Председатель принуждает заключать договор с СНТ о пользовании электричеством

Хочу знать должна ли я заключать договор с председателем снт на электроэнергию, если являюсь чденом снт? Спасибо.

Нет не нужно в настоящий момент времени это требование отменено. СНТ имеют право ограничения (отключения) электроснабжения потребителей, присоединенных к их сетям

Постановление Правительства РФ от 10.11.2017 N 1351 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей».Федеральный закон «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 N 35-ФЗ.

Права и обязанности членов СНТ определены статьей 11 данного закона Из этой статьи не вытекает ваша обязанность по заключению с Председателем СНТ договора на электроэнергию Более того у вас есть право заключить напрямую такой договор с вашей местной Электросетью.

Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 N 217-ФЗ (последняя редакция)

Статья 11. Права и обязанности члена товарищества

1. Член товарищества имеет право:

1) в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества;

2) участвовать в управлении делами товарищества;

3) добровольно прекратить членство в товариществе;

4) обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом;

5) подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

2. Члены товарищества обладают иными правами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

4. Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление. Предоставление копий указанных документов ревизионной комиссии (ревизору), органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения территории садоводства или огородничества, судам и правоохранительным органам осуществляется бесплатно в соответствии с их запросами в письменной форме.

5. Члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона.

6. Наряду с обязанностями, предусмотренными гражданским законодательством для членов некоммерческой корпоративной организации, член товарищества обязан:

1) не нарушать права других членов товарищества и лиц, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе;

2) своевременно уплачивать взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом;

3) исполнять решения, принятые председателем товарищества и правлением товарищества, в рамках полномочий, установленных настоящим Федеральным законом или возложенных на них общим собранием членов товарищества;

4) соблюдать иные обязанности, связанные с осуществлением деятельности в границах территории садоводства или огородничества, установленные законодательством Российской Федерации и уставом товарищества.

Электроэнергия в СНТ: Как перейти на прямой договор с энергосбытом?

Как члену садоводческого товарищества начать платить за свет напрямую энергосбытовой компании по «официальному » тарифу и перестать зависеть в вопросах электроснабжения от своего СНТ? Такого рода вопросы регулярно приходят от посетителей нашего сайта. Ниже – разъяснения на этот счет со ссылками на нормативные документы и примерами из судебной практики.

Почему члены СНТ переходят на прямые договора с поставщиком электроэнергии?

Почему члены СНТ, а так же граждане, ведущие деятельность на своем участке в пределах СНТ в индивидуальном порядке (так называемые «индивидуалы »), стремятся перейти на прямые договора с энергосбытом? Ответ очевиден.

Во-первых, во многих случаях плата за свет в кассу СНТ оказывается выше, чем официальный тариф на электроэнергию, утвержденный в данном регионе для населения. Дело в том, что садоводческому товариществу необходимо оплачивать потери в своих сетях (в том числе, возникающие по причине воровства электроэнергии), компенсировать расходы электроэнергии на общие нужды, финансировать обслуживание и ремонты энергохозяйства.

По-хорошему, эти платежи должны быть отделены от платы за, собственно, электричество. Однако во многих случаях плата за свет выставляется садоводам в виде единой суммы. И цена за один кВт.ч. оказывается намного выше, чем «официальный » тариф.

Переход на прямой договор с энергосбытом эту проблему решает. Плата за свет, начисленная по официальному тарифу, перечисляется сбытовой организации. Остальные платежи (за потери в сетях и расходы на общие нужды), начисляются в виде отдельных взносов. Ситуация становится понятно и прозрачной.

Во-вторых, оплачивая электроэнергию через кассу СНТ, сознательные члены товарищества (т .е., не имеющие долгов за свет) оказываются в «заложниках » у своих соседей – «неплательщиков ». Ведь если СНТ в целом накопит большую задолженность перед поставщиком электроэнергии, то энергобыт имеет право прекратить энергоснабжение товарищества до погашения долгов. Соответственно, чтобы свет не отключили всем членам СНТ, тем, кто платит, приходится платить еще больше. И за себя, и за тех, кто свет не оплачивает.

Переход на прямой договор с энергосбытом эту проблему решает. Если у собственника участка в пределах территории СНТ заключен со сбытовой компанией прямой договор и по нему задолженности нет, то лишить его электроснабжения сбыт права не имеет. Чтобы там ни происходило между СНТ в целом и энергосбытом, и какие бы долги энергетики товариществу не насчитали.

Прямой договор с энергосбытом для члена СНТ. Что говорит законодательство?

Порядок расторжения и заключения договоров энергоснабжения описывается в постановлении правительства РФ №442 от 04.05.2012 г. «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или ) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». А точнее, в «Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии» (сокращенно – ОПФРР), которые утверждены постановлением №442. Ссылка на актуальную версию документа: https://base.garant.ru/70183216/

В частности, в п. 34 ОПФРР приводится перечень документов, которое обязано предоставить лицо, желающее заключить договор энергоснабжения. В этот список входят:

— Документ, удостоверяющий личность

— Документы, подтверждающие право собственности на «энергоспринимающее устройство» (т .е. жилой дом или нежилое здание)

— Документы, подтверждающие технологическое присоединение энергопринимающего устройства к электросетям

— Документы, подтверждающие допуск в эксплуатацию прибора учета (при его наличии)

На первый взгляд все просто, документов надо немного. Но есть проблема. Заключается она в том, что документы, подтверждающие, что дом (участок ) в СНТ подключен к электросетям, а счетчик электроэнергии — исправен, должно выдать правление (или председатель правления) товарищества. Речь идет об:

— акте о выполнении технических условий на присоединение к электросетям,

— акте технологического присоединения,

— акте ввода прибора учета в эксплуатацию.

И таких документов у СНТ просто может не быть. В силу, например, того, что товарищество электрофицировалось несколько десятилетий назад, когда действовали другие требования. Однако документы могут не выдавать еще и по причине нежелания «властей » товарищества отпускать членов СНТ на прямые договора.

Ведь количество обязательных плательщиков за свет в кассу СНТ сокращается, а доля «неплательщиков » — растет. Соответственно, увеличивается «дыра » между фактическими сборами за свет и необходимыми платежами в адрес энергосбыта. Поэтому правление (председатель ) товарищества обращения членов выдать документы, необходимые для заключения прямого договора может просто игнорировать.

Впрочем, с апреля 2017 года в п. 34 ОПРФФ внесено дополнение, согласно котором акты, подтверждающие подключение к электросетям можно заменить другим документом. Например, справкой, подтверждающей что гражданин, желающий заключить прямой договор энергоснабжения, являлся членом СНТ в момент электрофикации товарищества.

Или же может быть предоставлен любой документ, что член СНТ получает и оплачивает электроэнергию в настоящее время. В качестве такового может быть использована обычная платежка из СНТ. Норма эта сформулирована в восьмом абзаце п. 34 ОПРФФ.

От СНТ в таком случае в обязательном порядке требует лишь предоставить акт о вводе в эксплуатацию прибора учета. Этот документ получить гораздо проще. Например, его обязаны оформить при замене старого счетчика на новый.

Таким образом, законодательство в целом стоит на стороне члена СНТ, желающего перейти на договор прямого энергоснабжения. Алгоритм прост: член СНТ собирает описанный выше пакет документом, обращается с ним в энергосбыт. Энергокомпания, в свою очередь, получив документы, обязана заключить прямой договор энергоснабжения.

Но что делать, если на этом пути возникают сложности? Рассмотрим несколько примеров из судебной практики.

Прямой договор энергоснабжения для члена СНТ. Три примера из судебной практики

Пример 1. В Читинской области собственник земельного участка и дома на территории СНТ «Геодезист » обратился в местную энергосбытовую компанию АО «Читаэнергосбыт » с заявлением о заключении прямого договора энергоснабжения. К заявлению он предложил требуемые законодательством документы – акт о выполнении ТУ на присоединение к электросетям, акт выполнения самого технологическом присоединении и акт ввода в эксплуатацию прибора учета, по которому ведет расчет потребляемой электроэнергии.

Тем не менее, энергосбыт отказал в заключении прямого договора энергоснабжения. Тогда собственник участка подал в суд заявление с требованием обязать АО «Читаэнергосбыт » заключить прямой договор с ним, а так же выплатить компенсацию морального ущерба в объеме 50 тысяч рублей.

Суд, рассмотрев дело, обязал энергосбыт заключить прямой договор энергоснабжения. Однако в выплате компенсации отказал. Решение дела доступно по ссылке: https://sudact.ru/regular/doc/HrPSLbxIklVR/.

Пример 2. В Санкт-Петербурге собственница дома и садового участка, расположенных на территории СНТ «Зеленый шум» в Ленинградской области, подал в суд на АО «Русэнергсобыт ». В своем исковом заявлении она потребовала обязать Русэнергосбыт заключить с ней прямой договор энергоснабжения. Ранее энергокомпания отказала ей в этом, сославшись на отсутствие акт ввода в эксплуатацию счетчика электроэнергии, установленного на границе земельного участка.

Суд, рассмотрев обстоятельства дела, согласился с позицией «Русэнергосбыта ». «Понудить » энергокомпанию к заключению прямого договора энергоснабжения, как того требовала истица, судья отказался. Решение суда можно посмотреть по ссылке: https://sudact.ru/regular/doc/XrFg6elvQwlm/.

Пример 3. Жительница Владимирской области, владеющая земельным участком и домом на территории СНТ «Озерки », обратилась в суд с требованием обязать правление товарищества выдать ей документы, необходимые для заключения прямого договора энергоснабжения.

До этого ее попытки получить от правления СНТ нужные документы, а именно — акты о технологическом присоединении к электросетям и балансовом разграничении электросетей, успеха не имели. СНТ таких документов не предоставило.

Позже в суде представитель товарищества аргументировал свою позицию тем, что в ходе электрофикации СНТ в 1994 году никаких технический условий членам СНТ не выдавалось, соответственно, актов об их выполнении не имеется. Равно как не имеет и актов технологического присоединения энергопринимающих устройств отдельных садоводов к сетям СНТ. Поэтому их невозможно выдать.

Суд, тем не менее, эти объяснения не принял. СНТ обязали выдать истице документы, необходимые для заключения прямого договора энергоснабжения. Полностью решение суда можно посмотреть здесь: https://sudact.ru/regular/doc/DG46BV2DAd6r/.

Каким образом это решение было реализовано, сказать сложно. Однако стоит уточнить, что вынесено оно было в июне 2017 года.

А в ноябре того же года вступили в силу нормы в законодательстве, которые (как это уже было сказано выше) разрешили подтверждать наличие действующего подключения к электросетям справками о членстве в СНТ в период электрификации товарищества или иными документами (вплоть до платежек за свет), подтверждающими наличие электроснабжения участка (садового дома).

Северный дачник — Новости, Каталог, Консультации

Члену СНТ договор энергоснабжения не положен?

Вопрос: Я член СНТ. Председатель правления установила плату за потери в электрических сетях в размере 30% от суммы платежа за электроэнергию. Недовольный этим решением, я поехал в Мосэнергосбыт, чтобы заключить отдельный договор энергоснабжения и получил отказ. Мне сказали: «Так как вы член СНТ, то договор вам не положен». Что мне делать в этой ситуации». Подскажите, как получить от правления СНТ обоснованность расчета потерь в электросетях и что делать с Мосэнергосбытом?

C уважением, Сергей.

Ответ садовода — индивидуала:

Потери в электрических сетях определяются расчетом в соответствии с методиками Минэнерго, например, «Методика расчета нормативных (технологических) потерь электроэнергии в электрических сетях».
Данными расчетами занимаются организации, имеющие право заниматься такой деятельностью, имеющие лицензии или вступившие в СРО (саморегулируемые организации), в основном, энергоаудиторские компании.
Я работал ранее по совместительству в одной из таких организаций около Московского энергетического института. Мы проводили расчет потерь в электрических сетях предприятий Газпрома и ЖКХ. Потери в нормальных электрических сетях составляли где-то около 4 процентов. Однажды встретился поселок Харсаим на Ямале, где потери в электрических сетях составили около 10 процентов из-за того, что по улицам протянули в основном однофазную малого сечения, а не трехфазную проводку.

У нас в СНТ, волевым решением председателя правления, потери, которые оплачивают авансом без перерасчета члены СНТ, приняты равными 10 процентам. Когда я спросил: «С чего это вы взяли такие потери», она сказала мне: «Да на табличке трансформатора написано»
Пошли, посмотрели трансформатор, председатель показывает на 10% в табличке.
Я посмеялся и говорю ей: «Так это напряжение короткого замыкания в процентах. Это говорит о том, что трансформатор у нас старой конструкции, в новых типах – не более 6 процентов. А почему вы не взяли цифру 60 %, вот в номере трансформатора есть цифра 60, с таким же успехом вы могли бы взять и 60 процентов потерь в электрических сетях».
Индивидуальные садоводы не оплачивают потери в электрических сетях, т.к. имеют уже прямые договора с поставщиком электроэнергии. Мы и раньше, до прямых договоров не оплачивали эти потери, т.к. не было расчета потерь, выполненных уполномоченной организацией.
Председателю я предлагал бесплатно выполнить расчет потерь, т.к. я еще работал в организации, которая имела право выполнять эти расчеты, однако она посчитала, что при этом уменьшится приток денег с членов СНТ и не ничего не предпринимала.
По моей оценке усредненные потери у нас в СНТ составляют где-то более 3,5 процентов, но менее 4 процентов.
Потери можно разделить на: условно-постоянные потери электроэнергии в силовом трансформаторе, нагрузочные потери в силовых трансформаторах, условно-постоянные потери электроэнергии в электродвигателях, нагрузочные потери в электродвигателях, потери в измерительных трансформаторах тока, напряжения и приборах учета энергии, нагрузочные потери электрической энергии в линиях электропередачи напряжением 10 и 0,4 кВ.
Потери могут быть усредненные — средние для членов СНТ, и их можно рассчитать отдельно для каждого потребителя.

Совет Сергею:

Отдайте председателю правления (под роспись на втором экземпляре) заявление с просьбой показать вам расчет технических потерь в электрических сетях СНТ и платите за электроэнергию строго по электросчетчику.

Отказали вам на основании «Разъяснения по вопросу заключения договора энергоснабжения с членами СНТ» от ФАС, которое произошло 23 июня 2010.

Там сказано:
«. Таким образом, если решение о заключении договора энергоснабжения СНТ с энергоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией) было принято на общем собрании членов СНТ или собрании уполномоченных и решением правления, то энергоснабжение члена СНТ должно осуществляться в рамках договора между энергоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией) и СНТ.
В случае если подобное решение не принималось, член СНТ вправе заключить прямой договор энергоснабжения непосредственно с энергоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».

Если у Вас в СНТ не было общего собрания с утверждением порядка расчета за электроэнергию по общему электросчетчику, вы можете снова обратиться в Мосэнергосбыт, а там вам скажут: «Принесите справку от председателя, о том, что собрания не было».
Пойдёте к председателю и получите «от ворот – поворот» — ей совсем не выгоден процесс уменьшения облагаемой данью базы.

Предлагаю пойти по другому пути, но решать Вам.
Я распишу Вам, если примете решение защищать свои права в судебном порядке, свои «Разъяснения по вопросу заключения договора энергоснабжения с членами СНТ», с которым вы пойдете в районный суд.
Сейчас формулировки будут не совсем юридически отточенными, на это нужно время, но суть я изложу:

«Разъяснения по вопросу заключения договора энергоснабжения с членами СНТ» (тезисы).

Федеральный закон об электроэнергетике

Принят Государственной Думой 21 февраля 2003 года
Одобрен Советом Федерации 12 марта 2003 года

Глава 1. Общие положения.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона.
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической и тепловой энергии.

Статья 2. Законодательство Российской Федерации об электроэнергетике.
Законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.

Статья 39. Регулирование деятельности по снабжению электрической энергией граждан.
2. Договор купли-продажи электрической энергии гарантирующих поставщиков является публичным.

Обратимся к постановлениям Правительства Российской Федерации:

а) «Правила недискриминационного доступа к услугам по передачи электрической энергии» от 27 декабря 2004 г. N 861.

3. Недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

б) ПП №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии от 4 мая 2012 года».

II. Правила деятельности гарантирующих поставщиков
Гарантирующий поставщик обязан:
заключать в соответствии с разделом III настоящего документа договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя;

С любым: независимо от каких-либо отношений с каким-либо юридическим лицом, включая и членские отношения.

Статья 426 ГК. Публичный договор.

1. Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Каждого – означает, что независимо ни от чего.

Основные (основополагающие) права человека: равноправие, равенство перед законом.
Право на заключение договора энергоснабжения, наверное, можно отнести к основным (основополагающим) правам человека.

Кроме членских отношений гражданина с юридическим лицом существуют и права самого гражданина, собственника.
Несомненно, что при написании каких-либо разъяснений ФАС должна в первую очередь учитывать права гражданина, собственника, а не членские отношения.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства
Являются ли эти «Разъяснения» правовым актом. Думаю – нет. Нормативные правовые акты принимаются правительством.
Поставили ли эти «Разъяснения» шлагбаум перед садоводами? Вольно или невольно отменили (ограничили) права граждан (садоводов), данные им по Конституции РФ, по ГК РФ, по постановлениям правительства? Несомненно.

Являются ли членские отношения вторичными по отношения к основным (основополагающим) правам человека (в том числе право на заключение договора энергоснабжения)? Думаю, что да.
Нарушено ли право гражданина на равноправие? Думаю, что да.

Конец тезисам, далее продолжение письма:

Из положений Статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Помогу Вам, напишу исковое заявление в суд на ОАО «Мосэнергосбыт».
Путь будет долгий, и только по причине поспешного и ошибочного Разъяснения ФАС от 23 июня 2010.
Хотя это – не правовой акт, но для суда любая бумажка является основанием для отказа в удовлетворении иска.
Районный суд, областной суд, апелляции, кассации, Верховный суд.
Затем еще около 100 садоводов пройдут этот путь до областного суда.
Потом еще около 10000 садоводов пройдут путь до районного суда.
Затем ФАС, наверное, отменит Разъяснения ФАС от 23 июня 2010 и напишет новое, где скажет: «Основные права гражданина все-таки главнее членских отношений».

С уважением,
Чинакаев Шамиль

Разъяснения ФАС РФ «По вопросу заключения договора энергоснабжения с членами СНТ»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ С ЧЛЕНАМИ СНТ

Порядок заключения и расторжения договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии) потребителями-гражданами и энергосбытовыми организациями, в том числе смены энергосбытовой организации, урегулирован нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее — Закон об электроэнергетике), Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее — Правила розничных рынков электрической энергии).

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Пункт 61 Правил розничных рынков содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа при заключении договора энергоснабжения:

1) отсутствие технологического присоединения в установленном порядке соответствующих энергопринимающих устройств к электрическим сетям;

2) нахождение точек поставки на розничном рынке, в отношении которых заявитель намеревается заключить договор, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.

В соответствии с пунктом 62 Правил розничных рынков для заключения договора энергоснабжения заявитель направляет гарантирующему поставщику документы, подтверждающие выполнение необходимых для заключения указанного договора условий (далее — Условия):

1) присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрической сети сетевой организации в установленном порядке;

2) обеспечение учета электрической энергии;

3) надлежащее техническое состояние энергопринимающих устройств потребителя, удостоверенное федеральным органом исполнительной власти по государственному энергетическому надзору.

При этом в соответствии со вторым абзацем пункта 62 Правил розничных рынков, при обращении потребителей физических лиц — членов садоводческих некоммерческих товариществ (далее — СНТ) к гарантирующему поставщику для заключения прямого договора энергоснабжения, в случае когда представленных гражданином документов недостаточно для подтверждения выполнения Условий или у гражданина отсутствуют соответствующие документы, соблюдение Условий проверяется гарантирующим поставщиком самостоятельно.

Учитывая положения части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике, потребитель вправе обратиться в СНТ или сетевую организацию для получения документов, подтверждающих:

1) технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям СНТ или сетевой организации;

2) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

В случае нарушения СНТ или сетевой организацией обязанности по предоставлению указанных документов гарантирующий поставщик не вправе отказать потребителю в заключении договора купли-продажи, договора энергоснабжения по причине отсутствия технологического присоединения и вправе самостоятельно осуществить сбор документов, подтверждающих наличие технологического присоединения и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики.

Согласно пункту 88 Правил розничных рынков Собственники жилых домов (коими могут являться члены СНТ) вправе приобретать электрическую энергию непосредственно у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии и жилищным законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее — Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ) садоводческое некоммерческое товарищество (потребительский кооператив, партнерство) представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства.

Согласно статье 17 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ государственная регистрация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц. Таким образом, дачное некоммерческое партнерство (товарищество) является юридическим лицом.

Членами СНТ посредством объединения паевых взносов создается имущество общего пользования, находящееся в собственности такого кооператива как юридического лица. При этом под имуществом общего пользования понимается имущество, предназначенное для обеспечения в пределах границ некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения, в том числе в электроснабжении.

Граждане, учредившие своим добровольным объединением СНТ, осуществляют все последующие действия, направленные на удовлетворение своих потребностей, в статусе членов, входящих в объединение граждан, создавших садоводческое некоммерческое товарищество, решение вопросов в котором осуществляется через соответствующие органы управления.

В соответствии с подпунктами 11, 12 пункта 2 части 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ член СНТ обязан:

— выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения;

— соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

Таким образом, если решение о заключении договора энергоснабжения СНТ с энергоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией) было принято на общем собрании членов СНТ или собрании уполномоченных и решением правления, то энергоснабжение члена СНТ должно осуществляться в рамках договора между энергоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией) и СНТ.

В случае если подобное решение не принималось, член СНТ вправе заключить прямой договор энергоснабжения непосредственно с энергоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Упрощенный порядок заключения договоров энергоснабжения для собственников участков СНТ

Правительство РФ уточнило порядок энергоснабжения СНТ* и подключения к электросетям владельцев участков на территории СНТ. Также правительство прояснило порядок взаимодействия органов управления СНТ и индивидуалов — собственников земли на территории объединений, не являющихся их членами.

Мы изучили нововведения и сегодня расскажем о них простым и понятным языком.

Премьер-министр Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал постановление, которое вносит изменения в важные документы, регулирующие вопросы электроснабжения. В пояснительной записке к нему говорится, что оно «позволит сократить количество процедур», а значит — сделает оформление документов проще и быстрее.

Вот важные новации, затрагивающие всех «индивидуалов» и членов СНТ:

Отменено требование заключать договор на индивидуальные поставки. Раньше, если собственник хотел заключить индивидуальный договор и не зависеть от товарищества, ему нужно было заключить договор с СНТ на пользование сетями товарищества. Теперь этого делать не нужно.

Пример: Раньше Ване нужно было потратить время на заключение двух договоров. Сейчас нужен только один — договор на поставку электричества с СНТ.

При подключении электроснабжения «индивидуалу», не являющемуся членом товарищества и ведущему индивидуальную хозяйственную деятельность, теперь должна быть предусмотрена возможность отключения или ограничения электроснабжения участка без ущерба для членов СНТ.

Пример: Если Петя — собственник участка, но не член СНТ — подключился до 2017 года, при его отключении пострадают члены СНТ. Если после 2017 года, при отключении Пети инфраструктуре не будет никакого ущерба.

Продекларировано право электросетей использовать инфраструктуру товарищества для подключения «индивидуалов», при этом СНТ не может требовать за это оплату и препятствовать работам.

Пример: Раньше Саше нужно было договориться и с электросетями, и с объектом управления СНТ. Сейчас ему нужно обратиться в электросети, а если СНТ будет препятствовать подключению или требовать дополнительную оплату, Саша может подать в суд, потому что эти требования незаконны.

Для подключения земли к энергосетям теперь нужно предоставить в электросетевую организацию количество и перечень участков СНТ с данными об объемах выделяемой электромощности, кадастровыми номерами, информацией о собственниках.

Пример: Сейчас Пете нужно предоставить в электросети документы на участок, кадастровый номер, информацию о собственнике и данные о необходимой мощности. Раньше список документов был больше, поэтому сейчас собственник сэкономит время.

Теперь члены СНТ и «индивидуалы» должны оплачивать расходы на инфраструктуру товарищества и компенсировать расходы на потери в сетях СНТ на одинаковых условиях.

Пример: Если раньше Даша и Маша — член СНТ и «индивидуал» — были в неравнозначных условиях, сейчас все собственники земли на территории СНТ, в том числе Даша и Маша, оплачивают все одинаково.

Товарищества получили право ограничения и отключения энергоснабжения потребителей, подключенных к их электросетям, хотя раньше такого права у них не было. СНТ могут отключить энергоснабжение, только если «индивидуал» не компенсировал потери в сетях товарищества и расходы на общую инфраструктуру.

Пример: Если раньше «индивидуал» Вова не оплатил нужные взносы, СНТ не могло его отключить, и Вова продолжал пользоваться электричеством. Сейчас если Вова не оплатит расходы на инфраструктуру, его ждет отключение.

При заключении договора энергоснабжения член СНТ и «индивидуал» может вместо документов, подтверждающих подключение к сетям участка, может предоставить документы, подтверждающие статус члена СНТ на момент подключения к сетям товарищества в целом. Либо другие документы, которые подтверждают фактическое потребление электричества.

Пример: Если раньше Вадиму приходилось долго оформлять или искать нужные документы, сейчас подойдут даже квитанции об оплате электричества. Это тоже сэкономит время.

Полный текст постановления №1351 от 10 ноября 2017 года вы можете увидеть по этой ссылке. Если у вас остались дополнительные вопросы, позвоните нам: рассмотрим вашу ситуацию и скажем, что нужно делать.

*Под участками СНТ сегодня понимают землю на территории садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений.