Как действовать, если председатель ТСЖ не принимает заявление?
Как написать грамотное заявление в ТСЖ и что делать, если его не принимают?
Если жильцы не довольны работой ТСЖ или хотят выразить просьбу по вопросу, касающемуся содержания дома, то их обращение должно быть составлено в письменной форме. Устные заявления не имеют никакой силы и вряд ли будут всерьез рассмотрены правлением.
Поэтому, собираясь обращаться в товарищество, следует знать, как правильно составлять заявление, куда его направлять и что делать после его подачи.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-51-36 . Это быстро и бесплатно !
Что это и чье имя указывать?
Штат товарищества может исчисляться десятками сотрудников. Кому же направлять свое заявление и на чье имя его писать? Документ пишется на имя председателя ТСЖ, так как именно он является руководителем товарищества и несет ответственность за работу организации. Отдать бумагу можно секретарю или председателю лично в руки.
По каким вопросам можно обращаться в товарищество с заявлениями? Обычно обращение составляется с целью устранить какие-либо неполадки в доме или обратить внимание председателя на внезапно возникшую проблему.
Так как конфликты собственников и ТСЖ возникают достаточно часто, можно выделить основные проблемы, при которых владельцы квартир обращаются с заявлениями к председателю:
- Протекает крыша. В тексте заявления необходимо указать места протечки, причины, если они известны, а также предложить варианты устранения аварии. В конце жалобы следует указать требование принять меры.
- Затопление квартиры. Заявление составляется с указанием причин, номера квартиры и характера аварии (важно описать все повреждения и последствия потопа). Если залив произошел по вине соседей, то нужно написать номер их квартиры.
- Установка пломб на приборы учета. Обязанностью ТСЖ является проведение опломбирования счетчиков. Не всегда работы по установке пломб производятся своевременно. Чтобы добиться результата, желательно написать коллективное заявление, в котором обозначить суть проблемы и указать данные собственников.
- Перестановка мусорных баков. Одна из распространенных проблем МКД – слишком близкое расположение контейнеров к окнам квартир. Из-за этого жители страдают от неприятного запаха. В заявлении потребуется внятно изложить требования и причины, по которым нужно перенести баки.
- Нет отопления. Если отсутствие тепла в доме не связаны с ремонтными работами или окончанием сезона, то необходимо подавать коллективную жалобу. Желательно не только изложить суть проблемы, но и потребовать компенсации в связи с отсутствием подачи тепла.
Кто может составлять документ?
Писать заявление могут жильцы, являющиеся собственниками квартир, которое обслуживает это ТСЖ. Если проблема касается общедомового имущества, то лучше составить коллективное обращение, собрав подписи со всех неравнодушных жильцов.
Содержание
Определенных правил написания и структуры заявление не имеет. Но если жильцы хотят получить положительный результат и добиться исполнения их требований, следует учитывать основные пункты:
Шапка документа. В правом верхнем углу нужно указать юридический адрес товарищества, его название, а также ФИО председателя. Под этой информацией должны быть расположены сведения о заявителе: ФИО, адрес проживания, номер телефона или адрес электронной почты.- Название документа – «Заявление». Оно пишется под шапкой по середине листа.
- Основная часть документа. Здесь нужно подробно описать суть обращения, а также сформулировать четкие требования. Если жильцы обращаются с просьбой устранить определенные неполадки, то необходимо указать их местоположение и характер.
- Подпись и дата. Если заявление коллективное, то расписаться должны все, кто принимал участие в его составлении.
Шапка документа. В правом верхнем углу нужно указать юридический адрес товарищества, его название, а также ФИО председателя. Под этой информацией должны быть расположены сведения о заявителе: ФИО, адрес проживания, номер телефона или адрес электронной почты.Как написать грамотно?
Заявление пишется на листе бумаге формата А4 черными или синими чернилами. Допускается печать текста на компьютере. Стиль текста – официальный. Недопустимо употребление жаргонных выражений и сленга. Если речь идет о нарушении председателем должностных обязанностей или прав собственников, то рекомендуется ссылаться на статьи законов.
Документ составляется в 2-х экземплярах. Первый подается в ТСЖ, второй остается на руках у заявителя в качестве доказательства наличия письменного обращения.
Приведем пример написания заявления о протечке крыши:
- Заполняем шапку документа. Пример: Председателю ТСЖ «Рассвет» г. Волгоград, ул. Никитина, д.23, Елисееву П.П. от Горюнова Б.Б, проживающему по адресу: г. Волгоград, ул. Еловая, д. 20, кв. 2., номер телефона: 8-900-876-943-71.
- Основная часть в данном случае должна начаться с факта обнаружения протечки. Вариант написания: «В пятницу 15.09.2017 г. в 15:00 мною была обнаружена протечка крыши по адресу ул. Еловая, д.20, кв.2. Место протечки – угол потолка, прилегающего к фасаду здания».
- Далее нужно указать на последствия. Пример: «В результате протечки на кухне поврежден побеленный потолок (площадь повреждения 2 кв. м.); отошли обои от стен, сломался телевизор по причине попадания воды в корпус. Протечка была допущена по вине ТСЖ».
- В следующем абзаце надо привести статьи закона, в соответствии с которыми были нарушены права заявителя, и сослаться, что ТСЖ обязано оказывать качественные услуги по содержанию дома. Пример: «ТСЖ «Рассвет» является исполнителем услуг по содержанию общедомового имущества, поэтому обязано предоставлять потребителям соответствующие требованиям стандартов услуги. На данный момент услуги содержания МКД оказываются с нарушениями (ст.4 закона «О защите прав потребителей» и ст.10 ПП №491 от 13.08.2006).
- Последний абзац должен содержать формулировку требования. Пример: «Руководствуясь ст.4 закона «О защите прав потребителей» и ст.40-42 ПП №491, требую незамедлительно принять меры по устранению протечки в течение суток и осуществить ремонт помещения, поврежденного в результате затопления».
- В заключении можно уточнить дальнейшие действия, которые последуют, если ТСЖ не предпримет меры по устранению неполадок. Пример: «В случае отказа ТСЖ «Рассвет» устранить протечку, я намерен обратиться с жалобой в ЖГИ и прокуратуру по причине нарушения вашей организацией ст. 7.22 КоАП РФ».
Основная часть в данном случае должна начаться с факта обнаружения протечки. Вариант написания: «В пятницу 15.09.2017 г. в 15:00 мною была обнаружена протечка крыши по адресу ул. Еловая, д.20, кв.2. Место протечки – угол потолка, прилегающего к фасаду здания».Подача
Документ можно подать двумя способами:
- лично отнести в ТСЖ;
- отправить по электронной почте.
Желательно использовать первый вариант, так как электронные сообщения не регистрируются в журнале ТСЖ, а это означает, что ответ и результат могут не последовать.
Если не принимают
Что делать, если в приеме заявления было отказано? В этом случае нужно обращаться с жалобой в высшие инстанции:
- Жилищная инспекция. В эту организацию необходимо обращаться по вопросам нарушения в работе ТСЖ и не выполнения им прямых обязанностей.
- Прокуратура. Имеет смысл жаловаться на ТСЖ в том случае, если речь идет о финансовых махинациях и грубом нарушении законов РФ.
- Суд. Подача жалобы в суд целесообразна тогда. когда обращения в предыдущие инстанции не дали положительного результата.
Жилищная инспекция. В эту организацию необходимо обращаться по вопросам нарушения в работе ТСЖ и не выполнения им прямых обязанностей.
Грамотно составленное заявление не гарантирует решение проблемы, но повышает шансы на получение желаемого эффекта. Если требование не было удовлетворено, то заявитель должен получить от председателя письменный ответ об отказе.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
+7 (499) 938-51-36 (Москва)
+7 (812) 467-38-73 (Санкт-Петербург)
Как действовать, если председатель ТСЖ не принимает заявление?
В Вашем ТСЖ по каким-то либо разным причинам был избран новый председатель и теперь задача нового председателя принять дела от предыдущего председателя. В той статье рассмотрим, как это сделать правильно и на что обратить внимание, а также что делать если предыдущий председатель не передает дела.
В случае если порядок приема-передачи дел не установлен Уставом ТСЖ, то на общем собрании ТСЖ необходимо принять Порядок приема-передачи дел при смене председателя ТСЖ. Это можно сделать один раз и в будущем пользоваться утверждённым собранием Порядком приема-передачи дел (см. образец Порядка).
Многие избранные председатели не знают, какие документы должны быть им переданы и, соответственно, проверить есть ли они в наличии в ТСЖ не могут. Поэтому мы составили Акт приема-передачи дел при смене председателя таким образом, чтобы новый председатель мог просто пройти по списку, указанному в предлагаемом нами образце и проверить наличие перечисленных документов, передаваемых предыдущим председателем.
Для действующих председателей наш Акт приема-передачи дел может служить чек-листом для проверки правильности ведения делопроизводства, а также какие документы надо обязательно хранить.
!Особое внимание обратите на срок, за который Вам придётся принимать или передавать документы – это не менее, чем за 5 предыдущих лет. Например, вы передаете или принимаете дела в 2018 году, значить документы, которые должны быть переданы датированы 2013, 2014, 2015, 2016 и 2017 годами.
При этом обратите внимание, что срок хранения личных дел сотрудников, трудовых договоров – 75 лет, а документы по аттестации рабочих мест – 45 лет. Это значит, что передать или принять Вы должны такие документы с момента образования ТСЖ, а вот график предоставления отпусков всего 1 год, соответственно и передается он только за текущий год, т.е. 2018 г.
Предыдущий председатель остается на рабочем месте в течение 2 недель. В это время он должен подготовить отчеты о проделанной работе. Передает документы новому председателю и членам правления ТСЖ. При этом следует оформить Акт приема-передачи дел в котором указывается какие документу и в каком количестве передаются, реестры собственников МКД, какие помещения и имущество передаются и т.д. (см. Образец Акта) . Печать остается у предыдущего председателя до того момента, пока не произойдет полное оформление смены председателя (получения из ФНС документов о регистрации изменений) и подписание Акта приема-передачи дел.
Вам повезло, и предыдущий председатель все передал. Но очень часто бывает, что от предыдущего председателя достается только кипа неразобранных бумаг, в лучшем случае подшитая в папки. А сам предыдущий председатель игнорирует все обращения по вопросам передачи дел. Новый председатель может привлечь его к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление действительного или предполагаемого права). Для этого вы обращаетесь с заявлением в полицию, которая должна провести проверку и по результатам которой и может быть привлечен к административной ответственности бывший председатель.
В любом случае решил ли новый председатель обратиться в полицию или нет, он должен провести инвентаризацию. Для этого новый председатель издает приказ о проведении инвентаризации, в котором указывает кто проводит инвентаризацию, это могут быть как члены ревизионной комиссии, так и приглашенная сторонняя организация. Наиболее выигрышный вариант пригласить стороннюю организацию, так как если впоследствии проявятся факты нарушения законодательства, не выявленные при принятии должности новым председателем, отвечать придётся новому председателю. Поэтому так важно составляя акт ревизионной комиссии или получая заключение от сторонней организации, поверить максимально ли все недостатки указаны в этих документах. Что же указывать в акте? Обязательно укажите:
1. Дата и время начала инвентаризации, основание (Приказ председателя № и дата), причина проведения (отказ предыдущего председателя от передачи дел)
2. Где и какие документы вы обнаружили и в каком виде. Например: в помещение ТСЖ (если несколько комнат, то нужно указать в какой именно) в стеллаже справа от входа имеются папки с указанием на них Кадровые документы. В данных папках найдены: трудовые договора в количестве 6 штук, приказы о приеме на работу в количестве 7 штук, и т.д.
3. Обязательно указываете, что отсутвует. Например, после обнаружения и проверке всех документов выявлено, что нет: трудовых книжек Иванова, Петрова, отсутвует журнал учета движения трудовых книжек и т.д.
4. В конце указывает время окончания проведения инвентаризации и подписи с расшифровкой, кто проводил инвентаризацию.
Составляется Акт в двух экземплярах- один хранится в ТСЖ, второй отдается новому председателю. Совет: Составьте Акт в трех экземплярах и вручите третий экземпляр под роспись предыдущему председателю или вышлите по почте с уведомлением. Это поможет в будущем доказать, что вы проводили действительно инвентаризацию сразу как вступили в должность, а не составляли ее «задним» числом.
Как снять председателя ТСЖ: быстро и грамотно и алгоритм увольнения по собственному желанию
Процедура освобождения от должности председателя ТСЖ, требует оформления с точки зрения правовой грамотности.
Осуществляется она корректно, вне зависимости от сопутствующих этому причин. Данная правовая процедура может быть следствием его досрочного снятия, а может определяться исключительно личным желанием.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-47-82 . Это быстро и бесплатно !
Как правильно оформлять уход?
Какие же правила нужно соблюдать в этой, не совсем стандартной ситуации? Ведь до недавнего времени, обозначенный субъект сам являлся инициатором увольнения сотрудников? Кто же теперь уволит его самого?
Соответственно ст.149 ч.1 ЖК РФ, председатель ТСЖ, избирается на установленный срок, регламентированный уставом. В правоустанавливающей документации ТСЖ, этот момент оговаривается заведомо, при согласовании всех основополагающих положений, на которых, впоследствии, будет строиться деятельность учреждения и уполномоченных должностных лиц.
Вопреки тому, что председатель возглавляет всю требующуюся от ТСЖ деятельность, он выполняет постановления правления. Хотя он вправе отдавать указания и распоряжаться полномочиями, вменёнными в действие компании, его собственная деятельность регламентирована и нормативно обусловлена.
При увольнении – он обращается в правление со всеми вопросами, как подчинённый, а не руководитель.
Если при возникновении его права на должность заключался трудовой договор, увольнение требуется производиться тем же образом. Этих условий регламентируется придерживаться, опираясь на постулируемые ст.84.1 ТК РФ, нормативные положения.
Управленец – не исключение в исполнении унифицированных правил, что говорит о требовании ознакомиться с приказом, поставив собственноручную подпись. В принципе, если бы не отдельные нюансы, его увольнение мало чем отличалось от любого другого.
То есть в присутствии свидетелей предложить ему подписать уведомление.
При отказе в подписи — уместно составление акта, подписанного свидетелям происшедшего. А на приказе допустимо сделать отметку (ч. 2 ст. 84.1 ТК РФ), Копию приказа и составленный акт нужно вложить в личное дело.
В качестве работодателя здесь выступит само правление ТСЖ. А обязанности по заполнению книжки останутся в ведении того лица, которое было назначено, в своё время, приказом.
Если эта ответственность находилась в ведении увольняющегося субъекта, он вправе делегировать её любому. На эту роль подойдут:
Когда увольнение председателя ТСЖ по собственному желанию, то соответственно ст.80 ТК РФ, он подаёт заявление в правление. Здесь допустимо написать просьбу об увольнении, упоминая лишь наименование должности.
То есть, в верхнем правом углу пишется: «Председателю правления ТСЖ (указать наименование), а далее написать свою фамилию, имя и отчество в предложном падеже, с указанием домашнего адреса. Такое разделение соответствует установленному порядку, на основании которого учредитель, не имеющий вышестоящего руководства, вносит запись в ТК.
После наименования документа, заявление составляется в стандартной форме. Обязательно указание даты подачи заявления, так как, начиная с указанного момента, будет производиться отсчёт отработки, составляющий 2 недели.
Бухгалтер или главбух произведут взаиморасчеты, выдав на руки уволившемуся руководству ТК и иную требуемую документацию. Выдачу ТК требуется производить под роспись, с регистрацией в «журнале».
Выдача книжки регламентирована в последний рабочий день. Нередки исключения. Допустим, председатель систематически прогуливал, и на работе его не было.
Соответственно, при увольнении уполномоченный вносит соответствующую запись в ТК, прописывая формулировку о причине увольнения, ссылаясь на статью Кодекса или ФЗ РФ, соответственно сложившейся ситуации.
Если в назначенный день не представилось возможности выдать ТК уволившемуся лицу, ее целесообразно отправить почтой РФ. Но такое действие допустимо, только если он дал письменное согласие. Если согласия нет, уместно отослать ему уведомление о необходимости получения ТК. С момента отправки заказного письма, с работодателя снимается вся ответственность.
Если, как положено по закону, трудовая не выдана вовремя, что ограничивается сроком 3 дня, руководитель должен написать заявление в правление. Если документ задержат, он вправе подавать жалобу. Читайте про права председателя тут.
Если сроки выдачи нарушатся, он может:
- Подать жалобу в Государственную инспекцию по труду, что привлечёт многочисленные проверки и штрафы ответственных лиц.
- Пожаловаться в прокуратуру, что может навлечь ещё более серьёзные санкции в адрес управляющей компании.
- Подать заявление в суд, где увольнение может быть признано ничтожным, что потребует восстановления лица в правах, с выдачей компенсации за вынужденный прогул.
Как снять председателя тсж с должности?
В соответствии со ст.135 ЖК РФ, полномочия ТСЖ требуют наличия уставной (учредительной) документации, а также нормативных локальных актов и постановлений. Обозначенный ресурс может располагать положениями, на основании которых можно безболезненно и достойно оформить освобождение от должности председателя.
Если такового не существует, придётся интерпретировать. Однако, унифицированные положения соблюдаются неукоснительно.
Увольнению председателя сопутствуют некоторые основные моменты, о которых не следует забывать:
Основания
Для увольнения главного управленца по своему желанию, основанием станет личное заявление, предоставленное не позже двух недель. В любом случае, есть к председателю претензии от собственников жилья или нет, никто не вправе отказать лицу в увольнении.
В том же случае, если увольняющийся руководитель нанес какой-либо ущерб ТСЖ, его привлекают к ответственности в суде. Это можно сделать и после увольнения, т.к. оно не снимает ответственности с нарушителя закона.
Для недобросовестного председателя, прецедентом снятия с должности, в связи с недоверием, станет протокол проведения общего собрания жильцов многоэтажки – членов ТСЖ. Его несложно провести заочно, в режиме онлайн.
Можно – собраться вместе, высказать «под протокол» всё, что думают о главном коммунальщике дома жильцы. А затем приложить их мнение к протоколу.
Так как председатель выбирается исключительно из числа членов правления – недобросовестному руководителю не остаётся места в системе. Ему остаётся лишь передать документацию актом. А его увольнением займётся новый состав.
Нормативные документы
Увольняя председателя по его инициативе, преимущественно следует опираться на ст.80 ТК РФ. Она оглашает:
- сроки подачи заявления;
- сроки расторжения контракта;
- порядок выдачи документации.
В случае же принудительного увольнения, ориентируются на п.7 ст.81 ТК РФ.
Нужно ли отрабатывать
Отработка обязательно. Как и в стандартных случаях, её срок – 2 недели. Если должностное лицо увольняют по инициативе правления или жильцов, срок увеличивается до 2 месяцев. Обозначенные сроки – норма, которая обеспечена правовым регламентом. При её несоблюдении наступят нелицеприятные правовые последствия.
Увольнению обозначенного должностного лица сопутствует соблюдение определенного алгоритма (последовательности) действий.
Пошаговые инструкции для увольнения по собственному желанию:
- Заявление председателя. Должно быть написано на имя работодателя (в обозначенном случае на ТСЖ, в качестве юридического лица) с формулировкой причины (по собственному желанию), даты (дня, подачи). Его надлежит подписать собственноручно, расшифровав фамилию.
- Отработка. Со следующего дня отсчитывается двухнедельный срок, его понадобится отработать. Подготовка «преемника», не входит в зону ответственности увольняемого, т.к. выбор правления и передача полномочий председателя есть обязанности членов ТСЖ, а не предыдущего субъекта.
- Оформление и выдача документов. Необходима запись в ТК, с ссылкой на статью, по которой уволен работник (в данном случае это ст.80 Трудового кодекса).
Отправляется она обязательно заказным письмом с уведомлением.
Основанием для увольнения по собственному желанию может быть и маленькая зарплата. О вознаграждении председателя читайте здесь.
Пошаговые инструкции для принудительного увольнения:
- Организация общего собрания. Опираясь на ст.145 ЖК РФ, общее собрание собственников жилья в многоэтажке – это главный орган, уполномоченный на принятия постановления практически по всем требуемым вопросам. Созывается он санкционировано правилам, установленным уставом. Требуется уведомить всех членов товарищества о его готовящемся проведении. Это делает инициатор собрания в письменном виде, вручая уведомления под расписку, либо отправляя по почте заказным письмом. Уведомления должны быть направлены не позже, чем за десять дней до проведения. В них указывают основные параметры проводимого мероприятия.
- Проведение собрания. Собравшиеся представители из числа жильцов и непосредственно членов ТСЖ избирают новый состав правление, исключая председателя. Решение вступит в силу при условии, когда проголосует более 50% общего числа. Новый состав, в свою очередь, изберёт из своего числа председателя. Исключение, если уставом предусмотрен выбор на общем собрании. Решения оформляют протоколами.
- Итоги. Протокол собрания ТСЖ станет гарантом безопасности при замене председателя. Оформление документов для увольнения, происходит в порядке, установленном ст.84.1 ТК РФ.
За причиненный ущерб товариществу, бывший управленец, понесет материальную ответственность на основании ст. 241 Трудового Кодекса РФ.
Итак, сложить полномочия председатель тсж — этим должны заниматься остальные члены правления, основываясь на нормативных документах товарищества. Инициировать смену председателя вправе как члены правления, так и любой собственник жилья данного дома.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
+7 (499) 938-47-82 (Москва)
+7 (812) 467-38-15 (Санкт-Петербург)
Новое в блогах
О типичных нарушениях закона при избрании председателя правления ТСЖ
О типичных нарушениях закона, связанных с избранием председателя правления ТСЖ
ПЕРВОЕ: Нарушен срок внесения записи в государственный реестр – в 3-дневный срок после избрания председателя правления не внесена соответствующая запись в ЕГРЮ Л
Во многих случаях после избрания на новый срок председателя правления ТСЖ не сопровождается обязательными регистрационными действиями. Такое бездействие нарушает права собственников и составляет основание для обращения к надзорному органу для привления виновных к ответственности
Для собственника – не члена ТСЖ – избрание кого-либо на должность председателя ТСЖ не имеет силы, пока об этом не будет внесена запись в ЕГРЮЛ, потому что, как показано
в соответствии со ст. 52 ГК РФ государственная регистрация изменений в учредительные документы приобретает силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации
Согласно ч.2 ст. 17 Федерального закона 129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, подается заявление по утвержденной форме; в заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям. В круг таких требований входит правовое основание для внесения записи в виде протокола заседания того или иного органа управления (Общего собрания или Правления)
Согласно ч.5 ст. 5 упомянутого закона заявление подается в течение трех рабочих дней с момента изменения . Избрание на выборную должность того же самого лица не освобождает от обязанности в 3-дневный срок представить в регистрационный орган новые документы, подтверждающие избрание, и оформить заявление о внесении изменений по форме Р14001 (ведь дата новая!).
Какие последствия наступают в случае нарушения сроков? Согласно ст. 25 закона №129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, юридические лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Законодательством – а именно ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ – которой предусмотрено:
Непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, –
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.
Согласно ст. 23.61 КоАП РФ дела о нарущениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, рассматривает орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.
После благополучного разрешения обращения о правонарушении наступает очередь признания недействительными полномочия предстедателя правления начиная с даты избрания плюс 3 дня, отпущенных на подачу Заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ
В качестве примера укажем,
Мне стало известно, что 2 февраля 2011 из числа членов правления на выборную должность председателя правления общим собранием членов ТСЖ была избрана член правления Петрова Таисия Евгеньевна (приложение №4). По истечении 2 лет ее полномочия закончились 3 февраля 2013.
Исходя из презумпции добросовестности участников делового оборота, полагаю, что в трехдневный срок после указанного собрания было подано заявление о внесении изменений в записи в ЕГРЮЛ с приложением выписки из решения собрания.
Однако после 3 февраля 2013 таких обращений в орган государственной регистрации не зафиксировано, хотя любое изменение записи, например изменение органа управление, где совершался акт избрания (собрание или заседание правления) или изменение даты совершения акта избрания, является основанием для обязательного представления в регистрационный орган заявления о внесении изменений, не затрагивающих учредительные документы (основание: ч.5 ст. 18 закона №129-ФЗ).
Законодатель обращает сугубое внимание на обязательное соблюдение требований о регистрации всех изменений. Согласно ч. 2 ст.17 закона №129-ФЗ заявление о внесении изменений подается по специально утвержденной форме Р14001. При этом представление документов для регистрации документов осуществляется в порядке, предусмотренном ст.9 упомянутого закона, а согласно ч.2 ст. 9 “датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом ”.
В поисках даты мы запросили за плату информацию в МИФНС-15 и получили сведения о том, что после даты 3 февраля 2013 нет никаких записей о том, что кто-либо занял выборную должность председателя правления ТСЖ на основании какого-либо акта.
В соответствии с ч.8 ст. 51 ГК РФ:
“….. данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр”.
Таким образом, нет оснований считать, что Петрова Т.Е. законно занимает должность председателя правления ТСЖ «Пулковское», по крайней мере, с 3 февраля 2013 по настоящее время.
ВТОРОЕ: Протокол избрания указывает на нарушение процедуры избрания. А потому председатель правления становится неуполномоченным лицом для подачи Заявления о регистрации изменений
Нам постоянно говорят, что регистрационный орган не проверяет представленный пакет документов, а за достоверность документов отвечает лицо, обратившееся за регистрацией. Но это не совсем так. Точнее, совсем не так
Административным Регламентом предоставления федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденным Приказом Минфина России от 22.06.2012 №87н , предусмотрена специальная процедура рассмотрения Заявления о регистрации и принятие решения (внести изменения или отказать во внесении изменений):
– проводится рассмотрение заявления (п. 64),
– после чего готовится проект Решения (п.79),
– подписанное Решение передается специалисту, ответственному за административное действие (пп 80-81).
Это значит, что государственный орган не просто автоматически удовлетворяет любые заявления о внесении изменений в государственный реестр, а РАССМАТРИВАЕТ заявления и принимает РЕШЕНИЯ.
Рассмотрение документов включает проверку на наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 50
Пунктом 50 Регламента установлено, что при подписании неуполномоченным лицом заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должно последовать решение об отказе в регистрации.
Иногда случается, что изменился Устав, а избрание председателя правления прошло по правилам, предусмотренным старым (уже не действующим на момент избрания) Уставом
Это будет означать, что протокол избрания не предоставляет полномочий для подписания заявления, председатель правления избирался в обход установленной уставом процедуры. А раз так – у него нет полномочий на подлписание Заявления о регистрации. Это неуполномоченное лицо!
Иногда избрание проходит в отсутствии кворума. И это будет означать, что избрание не состоялось. Из-за отсутствия кворума протокол избрания не предоставляет полномочий для подписания заявления неуполномоченному лицу!
Случается, что процедура избрания была изменена на совершенно не предусмотренный Уставом организации способ “пролонгации полномочий” или “оставления” председателя правления на новый срок. В таких случаях “оставленный на новый срок” не является лицом, избранным на выборную должность: его же не избирали!
В подобных случаях возниает основание для
1)привлечения к ответственности лицо, подготовившее проект Решения о государственной регистрации изменений
2)обращения в суд о признании записи о внесении изменений в ЕГРЮЛ недействительной
ТРЕТЬЕ: При заполнении Заявления на внесения изменений лицо, подписавшее Заявление, включило заведомо недостоверные данные о себе, в частности, присвоило себе полномочия руководителя постоянно действующего исполнительного органа, не существующего в природе
Извлечения из реального искового заявления
20 июля 2012 года председатель обратился в Инспекцию с заявлением о внесении в Единый Государственный Реестр юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) по форме Р14001. При этом в позиции 4.1.1 на стр. 02 указал свое положение не как ЛИЦО, действующее без доверенности от имени организации, но как РУКОВОДИТЕЛЬ постоянно действующего исполнительного органа.
Между тем по Уставу ТСЖ, такого постоянно действующего исполнительного органа не предусмотрено. Равным образом Уставом не предусмотрено такой должности – руководитель постоянно действующего исполнительного органа.
В законе также не предусмотрено, чтобы ТСЖ создавало постоянно действующий орган управления.
Председатель правления не является руководителем постоянно действующего исполнительного органа, во-первых, потому, что такого постоянно действующего органа для товариществ собственников жилья не предусмотрено ни законом, ни уставом ТСЖ “Урал”.
Гражданским кодексом РФ определено: что свои права и обязанности юридическое лицо реализует через свои органы. У ТСЖ два органа управления – высшим органом управления является Общее собрание членов ТСЖ, исполнительным органом – Правление товарищества (ст. 144 ЖК РФ)
Правление товарищество не постоянно действующий орган, оно собирается на свои заседания эпизодически – не реже одного раза в квартал, ч.5 ст. 147 ЖК РФ:
“Заседание правления товарищества собственников жилья созывается председателем в сроки, установленные уставом товарищества”.
П. 9.5 Устава ТСЖ “Урал”:
“Заседание Правления товарищества собственников жилья созывается председателем не реже одного раза в квартал”.
А председатель правления не является исполнительным органом, Председатель правления – лицо, действующее без доверенности в пределах своих полномочий, прописанных в ст. 149 ЖК РФ:
– исполняет решения Правления,
– совершает сделки, не требующие обязательного одобрения Правлением товарищества или Общим собранием членов ТСЖ,
– отдает обязательные к исполнению распоряжения персоналу ТСЖ – дворникам, сантехнику и электрику,
– выдает доверенности, например, на приобретение материалов, необходимых дворникам, сантехнику и электрику,
– председательствует на заседании Правления,
– выдает справки, дает объяснения по запросам членов ТСЖ .
Никаких руководящих функций по отношению к исполнительному органу ТСЖ закон не предусматривает.
Отсюда следует: подача 23 июля 2012 года Заявления по форме Р14001 с указанием в позиции 4.1.1 должности, не соответствующей решению Правления, не соответствующей Уставу, не соответствующей норме закона – означает подачу заведомо недостоверных сведений. За совершение указанного деяния предусмотрена уголовная ответственность (ст. 285.3 УК РФ)
НАБОР Методических материалов для сражения с председателем ТСЖ на поле ГОСРЕГИСТРАЦИИ
(в четырех частях) впервые опубликовано здесь
Куда пожаловаться на председателя ТСЖ?
ТСЖ — частная организация, предназначением которой является обслуживание многоквартирных жилых домов и координация общим имуществом, принадлежащим их жильцам. Члены ТСЖ, осуществляющие руководство, избираются в ходе проведения собрания жильцов. Время от времени, как и в любой организации, в товариществе обнаруживаются нарушения, разрешить которые можно, обратившись в одну из соответствующих надзорных инстанций.
В данной статье мы ответим, как пожаловаться на председателя ТСЖ в прокуратуру, а также как правильно составить заявление-жалобу по образцу. Кроме того мы разберем основания для подачи жалобы, основные инстанции обращения и .
Основания
Причиной недовольств жильцов многоквартирного дома и, как следствие, подачи жалобы на председателя ТСЖ может стать одна из следующих:
- завышенные тарифы на коммунальные услуги (свет, вода, газ, отопление);
- пренебрежение или полное несоблюдение установленных в ходе проведенного общего собрания жильцов правил управления домами;
- эксплуатация общего имущества владельцев квартир многоквартирного дома членами самого товарищества;
- переложение задолженностей одних жильцов на других;
- злоупотребление своими полномочиями со стороны членов ТСЖ или полное их игнорирование;
- несогласие с установленными в ходе общего собрания собственников правилами и желание их оспорить/изменить/отменить;
- обжалование правил, противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.
Контролирующие инстанции
Если у собственника жилья имеется одно или несколько оснований, перечисленных в предыдущем разделе, он может пожаловать в один из органов, осуществляющих надзор в данной области. К таким организациям относятся:
- Роспотребнадзор;
- Госинспекция, занимающаяся разрешением жилищных вопросов;
- Прокуратура;
- Суд.
Не стоит обращаться в одну из контролирующих инстанций сразу же после обнаружения какого-то нарушения. Прежде рекомендуется предпринять попытку урегулирования возникшего вопроса, переговорив с руководством (членами) товарищества и только если это не поможет — подавать жалобу в государственную инспекцию, прокуратуру или суд.
О том, как обратиться в руководство ТСЖ, читайте в следующем разделе.
Руководство ТСЖ
Как показывает практика, обращение напрямую к членам товарищества собственников жилья редко приносит положительный результат. Однако исключать данный вариант разрешения вопроса не стоит.
При обращения к руководству ТСЖ жильцу потребуется составить заявление-жалобу в двух экземплярах , один из которых передается председателю правления, а другой остается на руках заявителя. Экземпляр заявителя должен быть заверен личной росписью члена ТСЖ, в знак подтверждения ознакомления с ним. Кроме того, на копии заявления жильца должны быть проставлена дата её передачи на рассмотрение.
Передать составленную жалобу заявитель может:
Что касается содержания жалобы, то обязательным условием при её составлении является указание требования о предоставлении ответа на поданное ходатайство. Составить документ по всем правилам можно, скачав образец заявления руководству ТСЖ в свободном доступе в интернете.
Госорганы: Роспотребнадзор, жилищная инспекция, прокуратура
Принцип обращения в государственный орган идентичен с обращением к председателю ТСЖ. Заявление подается в двух экземплярах одним из следующих способов:
- Лично, при непосредственном обращении в территориальное подразделение;
- Почтой, заказным письмом с уведомлением;
- Онлайн, через официальный портал правительства;
Крайне важно грамотно составить документ. Сделать это можно, воспользовавшись образцом типовой формы такого заявления. Жалоба в государственный имеет орган следующими структурными особенностями:
В «шапке» документа прописываются реквизиты государственного органа, в которое направится заявление;
Далее прописываются реквизиты заявителя (фамилия, имя, отчестве, адрес постоянного проживания (фактический или по месту регистрации), контактная информация (номер сотового телефона, электронная почта);
В основной части документа дается подробное описание нарушения в хронологическом порядке с приведением соответствующих законодательных норм, подтверждающих перечисляемые факты;
Далее идет часть выдвижения требования по отношению к товариществу, а именно устранение нарушения путем организации проведения проверки и т.д.;
После прописывается перечень прилагаемых к заявлению документов (ксерокопии);
В самом конце указывается дата составления документа, а также личная подпись.
В перечень прилагаемых документов должны входить следующие материалы:
- ксерокопия паспорта заявителя;
- ксерокопия заявления в руководства ТСЖ;
- фотографии и видеозаписи, которые подтверждают наличие нарушения в товариществе;
Об особенностях обращения с жалобой на ТСЖ в прокуратуру читайте в следующем разделе.
Особенности обращения в прокуратуру
Обязательным условием обращения с заявлением на ТСЖ в прокуратуру является наличие подтвержденных данных о нарушениях, полученных в результате проведенной проверки работниками жилищной инспекции или другой частной организации. Без таких доказательств прокуратура не может проверять деятельность товарищества.
Если заявление в прокуратуру подается от имени одного жильца (индивидуальная жалоба), оно автоматически направляется в суд, но уже в форме искового заявления.
Исключением являются случаи, когда заявитель — нетрудоспособное лицо.
Об особенностях обращения в суд читайте в следующем разделе.
В судебную инстанцию подаются в основном индивидуальные жалобы от одного из собственников жилья, который не смог заручиться поддержкой других жильцов, а разрешить возникшую ситуацию в одиночку у него не получилось.
Обращение в суд имеет следующие особенности:
Прежде чем подать исковое заявление, заявитель должен сообщить об этом руководству товарищества и всем жильцам дома. Делается это ля того, что каждый собственник имел возможности присоединиться к заявителю или подать встречный иск, оспаривая первично поданный;
Одно нарушение ТСЖ не может быть обжаловано повторно. Если суд уже вынес решение, подавать иск снова, на то же нарушение, жилец не может;
Адвокат по уголовным делам. Опыт работы в данном направлении с 2006 года.
Загрузка...
