. Также оценивались механизмы, по которым определялась задача, нужно ли чипировать сигареты акцизными марками или вводить новые форматы. Немаловажным вопросом задавались бизнесмены: сколько инвестиций придется вкладывать в проект?

Этот год показал, что дополнительных капиталовложений не понадобилось, вреда компаниям нормативы не принесли. Поэтому с 1 марта обязали всех производителей и продавцов подключится к системе и зарегистрироваться в налоговой инспекции. Маркирование станет необходимым условием. Остатки необозначенной продукции можно распродавать до 1 июля девятнадцатого года. С этого момента реализация будет караться штрафными санкциями.

Предписание о табаке

С марта месяца правительство выпустило и утвердило три основополагающих норматива, по которым производителей обязали установить оборудование, а розничные сети – адресовать в ИС МОТП сведения о передвижении каждой пачки:

федеральные за № 272 и № 487;

распоряжение за номером 792.

Роль обязательной маркировки и продажи табачных изделий в 2019-2020 году по закону ЕГАИС для бизнеса

Внедрение структуры чипирования обеспечит обеление коммерческой деятельности, подстегнет конкурентную борьбу и значительно снизит уровень контрабандной продукции на территории РФ. Опыт показал, что после этой процедуры и перехода на онлайн-кассы увеличился оборот на 50 процентов меховых и на 30% – спиртосодержащих товаров.

Для частных предпринимателей оборудование по считыванию кода помогает в больших супермаркетах уменьшить количество сотрудников, оптимизировать рабочее время.

Для маленьких магазинов, торгующих продуктами, водкой и табаком не очень выгодно иметь три системы:

ЕГАИС для реализации спиртосодержащих товаров.

ФГИС «Меркурий» для продовольствия с животно содержащим составом.

ИС МОТП для сигарет.

Они между собой не контактируют. Приходится закупать разное оборудование и устанавливать три программы. Кроме этого, необходимо обзавестись онлайн-кассой для передачи информации в ФМС (налоговая инспекция) обо всех операциях купли-продажи. Для объединения всех нормативов в одну платформу законодательные власти решили с 2024 года ввести единый механизм нанесения меток для всех видов.

Этапы и правила обязательной маркировки табачной продукции по ЕГАИС в 2019-2020 году

Введение нового проекта принесло для бизнесменов некоторые изменения в рабочем процессе. Теперь закупку, хранение и реализацию следует регистрировать в системе онлайн.